Теория государства и права: предмет и метод.
Теория государства и права: предмет и метод.
Теория государства и права - это система обобщенных знаний об основных и общих закономерностях государства и права, об их сущности, назначении и развитии в обществе.
Предметом изучения теории государства и права являются общие и специфические закономерности возникновения, развития и функционирования государственно-правовой организации общества.
В системе юридических наук общая теория государства и права дает наиболее широкие по объему и глубокие по содержанию знания государственно-правовых явлений. Эти знания фиксируются в понятиях и теоретических конструкциях, более обширных и абстрактных по сравнению с понятиями иных юридических наук.
Выводы и положения теории государства и права выступают как единые теоретические основания и главные ориентиры при разработке отраслевыми науками специальных вопросов.
Метод науки - это способ изучения, выражающий общие исходные позиции и подход к данным явлениям.
Методология теории государства и права включает в себя систему разных методов, логических приемов и средств познания государственно-правовых явлений.
Основными методами изучения теории государства и права являются: логический, исторический, системно-структурный, сравнительный, статистический и др.
Логический и исторический методы определяют порядок и последовательность выработки определений, понятий, категорий, входящих в содержание теории. При логическом способе исследователь проводит анализ и сопоставление понятий о предмете с современными ему историческими фактами, событиями, процессами, с современной ему фазой развития предмета. Исторический метод предполагает критический анализ и сопоставление суждений, понятий и категорий с теми историческими фактами, событиями, процессами, в ходе осмысления которых эти суждения, понятия, категории возникали, формировались.
Системно-структурный метод познания позволяет увидеть в государстве и праве органическую .взаимосвязь их признаков и элементов.
При сравнительном методе сопоставляются различные государства, законы разных эпох и юридических систем.
Статистический метод дает возможность получить знания о количественных характеристиках государства и права.
Соотношение теории государства и права и общественных наук.
Теория государства и права занимает видное место среди общественных наук. Вносит свой вклад в общее знание об обществе и развивается в тесном взаимодействие с другими науками. Ее изучение дает возможность глубже понять и правильно распознать те или иные процессы, происходящие в обществе в целом и в отдельно взятом государстве, решать задачи возникающие в той или иной области общественной или юридической науки. При этом возникает прямая необходимость параллельному изучению и взаимосвязанному развитию всей системы наук, отдельное существование которых не то, чтобы невозможно, а грозит допущением множества ошибок, которых допущено и так преступно много.
Таким образом, теория права и государства – это общественная наука о закономерностях возникновения, развития и функционирования права, правосознания и государства вообще, о типах права и государства, в частности об их классово-политической и общечеловеческой сущности, содержании, формах, функциях и конечных судьбах.
Основные теории происхождения государства
Государство – политико-территориальная организация общества, обладающее суверенной публичной властью, осуществляемой для решения общих дел общества специальным аппаратом и существующая на налоги.
Государство появилось тогда, когда социальные и классовые противоречия объективно не могли быть примирены, а социально-экономическое развитие общества позволило содержать за счет населения особый аппарат управления для руководства ими.
Существует много теорий происхождения гос-ва. Теории делятся на теологические и материалистические. Из них выделяют:
Патриархальная теория.
Одним из основоположников выступает Платон, Аристотель, в России – Михайловский. Исходит из того, что государство происходит из семьи, является результатом ее разрастания. Власть государства – это продолжение власти отца.
Психологическая теория.
Основоположник – Петражицкий (19 век). Объясняет происхождение государства и права особыми переживаниями людей, потребностью их в повиновении и послушании, следованию указаниям власти.
Историческая теория.
Автор: Савиньи (1 половина 19 века). Считает, что государство – это продукт развития народного духа, это телесное выражение его духовной общности. Право не создается законодателем, а появляется в результате развития народного духа как язык народа.
Органическая теория.
Основоположник: Спенсер. Возникла в 19 веке, объясняет возникновение человечества как результат эволюции животного мира от низшего к высшему, дальнейшее развитие которого привело к объединению людей в процессе естественного отбора в единый организм – государство.
Теория насилия.
