Раздел v. исполнительная власть калининградской области

ГЛАВА 9. ГУБЕРНАТОР КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 28

1. Губернатор Калининградской области является высшим должностным лицом Калининградской области.

2. Губернатор Калининградской области не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности Калининградской области, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы Калининградской области или иного субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности и должности муниципальной службы, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

На Губернатора Калининградской области распространяются также иные ограничения, установленные Уставным законом Калининградской области «О Губернаторе Калининградской области» в соответствии с федеральным законодательством.

3. Наделение гражданина Российской Федерации полномочиями Губернатора Калининградской области производится на пятилетний срок.

4. Одно и то же лицо не может занимать должность Губернатора Калининградской области более двух сроков подряд.

Статья 29

1. Губернатором Калининградской области может быть гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и достигший возраста 30 лет.

2. Гражданин Российской Федерации наделяется полномочиями Губернатора Калининградской области по представлению Президента Российской Федерации Калининградской областной Думой в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и настоящим Уставом (Основным Законом) Калининградской области.

Калининградская областная Дума рассматривает представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру Губернатора Калининградской области в срок, установленный федеральным законодательством.

Решение о наделении кандидатуры, представленной Президентом Российской Федерации, полномочиями Губернатора Калининградской области принимается тайным голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Калининградской областной Думы.

Если указанное решение не набирает необходимого числа голосов, то кандидатура считается отклоненной.

Решение Калининградской областной Думы о наделении полномочиями Губернатора Калининградской области оформляется постановлением Калининградской областной Думы.

Предусмотренный настоящим пунктом порядок применяется при рассмотрении повторно внесенного Президентом Российской Федерации представленияо кандидатуре Губернатора Калининградской области.

3. При вступлении в должность Губернатор Калининградской области приносит населению области следующую присягу:

«Клянусь при осуществлении полномочий Губернатора Калининградской области уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, исполнять Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Калининградской области, уставные законы и законы Калининградской области, действовать в интересах и на благо Калининградской области и ее населения».

4. После принесения присяги Губернатору Калининградской области вручаются символы государственной власти.

Статья 30

1. Губернатор Калининградской области при осуществлении своих полномочий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав (Основной Закон) Калининградской области, уставные законы Калининградской области и законы Калининградской области, а также исполнять указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации.

2. Губернатор Калининградской области осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Калининградскую область в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени Калининградской области;

2) обнародует уставные законы Калининградской области, законы Калининградской области, удостоверив обнародование уставного закона Калининградской области, закона Калининградской области путем его подписания, либо отклоняет уставные законы Калининградской области, законы Калининградской области, принятые Калининградской областной Думой;

3) формирует Правительство Калининградской области в соответствии с законодательством Калининградской области и принимает решение о его отставке;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Калининградской областной Думы, а также созывать вновь избранную Калининградскую областную Думу на первое заседание ранее срока, установленного Уставом (Основным Законом) Калининградской области;

5) вносит на рассмотрение Калининградской областной Думы проекты уставных законов Калининградской области и законов Калининградской области;

6) представляет Калининградской областной Думе заключения по законопроектам о введении или отмене региональных налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Калининградской области, другим законопроектам, предусматривающим расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета;

7) вправе участвовать в работе Калининградской областной Думы с правом совещательного голоса;

8) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Калининградской области с иными органами государственной власти Калининградской области и в соответствии с федеральным законодательством может организовывать взаимодействие органов исполнительной власти Калининградской области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями;

9) согласовывает в соответствии с федеральным законодательством кандидатуры для назначения на должность руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;

10) представляет Калининградской областной Думе на утверждение областной бюджет и отчет о его исполнении;

11) представляет Калининградской областной Думе на утверждение программы социально-экономического развития Калининградской области и отчеты о выполнении данных программ;

12) назначает и освобождает от должности членов Правительства Калининградской области;

13) по согласованию с Калининградской областной Думой определяет структуру исполнительных органов государственной власти Калининградской области;

14) в порядке, предусмотренном федеральным законом, назначает, а также прекращает досрочно полномочия члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Правительства Калининградской области;

15) назначает и отзывает представителей Калининградской области при органах государственной власти Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации, в иностранных государствах и при международных организациях в рамках органов, созданных специально для этой цели;

16) назначает на должность и освобождает от должности Уполномоченного при Губернаторе Калининградской области по правам ребенка, утверждает положение о нем;

17) принимает решение о досрочном прекращении полномочий Калининградской областной Думы в соответствии с пунктом 2 статьи 27 настоящего Устава (Основного Закона) Калининградской области;

18) взаимодействует с органами местного самоуправления на территории Калининградской области, содействует их развитию и укреплению;

19) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законом, отрешает от должности главу муниципального образования, главу администрации муниципального образования, выходит с инициативой об удалении главы муниципального образования в отставку, дает согласие на удаление главы муниципального образования в отставку либо выражает свое мнение по инициативе депутатов представительного органа местного самоуправления об удалении главы муниципального образования в отставку;

20) издает указы и распоряжения;

21) награждает наградами Калининградской области, присваивает почетные звания Калининградской области;

22) подписывает соглашения между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Калининградской области о передаче ими друг другу осуществления части своих полномочий, а также о внесении изменений в такие соглашения;

23) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом (Основным Законом) Калининградской области, уставными законами Калининградской области и законами Калининградской области.

