Демократический и стиль авторитарный.

Авторитарный стиль требует монопольной власти, командования всем и

вся административными методами. Его главное орудие – "железная

требовательность", угроза наказания.

Демократический стиль – это децентрализация полномочий,

максимальное участие "масс" в процессе принятия решений, атмосфера

сотрудничества.

Вопрос 32

Отношения в социальной сфере развиваются под влиянием социальной политики.

Социальная политика-это это составная часть внутренней политики

государства, воплощенная в его социальных программах и практике, регулирующая

отношения в обществе в интересах и через интересы основных социальных групп

населения.

Главная задача социальной политики состоит в гармонизации общественных

отношений, обеспечении политической стабильности и гражданского согласия. Это

достигается подержанием баланса между денежными доходами населения и товарными

ресурсами; созданием условий для решения жилищной проблемы; удовлетворением

населения спросом на количество и качество товаров и услуг; созданием базы для

укрепления здоровья населения; роста его духовности, образованности и культуры.

На правительственном уровне основные цели и приоритеты социальной политики в

современных условиях сводятся к тому, чтобы стабилизировать уровень жизни

граждан Российской Федерации, не допустить дальнейшего обнищания населения

страны. Для этой цели предусматривается создать экономические и правовые

условия, стимулирующие активную часть общества на производительный труд как

основу личного благосостояния и благополучия общества; поддержать соотношение

между доходами трудоспособной части общества и нетрудоспособными гражданами;

усилить адрестность социальной поддержки , ограничить и сократить масштабы

бедности; обеспечить основные социальные гарантии в области доходов населения и

сохранить на уровне действующих гарантии медицинского обслуживания, образования

и культурного развития; стабилизировать положения в жилищной сфере; обеспечить

сдерживание безработицы и поддерживать вынужденных мигрантов.

В соответствии с поставленными целями правительство РФ намеренно сосредоточить

свои усилия на ряде приоритетных направлений социальной политики. В их

числе: предотвращение снижение реальных денежных доходов населения; обеспечение

баланса экономических интересов работников, предпринимателей и нетрудоспособных

граждан; реформирование социальной сферы, прежде всего здравоохранения,

социального обеспечения, образования, культуры; усиление воздействие

государства на занятость населения и активизация работы по переподготовке

кадров.

Для реализации основных направлений социальной политики предусматривается

разграничение полномочий, при разработке и осуществлении политики в

социальной сфере между региональными и федеральными органами государственной

власти.

Федеральные органы власти: принимают законодательные нормативные акты,

Регулирующие общие принципы социальной политики в РФ; устанавливают систему

Федеральных минимальных социальных гарантий в области оплаты труда, пенсионного

обеспечения, пособий, стипендий, медицинского обслуживание, образования,

Культуры. Разрабатывают федеральные целевые социальные программы, принимают

Меры по реализации и определяют источники их финансирования; формируют

Внебюджетные государственные фонды: пенсионные, социальное страхования,

Занятости населения, медицинского страхования.); осуществляют финансирование

объектов находящиеся в федеральном ведении; определяют условия и порядок

компенсации денежных доходов и сбережений населения в связи с инфляцией;

Оказывают методическую и организационную помощь региональным органам власти и

Негосударственным структурам по вопросам социальной политики.

Региональные органы власти: с учетом местных условий и возможностей

Разрабатывают и реализуют региональные социональные программы, обеспечивают

функционирование учреждений находящихся в ведении органов местных властей,

Разрабатываются нормативные акты, определяют и реализуют порядок и обеспечения