Основоположник – Л.Гумплович, К.Кауцкий. Возникла на рубеже 19-20 веков. Исходит из того, что причинами возникновения государства и права является завоевание одной части общества другой и установления над побежденными своей власти. Соответственно этому развивается и право.
Сущность государства
Вопрос о сущности государства, как и вопрос о его понятии, не имеет в науке однозначного решения и тоже относится к числу дискуссионных. К настоящему времени в этом вопросе сложилось два основных подхода: классовый и надклассовый.
Классовый подход характерен для марксистской (марксистско-ленинской) теории государства, которая исходит из того, что государство - явление классовое. Оно возникает с расколом общества на антагонистические классы и существует только там, где существуют такие классы.
Надклассовый подход в понимании сущности государства выражен в различных немарксистских теориях государства, основными из которых являются теория элит, технократическая теория, теория «государства всеобщего благоденствия» и теория «плюралистической демократии».
Отдельно взятые, классовый и общесоциальный подходы дают лишь одностороннее представление о сущности государства. Поэтому необходимо использовать оба подхода: как классовый, так и общесоциальный, надклассовый, например: с древнейших времен и примерно до середины ХХ в., государство, носило классовый характер и выступало в качестве орудия классового господства. Современное же государство, начиная с развитых западных демократий послевоенного периода (после Второй мировой войны), утратило классовый характер и из орудия классового господства превратилось в орудие социальных компромиссов. Или сущность государства следует рассматривать одновременно и с классовых, и с общесоциальных позиций, поскольку в любом государстве присутствуют как классовые, так и общесоциальные начала. Различным лишь является удельный вес каждого из них. В частности, в демократических государствах преобладают общесоциальные начала, а в антидемократических - классовые. Вследствие этого сторонники данной позиции исходят из двуединой сущности государства - классовой и общесоциальной одновременно.
Государство характеризуется следующими признаками:
1. Публичная политическая власть – нет одинакового понимания и однозначного толкования публичной власти. Ей нередко придают первостепенное значение, называя аппарат управления вместе с аппаратом принуждения – армия, милиция, разведка, контрразведка, а также в виде всякого рода принудительных учреждений (тюрем, колоний и т.п.)
2. Административное деление – это система территориальных регионов, в рамках которых образуются и функционируют местные органы государственной власти, управления, судебные и другие органы. Административно-территориальные единицы – это структурные части (элементы) административно - территориального устройства, которые не обладают политической самостоятельностью и находятся в определенном соподчинении между собой. Единицами административно - территориального устройства являются: район, город, район города. Принято выделять следующие признаки административно – территориального устройства:
• социально-экономический (учет особенностей направления развития экономики данной местности, а также специфики традиционной занятости населения);
• географический (выделение границ административно – территориальных единиц с учетом рельефа местности);
• демографический (естественный рост населения ведет, как правило, к увеличению административно – территориальных единиц);
• исторически-национальный (учет особенностей традиций, быта)
Т.о. вся территория государства разбивается на ряд административно – территориальных единиц. В разных странах они называются по разному: округа, края, дистрикты, графства, районы и т.п. Но назначения их и функции едины – организация государственной власти и управления на занимаемой ими территории.
3. государственный суверенитет – верховенство государственной власти внутри страны (способность государственной власти самостоятельно издавать общеобязательные для всех членов общества правила поведения, устанавливать и обеспечивать единый правопорядок, определять права и обязанности граждан, общественных органов и организаций) и независимость ее на международной арене.
Типология государства
Формы правления
Форма государственного правления– элемент формы государства, представляющий собой организацию высших органов государственной власти, их структуру, порядок образования, распределение компетенции между ними и взаимоотношения с населением.
Монархия – такая ФГП, при которой верховная государственная власть осуществляется единолично монархом и переходит обычно по наследству (абсолютная; ограниченная)
Признаки монархии:
1. Вся полнота власти принадлежит монарху и осуществляется им единолично;
2. Монарх пользуется властью пожизненно;
3. Власть передается по наследству;
4. Монарх юридически безответственен.
Виды монархии:
1) В историческом аспекте:
- древневосточные,
- античные,
- феодальные (ранне-, сословно-представительные, абсолютные).
