Специфика современной российской государственности

Главный признак современной государственности России - ее переход к новому общественному строю, отличительными особенностями которого должны являться:

- баланс интересов различных групп, слоев, отдельных индивидов;

- равновесие между частной инициативой и общими закономерностями рыночных отношений;

- сочетание свободы и справедливости;

- формирование правового государства[512].

Среди специфических черт переходного периода, в котором находится современное российское общество, следует назвать наличие элементов тоталитарного прошлого и одновременно ряда демо­кратических институтов, например многопартийность, гласность, раз­деление единой государственной власти на три ветви, институт референдума. Что касается тоталитарных элементов, то можно констатировать сохранение в отдельных сферах старой административной практики, стремление возвратить некоторые старые порядки. Сочета­ние элементов нового и старого накладывает отпечаток на организа­цию государственной власти, на государственно-правовой режим, взаимоотношения центра и мест.

Характеризуя форму правления в современной России, можно предположить, что на весь переходный период сохранится смешанная форма правления с сочетанием элементов президентской и парламентарной республик, со значительным перевесом в сторону президент­ской.

Государственное устройство современной России также характеризуется переходным состоянием. Нынешнее конституционное закреп­ление федеративного устройства России представляет собой полити­ческий компромисс различных интересов и подходов к государствен­ному устройству страны. Продолжением этого компромисса стал договорный процесс - заключение договоров между Российской Фе­дерацией и отдельными ее субъектами. Существует справедливое мне­ние, что заключение договоров девальвирует роль Конституции РФ в жизни общества, поскольку происходит вытеснение конституционного регулирования федеративных отношений договорным, устанавливается неравенство правового статуса субъек­тов Федерации, что ведет к конфликтам внутри нее.

Состояние переходности и противоречивости присуще и государственно-правовому режиму, сложившемуся в нынешней России. На­блюдается переплетение различных регуляторов общественных отно­шений: от непререкаемых государственных предписаний до обращения к традициям, обычаям, деловым обыкновениям; от эле­ментов жесткого государственного контроля до установления гласнос­ти, плюрализма мнений и убеждений, самоуправленческих начал, самоорганизации населения и др.

Переходный этап четко обозначился в функционировании российской государственности. Это выражается, в частности, в том, что Рос­сийское государство начинает постепенно осваивать новую для него роль, заключающуюся в служении обществу, а в содержании его функций возрастает удель­ный вес общесоциальных, общедемократических, гуманистических начал.

В этот период изменяются взаимоотношения государства и института собственности. Государственная собственность все больше выступает материальной основой государственной власти.

На формирование российской государст­венности большое влияние оказывает специфика национальных отно­шений, поскольку Россия - полиэтническое государство. Отсюда не­обходимость постоянного внимания государственных структур к национальным проблемам.

Кроме того, на развитие государственности оказывает существенное влияние фактор этничности, т.е. генетической преемственности населяющих страну народов, своеобразие их образа жизни, языка, национальной культуры, исторически сложившейся национальной психологии, в которой отражаются индивидуальные особенности народа. Поскольку этничность выступает постоянным фактором жизни многонациональ­ного общества, важно научиться жить в этих условиях и относиться к национальным отношениям как к своеобразному объекту управления.

В последнее время большое внимание уделяется государственно-конфессиональным отношениям, поскольку через них раскрывается со­стояние современной российской государственности. Важно отме­тить, что российское общество воспринимает религию, различные конфессиональные объединения граждан как часть культуры народа, как носителей общечеловеческих ценностей, исторических нацио­нальных традиций и фактор духовно-нравственного возрождения об­щества. И хотя в Конституции РФ закреплен режим светского государства, фактической изоляции государства от конфессий не произошло, напротив, они сотрудничают во многих сферах жизни, например, в решении социальных вопросов (миссия милосердия), в разрешении вооруженных конфликтов (миротворческая миссия), в объединении общества для решения духовно-нравственных проблем и др.

Переходное состояние российской государственности характеризуется пересмотром ряда позиций во взаимоотношениях личности и государства. Происходит постепенный отказ от приоритета интересов государства и внедряется принцип неотчуждаемости естественных прав человека, их уважения, правовой защищенности личности от произвола государственных органов и должностных лиц.

Однако можно наблюдать и другую крайность, когда провозглаша­ется ничем не ограниченный приоритет интересов личности по срав­нению с интересами общества. Это снижает значение обязанностей отдельного человека перед другими людьми и обществом в целом. Поэтому существуют пределы реализации прав и свобод личности, они определяются общими ориентирами, конституционным и иным законодательством, прямыми запретами конкретных действий и по­ступков, системой обязанностей, а также ценностями, принятыми в обществе, например, установление ограничений только законом и только для соблюдения и уважения прав и свобод других лиц, а также общественных интересов и требований морали, соразмерность ограничений сущностному содержанию прав и свобод человека, т.е. ограничения не должны изменять содержание этих прав и свобод и др.

Подводя итог вышесказанному отметим, что развитие российской государственности идет в общем русле закономерностей, присущих мировому сообществу и мировой цивилизации. Вместе с тем это развитие происходит по своим, присущим только России осо­бенным законам. Это объясняется исторической, национальной, ду­ховно-культурной самобытностью, а также геополитическим положе­нием страны[513].

Контрольные вопросы

1. Что подразумевается под понятием российской государственности?

2. Назовите факторы, определяющие особенности российской государственности. Охарактеризуйте их.

3. В чем заключаются специфические черты российской государственности на современном этапе?