3. Полномочия Губернатора Калининградской области, указанные в подпунктах 2, 3, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 19, 21 пункта 2 настоящей статьи, не могут быть переданы другому должностному лицу, органам государственной власти.

4. В случаях, когда Губернатор Калининградской области временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет Председатель Правительства Калининградской области или один из заместителей председателя Правительства Калининградской области в случае исполнения обязанностей Председателя Правительства Калининградской области непосредственно Губернатором Калининградской области по распоряжению Губернатора Калининградской области, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Статья 31

1. Взаимоотношения Губернатора Калининградской области, Правительства Калининградской области, Калининградской областной Думы, Уставного Суда Калининградской области основываются на конституционном принципе разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную и осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Калининградской области, уставными законами Калининградской области и законами Калининградской области.

2. В течение трех месяцев после вступления в должность Губернатор Калининградской области представляет Калининградской областной Думе свое послание, в котором определяет основные направления своей деятельности и деятельности Правительства Калининградской области на 5 лет. Порядок и сроки представления Калининградской областной Думе послания Губернатора Калининградской области определяются уставным Законом Калининградской области «О Губернаторе Калининградской области».

3. Внеочередные заседания Калининградской областной Думы созываются по требованию Губернатора Калининградской области в порядке и сроки, установленные Регламентом Калининградской областной Думы.

4. Калининградская областная Дума направляет Губернатору Калининградской области планы законотворческой деятельности и проекты законов Калининградской области.

5. Правовые акты Губернатора Калининградской области направляются в Калининградскую областную Думу в трехдневный срок с момента издания.

6. Калининградская областная Дума вправе обратиться к Губернатору Калининградской области с предложением о внесении изменений в правовые акты Губернатора Калининградской области либо о признании их утратившими силу, а также вправе обжаловать указанные акты в судебном порядке или в установленном порядке обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии Конституции Российской Федерации указанных нормативных правовых актов, либо в Уставный Суд Калининградской области с запросом о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области указанных нормативных правовых актов.

7. Губернатор Калининградской области вправе обратиться в Калининградскую областную Думу с предложением о внесении изменений в правовые акты областной Думы либо о признании их утратившими силу, а также вправе обжаловать указанные акты в судебном порядке или в установленном порядке обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии Конституции Российской Федерации указанных нормативных правовых актов, либо в Уставный Суд Калининградской области с запросом о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области указанных нормативных правовых актов.

8. Для обеспечения реализации полномочий Губернатора Калининградской области по взаимодействию с Калининградской областной Думой им назначается Полномочный представитель Губернатора Калининградской области в Калининградской областной Думе.

Статья 32

1. Губернатор Калининградской области приступает к исполнению своих полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение по истечении срока его пребывания в должности, с момента принесения присяги вновь наделенным полномочиями Губернатором Калининградской области, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом (Основным Законом) Калининградской области.

2. Полномочия Губернатора Калининградской области прекращаются досрочно в случае:

1) его смерти;

2) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с выражением ему недоверия Калининградской областной Думой;

3) его отставки по собственному желанию;

4) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора Калининградской области принимается Калининградской областной Думой по представлению Президента Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 1, 2, 3 и 4 пункта 2 настоящей статьи.

4. Досрочное прекращение полномочий Губернатора Калининградской области по основаниям, предусмотренным подпунктами 2, 3 и 4 пункта 2 настоящей статьи, влечет также отставку Правительства Калининградской области.

5. Во всех случаях досрочного прекращения полномочий Губернатора Калининградской области, а также в случаях, определенных федеральным законодательством, полномочия Губернатора Калининградской области исполняет временно исполняющий обязанности Губернатора Калининградской области, назначаемый в порядке и на срок, которые предусмотрены федеральным законодательством.

6. Временно исполняющий обязанности Губернатора Калининградской области в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи вправе осуществлять все его полномочия, за исключением указанных в подпункте 17 пункта 2 статьи 30 настоящего Устава (Основного Закона) Калининградской области, а также внесения предложения об изменении Устава (Основного Закона) Калининградской области.

7. Внесенное представлениео кандидатуре Губернатора Калининградской области в случае досрочного прекращения полномочий Губернатора Калининградской области рассматривается Калининградской областной Думой в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 33

1. Калининградская областная Дума вправе выразить недоверие Губернатору Калининградской области в случае:

издания им актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Калининградской области, уставным законам Калининградской области и законам Калининградской области, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Губернатор Калининградской области не устранит указанные противоречия в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения;

установленного соответствующим судом иного грубого нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Калининградской области и законов Калининградской области, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан;

ненадлежащего исполнения им своих обязанностей.

2. Решение Калининградской областной Думы о недоверии Губернатору Калининградской области принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Калининградской областной Думы по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов Калининградской областной Думы.

3. Решение о недоверии Губернатору Калининградской области оформляется постановлением Калининградской областной Думы.

4. Решение Калининградской областной Думы о недоверии Губернатору Калининградской области направляется на рассмотрение Президента Российской Федерации для решения вопроса об отрешении Губернатора Калининградской области от должности.