2) С точки зрения полноты власти:
- абсолютная – так ФГП, при которой верховная власть по закону принадлежит одному лицу - монарху.
- ограниченная - так ФГП, при которой верховная власть делится между монархом и представительными органом.
Ограниченная монархия бывает:
а) сословно-представительная – такая ФП, при которой власть монаха ограничена сословно-представительными органами.
б) конституционная - такая ФП, при которой власть монаха ограничена представительными органами на основании Конституции государства.
Конституционная монархия бывает парламентской (такая форма правления, при которой власть монаха ограничена практически во всех сферах государственной деятельности) и дуалистической (такая форма правления, при которой законодательная власть принадлежит парламенту, а исполнительная – монарху – Швеция, Япония, Дания).
Признаки парламентской монархии:
1) Правительство формируется из представителей определенных партий, получивших большинство на выборах в парламент;
2) Лидер партии с наибольшим числом депутатских мест – глава государства;
3) Фигура монарха символическая (в законодательной, исполнительной и судебной власти он ограничен);
4) Законодательные акты принимаются парламентом и формально подписываются монархом;
5) Правительство несет ответственность перед парламентом, а не перед монахом.
Признаки дуалистической монархии:
1) Это промежуточная форма между абсолютной и парламентской монархией;
2) Наличие монарха и иных высших органов государственной власти (парламента и правительства);
3) Назначение членов парламента монархом;
4) Назначение членов правительства монархом, и ответственность правительства лично перед монархом;
5) Монарх выполняет функции реального главы государства.
Республика - такая ФГП, при которой верховная государственная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок.
Признаки республики:
1. Существование единоличного и коллегиального главы государства;
2. Выборность главы государства и других верховных органов на определенный срок;
3. Осуществление государственной власти по поручению народа;
4. Юридическая ответственность главы государства в случаях, предусмотренных законом;
5. Обязательность решений верховной государственной власти для всех других государственных органов;
6. Защита интересов граждан, взаимная ответственность личности и государства.
Виды республики:
- парламентская - такая ФГП, при которой верховная роль в организации государственной жизни принадлежит парламенту (Греция, Италия);
- президентская - такая ФГП, при которой главой государства и правительства является президент (США);
- смешанная - такая ФГП, при которой существует баланс полномочий между президентом и парламентом (РФ).
Признаки парламентской республики:
1. Правительство формируется парламентом том из числа депутатов тех партий, которые располагают большинством голосов в парламенте;
2. Глава государства избирается парламентом;
3. Глава государства обладает широкими полномочиями;
4. Глава правительства назначается президентом;
5. Правительство ответственно перед парламентом.
Признаки президентской республики:
1. Президент – глава государства и правительства;
2. Президент обладает широкими полномочиями;
3. Президент назначает членов правительства;
4. Правительство ответственно перед президентом;
5. Президент обладает правом вето на законы парламента и может самостоятельно издавать нормативные акты;
6. Президент может распустить парламент.
Признаки смешанной республики:
1. Есть сильный парламент и президентская власть;
2. Есть премьер-министр, наделенный широкими полномочиями;
3. Президент не является главой государства;
4. Правительство формируют президент и парламент;
5. Правительство ответственно перед президентом и парламентом.
Механизм государства
Типы политических систем
По характеру социальной среды можно выделить тоталитарные, либерально-демократические и переходные политические системы.
Тоталитарные политические системы закрытого характера формирует социальная среда распределительного типа. В таких политических системах у власти находится одна господствующая партия (ядро системы), другие общественные организации (профсоюзные, молодежные и даже детские) выступают проводниками государственной идеологии. Индивид полностью подчинен коллективу. Государство в лице чиновников полностью распределяет результаты коллективного труда в зависимости от места в системе распределения.
Для политических систем закрытого характера присуще стремление государства затруднить обмен идеями, мнениями и другой информацией внутри страны и с внешним миром. Государственная власть, стремясь обеспечить интересы номенклатуры, опирается на партийный диктат и выходит в политических отношениях за рамки правовых предписаний. Вместо открытого обмена обществу навязывается демагогия о государственной защите интересов населения. В тоталитарных политических системах господствуют идеи вождизма, культа личности лидера государства, происходит слияние государственного и партийного аппарата. Политическим системам закрытого типа присуща политика террора и геноцида в отношении собственного народа, подавление всякого инакомыслия, оппозиции.
Политическая система в распределительной среде обеспечивает консервацию общественной жизни и стагнацию общественных отношений.
Либерально-демократические системы открытого характера формирует социальная среда рыночного типа.
Для либерально-демократических политических систем характерны:
— в экономической сфере - рыночные отношения, наличие частной собственности, которые обеспечивают экономической свободой субъектов политических отношений;
— в сфере политических отношении — многопартийность, плюрализм, приход к государственной власти демократическим путем. Партии в такой системе стремятся к завоеванию, удержанию и использованию власти с учетом интересов избирателей;
— приоритет личности, ее прав и свобод над интересами коллектива. Индивид, его права и свободы становятся выше коллективных интересов;
— в сфере общественных отношении преобладают правовые формы поведения людей;
— в сфере государственной жизни широко используются демократические институты.
Для политической системы открытого общества присуще разномыслие, обмен идеями, знаниями, товарами, инвестициями. Государственная власть действует в организационно-правовых формах Взаимоотношение государства, профсоюзов, иных организаций носи г конституционный характер. Политическая система открытого типа выполняет общественно значимые функции и обеспечивает интересы всего гражданского общества.
Переходные политические системы формирует смешанная социальная среда, для которой характерна конвергенция (смешение) противоречивых социально-политических явлений и процессов.
В таких системах плюрализм, как правило, соседствует с политической нетерпимостью, а реформы сопровождаются попытками сохранить старые порядки. Переходные политические системы нестабильны. Однако их эволюция ведет к формированию политических систем иного, более устойчивою типа. Государство в таких системах либо препятствует становлению новой политической системы общества, либо обеспечивает неизбежную эволюцию политической системы общества.
Преемственность в праве.
На развитие и особенности любой правовой системы, в том числе и отечественной, оказывает самое непосредственное влияние преемственность. До недавнего времени советская юридическая наука основательно анализировала влияние на право экономики, политики, морали, иных социальных явлений. О преемственности речи не было, ибо господствовало мнение об исключительности, особом, принципиально новом характере социалистического права, ничего общего не имеющего с предшествующими типами и напрочь их отвергающим. Такой подход не прибавляет знаний о праве.
Преемственность в праве — заимствование правом того или иного государства положений прошлых либо современных ему правовых систем.
Преемственность — необходимый элемент закона отрицания отрицания, одного из основных законов диалектики. Процесс отрицания включает два неразрывно связанных между собой элемента: а) устранение старого отжившего или не отвечающего изменившимся условиям; б) сохранение старого положительного, ценного, того, что необходимо для прогрессивного развития.
За период своего существования и развития право накопило немало из того, что в полной мере относится к достижениям человеческой цивилизации. Не воспользоваться этим наследием — значит, сделать шаг назад в поступательном правовом движении.
К сожалению, так и произошло в процессе становления советской правовой системы.
Наряду с обоснованной ломкой старого реакционного права, правоохранительного механизма были отброшены правовые нормы и институты, которые можно было бы с успехом использовать в правовом строительстве. Примером могут служить презумпция невиновности, долгое время не имевшая «права гражданства» в нашем судопроизводстве, институт присяжных, к которому отечественное правосудие возвращается через семьдесят с лишним лет, и др.
Каждая более поздняя правовая система в той или иной мере воспринимала прошлые правовые положения и приспосабливала их для решения своих задач. Наиболее ярким примером преемственности между правовыми системами, опирающимися на частную собственность, была рецепция римского права в странах Европы, начиная с XII века.
Этот процесс был столь широким и глубоким, что привел к проникновению римского права почти во все правовые системы сначала европейских государств, а затем распространился по всему миру.
Обращая внимание на это обстоятельство, известный русский дореволюционный правовед Н. Е. Чижов писал: «Если в свое время римское копье подчинило римлянам весь тогдашний свет, то победа, одержанная ими над человечеством путем права, была еще грандиознее. Взятое мечом, тем же средством отнято у римлян другими народами. Но завоеванное правом остается до сих пор за римлянами»[1].
О преемственности в любом типе права, в том числе и отечественном, можно вести речь, лишь рассматривая его в качестве составной, хотя и отличительной части мировой правовой системы. В этом случае к преемственности следует относить все случаи восприятия нашим правом положений не только прошлых правовых систем, но и ныне существующего и действующего права современных зарубежных государств.
Подобное восприятие, т. е. взаимное обогащение, происходит постоянно. Недавно, например, российское законодательство восприняло и закрепило такие прогрессивные положения, как институт присяжных заседателей, допуск адвоката с момента задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, уголовные кодексы бывших союзных республик (в том числе Российской Федерации), ввело понятие преступного проникновения в жилище, давно известные странам англо-саксонской правовой системы.
Преемственность, которая наблюдается в отечественном праве, затрагивает:
А) содержание права — речь здесь идет об общедемократическом прогрессивном содержании правовых норм и правовых институтов;
Б) форму права (российское право оперирует почти такими же источниками права, как и предшествующие, и современные правовые системы; наименование и правовой статус, например, таких источников права, как «закон», «декрет», «постановление», «указ» и др., — не изобретение советского правоведения, а разумное заимствование из прошлого);
В) сферу юридической техники.
В сфере юридической техники преемственность наиболее значительна. Правила возведения воли в закон, формы выражения и изложения норм права в нормативных актах, многие правовые конструкции, юридические понятия и термины являются универсальными, т. е. приемлемы для большинства правовых систем, входят составной частью в общую культуру общества.
Сказанное, однако, не исключает возможности иной их интерпретации или наполнения новым содержанием. В результате одни юридические термины сохраняют свое прежнее значение (например, «казус», «акцепт», «арбитр», «презумпция» и т. д.), другие употребляются в ином значении. Несколько иной смысл ныне, к примеру, вкладывается в понятие «алименты»: римляне этим термином обозначали предоставляемые пропитание, жилище, одежду; термин «провокация» означал апелляцию со стороны гражданина, осужденного на смерть, и т. д.
Частное и публичное право
Частное право (Private law) - совокупность отраслей права, которые распространяют свое действие на частных лиц и регулируют:
- имущественные и связанные с ними неимущественные личные отношения граждан, а также семейные отношения;
- отношения, обеспечивающие частные интересы, автономию и инициативу частных собственников и объединений частных лиц в их имущественной деятельности и в личных отношениях.
К отраслям частного права относятся:
- Гражданское право - отрасль права, регулирующая имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения участников гражданского оборота: граждан между собой, граждан и организаций и организаций между собой.
- Земельное право - комплексная отрасль права, регулирующая отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными ресурсами. Основу земельного права образуют нормы гражданского права, а также нормы административного и экологического права.
- Международное частное право - это совокупность норм внутригосударственного законодательства, международных договоров и обычаев, которые регулируют гражданско-правовые, трудовые и иные отношения, осложнённые иностранным элементом. В целях обособления отношений, входящих в предмет международного частного права, традиционно используется понятие «иностранный элемент». Иностранный проявляется в следующих признаках:
- одна из сторон (гражданин, юридическое лицо или государство) является иностранной;
- объект, в связи с которым возникают имущественные отношения, находится за границей;
- юридические факты, т.е. события в результате которых возникают, изменяются или прекращаются правоотношения, имели место за границей.
Эти признаки могут присутствовать в иностранном элементе в любой комбинации - один, два или все три. Основная задача международного частного права состоит в разрешении коллизии между двумя правопорядками.
В отличие от международного публичного, международное частное право по своей природе является правом внутригосударственным. Оно регулирует международные отношения частных лиц. Как правило, соответствующие нормы являются не международными, а закрепляются во внутреннем праве каждого государства.
- Семейное право - самостоятельная отрасль права, регулирующая группу общественных отношений, носящих семейно-правовой характер:
- порядок и условия заключения брака;
- права и обязанности лиц, вступающих в брак;
- порядок и условия прекращения брака;
-личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи и другими родственниками, а также между бывшими членами семьи;
- формы и порядок устройства детей, оставшихся без попечения родителей.
- Трудовое право - отрасль права, регулирующая труд наемных работников на предприятиях, в учреждениях и организациях. Трудовое право регламентирует отношения:
- рабочих и служащих с работодателем по поводу непосредственного приложения туда;
- администрации с трудовым коллективом по поводу участия работников в управлении производством, установления и применения условий труда;
- по рассмотрению трудовых споров;
- по охране труда и др.
Частноправовые отношения имеют набор определенных признаков.
Во-первых, они складываются по воле самих участников, совершаемые ими двухсторонние действия (например, договоры купли-продажи) приобретают юридическую силу, если осуществляются добровольно.
Во-вторых, частноправовые отношения основаны на юридическом равенстве участников - равноправии сторон.
В-третьих, частноправовые отношения имеют горизонтальный характер, то есть непосредственно не связаны с органами государственной власти и подчинением им.
Ядром частного права является гражданское право, регулирующее имущественные, связанные с ними неимущественные отношения, а также торговое право (в тех странах, где действует торговое право).
Отличительная особенность частного права – это его направленность на человека, утверждение и реализацию его конституционных прав.
Существование частного права означает юридическое признание того, что в определенных сферах общественной жизни (личная свобода, культурно-бытовая сфера, право собственности, частная инициатива) прямое вмешательство государства и его органов запрещено или ограничено. Здесь государство лишь охраняет и обеспечивает то, что решили субъекты права по взаимной договоренности. Государство и его подразделения могут быть субъектами правоотношений в сфере частного права, но они выступают там не как носители государственно-властных полномочий, а как равноправные контрагенты, заключающие на основе свободного волеизъявления договоры и сделки. Любые формы государственно-властного воздействия на вступление в частноправовые отношения, ограничение гражданской правоспособности и дееспособности запрещаются законом и влекут уголовную, административную и иную юридическую ответственность.
Публичное право - часть системы действующего права, нормы которого направлены на защиту общего блага, связаны с полномочиями и организационно-властной деятельностью государства, с выполнением общественных целей и задач, в отличие от частного права, которое защищает интерес личности, обеспечивает свободную самореализацию гражданина, право частной собственности и частного предпринимательства и основано на отношениях равноправных сторон.
Публичное право регулирует отношения государства, его органов с гражданами, общественными объединениями, хозяйствующими структурами, отношения между государственными органами. При этом орган государства выступает в качестве носителя властных (публичных) полномочий, обеспечивающих интересы всего общества, отдельных его социальных слоев, групп. В сфере публичного права властный орган может императивно предписывать определенные варианты поведения граждан и других субъектов права, требовать от них точного соблюдения предписаний законодательства, применять к нарушителям меры юридической ответственности.
Для публичного права характерно регулирование с помощью императивных (категорических) норм, которые не могут быть изменены участниками правоотношений. Для публично-правовых отношений характерно неравноправие сторон. Одной из таких сторон обычно выступает государство либо его орган (должностное лицо), обладающие функцией веления.
Публичное право - совокупность отраслей права, которые регулируют отношения, обеспечивающие общий, публичный интерес. Такими отраслями публичного права являются:
- международное публичное право;
- конституционное право;
- административное право;
- финансовое право;
- уголовное и уголовно-процессуальное право и др.
Международное публичное право - не является отраслью права, а образует самостоятельную правовую систему, существующую параллельно с внутренним правом государств. Регулирует отношения между государствами, созданными ими международными организациями и некоторыми другими субъектами международного общения.
Конституционное право(государственное) - отрасль права, система внутренне согласованных правовых норм, закрепляющих и регулирующих группу общественных отношений, которые обуславливают:
- социально-экономическое, политическое и территориальное устройство государства;
- осуществление основных прав и свобод человека и гражданина;
- систему государственной власти;
- систему внутреннего самоуправления.
Административное право - отрасль права, регулирующая общественные отношения в сфере управленческой деятельности органов и должностных лиц по исполнению публичных функций государства и муниципальных образований. В управленческих правоотношениях исключено юридическое равенство их участников. В связи с тем, что в них непременно участвует субъект исполнительной власти, способный в силу предоставленных ему юридически-властных полномочий подчинять поведение иных участников этих отношений своим односторонним волеизъявлением.
Уголовно-процессуальное право - в РФ - отрасль права, совокупность юридических норм, которые:
- определяют задачи, принципы, круг участников уголовного процесса, их права, обязанности и другие положения судопроизводства;
- регламентируют порядок возбуждения, предварительного расследования, судебного рассмотрения и разрешения уголовных дел, а также (частично) исполнения судебных приговоров.
Уголовное право - отрасль права, объединяющая правовые нормы, которые устанавливают, какие деяния являются преступлениями и какие наказания, а также иные меры уголовно-правового воздействия применяются к лицам, их совершившим, определяют основания уголовной ответственности и освобождение от уголовной ответственности и наказания.
Финансовое право - отрасль права, совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе образования, распределения и использования денежных фондов государства и органов местного самоуправления, необходимых для реализации их задач. Финансовое право охватывает своим воздействием определенный, специфический круг общественных отношений. Эти отношения обусловлены тем, что государство для выполнения своих задач применяет такой экономический рычаг, как финансы и осуществляет в связи с этим финансовую деятельность.
Право и экономика
Слово "экономика" греческого происхождения и буквально означает искусство ведения домашнего хозяйства. В данном же случае под экономикой следует понимать определенную социальную сферу, а именно - диалектическое сочетание социальных отношений и социальной деятельности, связанных с производством, обменом и распределением материальных благ. Определяющую роль в сфере экономики играют отношения собственности.
В марксистской теории соотношение права и экономики трактуется исходя из общих закономерностей связи базиса - экономической структуры общества ("экономического строя"), которая складывается независимо от воли и сознания людей, и надстройки - идеологических отношений и институтов, которые не могут возникнуть без опосредования общественным сознанием. Экономика как явление базисного порядка имеет определяющее значение по отношению к праву как к части надстройки. Базис общества, во-первых, обусловливает необходимость правового регулирования в целом, то есть существование права как такового, во-вторых, определяет тот или иной тип права, а также, в-третьих, определяет конкретные черты права той или иной страны в данный исторический период. Маркс отмечал, что "право никогда не может быть выше, чем экономический строй и обусловленное им культурное развитие общества".
В то же время Маркс и Энгельс не рассматривали определяющее значение экономики по отношению к праву прямолинейно, не упрощали его: учитывалось влияние на право других факторов, других частей надстройки ("культурного развития общества") и подчеркивалось, что базис оказывает влияние на право лишь в конечном счете.
В теории марксизма указывается на относительную самостоятельность права по отношению к базису, которая проявляется, прежде всего, в возможности обратного воздействия права на экономику. Так, Энгельс в одном из писем к Конраду Шмидту писал о том, что право может как способствовать экономическому развитию, так и тормозить его.
Разработанные Марксом и Энгельсом теоретические положения о закономерностях связи экономики и права, в принципе, достоверны. Однако в дальнейшем обратное влияние права на экономику было сильно преувеличено в теории и практике "социалистического строительства". Это было обусловлено тем, что главным собственником в социалистическом обществе было государство, которое планы своей экономической деятельности объявляло юридическим законом, а необходимость достижения тех или иных результатов в экономике формулировало как юридические требования.
Оценку связей права и экономики следует проводить как с учетом необходимости государственно-правового регулирования экономических процессов, так и с учетом необходимости соблюдения прав и свобод человека в экономической сфере. Теоретические модели соотношения права и экономики исторически формировались в поисках оптимального соотношения между экономической свободой и экономическим равенством людей. Экономическую и личную свободу индивида считали главным Адам Смит, Джон Стюарт Милль, Бенжамен Констан, Джон Локк, хотя и понимали, что она в конечном счете порождает неравенство. Приоритет же равенства перед индивидуальной свободой отстаивал Жан-Жак Руссо.
В современный период концепцию невмешательс