Международное право в период вооруженных конфликтов – 2 часа

Методические указания

Данная отрасль международного права включает ряд договорных и обычно-правовых принципов и норм, устанавливающих взаимные права и обязанности субъектов международного права относительно применения средств и методов ведения вооруженной борьбы, регулирующих отношение между воюющими и нейтральными сторонами и определяющих ответственность за нарушение соответственных принципов и норм.

Специальные принципы, которыми участники вооруженной борьбы должны руководствоваться при всех обстоятельствах, можно объединить в следующие группы:

— принципы, ограничивающие воюющих в выборе средств и методов ведении войны;

— принципы защиты прав комбатантов и некомбатантов;

— принципы защиты прав гражданского населения, а также определяющие правовой режим гражданских объектов;

— принципы нейтралитета отношений между воюющими и нейтральными государствами.

К числунаиболее важных источников права на ведение войны следует отнести Петербургскую декларацию об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль 1868 года, Гаагские конвенции 1899 и 1907 годов о законах и обычаях сухопутной войны, о бомбардировании морскими силами во время войны, о правах и обязанностях нейтральных держав и лиц в случае сухопутной войны, о правах и обязанностях нейтральных держав в случае морской войны и некоторые другие. Всего в Гааге было принято 13 конвенций и Декларация озапрещении метания снарядов и взрывчатых веществ с воздушных шаров.

Недостатком большинства из принятых на этих конференциях документов явилось то, что они содержали clausula si omnes (оговорку всеобщности), согласно которой положении Конвенции были обязательны «лишь для договаривающихся держи» и только в том случае», если воюющие в ней участвуют (ст. 2 IV Гаагской конвенции о законах и обычаях сухопутной войны 1907 г.). В связи с этим, если в войну вступало государство, не являвшееся участником Конвенции, она переставала действовать даже в отношениях между ее участниками. Последующая нормотворческая практика государств пошла по пути отказа от этой оговорки.

Положения Гаагских конвенций получили дальнейшее развитие в четырех Женевских конвенциях о защите жертв войны 1949 года (об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях; об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море; об обращении с военнопленными; о защите гражданского населения во время войны). Они распространяли действие правил ведения войны на «вооруженные конфликты, не носящие международного характера», признали за партизанами правовой статус комбатантов, запретили не обусловленное военной необходимостью уничтожение имущества, принадлежащего частным лицам, государственным и общественным организациям. Был сделан важный шаг в направлении установления правового режима гражданского населения в районах вооруженных конфликтов.

Однако уже вскоре после принятия Женевских конвенций оказалось, что их нормы не всегда способны адекватно учитывать специфику вооруженных конфликтов в эпоху научно-технической революции. Стало очевидно, что они применимы скорее к последствиям военных действий, нежели к их непосредственному ведению. Указанный пробел к определенной мере восполнили принятые в 1977 году два Дополнительных протокола к Женевским конвенциям 1949 года, касающихся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Дополнительный протокол I) и вооруженных конфликтов немеждународного характера (Дополнительный протокол II).

Принятие Протоколов имело целью устранить не соответствующий современным условиям разрыв между предписаниями норм, гарантирующих защиту жертв войны, и норм, касающихся средств и методов ведения войны.

1. Понятие, источники международного права в период вооруженных конфликтов.

2. Соотношение категорий война и международный конфликт.

3. Начало войны и правовые последствия.

4. Правовое положение сражающихся и несражающихся.

5. Международное правовое регулирование средств и методов ведения войны.

6. Правовое положение военнопленных.

Вопросы для обсуждения

1. Что понимается под международном правом в период вооруженных конфликтов, каковы его источники?

2. Чем отличается международный вооруженный конфликт от вооруженного конфликта немеждународного характера?

3. Что понимается под театром войны?

4. Осветите основные положения института нейтралитета в войне.

5. Каковы основные формы окончания военных действий и прекращения состояния войны?

6. Каков правовой статус раненых и больных?

7. Какими правами обладают военнопленные?

8. Расскажите о правовом статусе гражданского населения в период вооруженных конфликтов.

9. Какова ответственность государств и физических лиц за нарушение норм международного права в период вооруженных конфликтов?

Задания

1. Во время вооруженного конфликта между двумя государствами, которые являются участниками Женевских конвенций, делегат Международного комитета Красного Креста приглашен а МИД одного из них (государство А), где ему сообщают что была получена информация о том, что противник казнит захваченных военнопленных парашютистов, состоящих на действительной военной службе в вооруженных силах государства А. Государство В нарушает положения Женевских конвенций, которые предоставляют защиту комбатантам в военной форме. В ответ на действие государства В государство А заявляет, что за каждого казненного противником парашютиста в качестве ответной меры оно будет казнить 10 пленных.

Оцените действия государств, ссылаясь на положение Женевских конвенций.

2. В ситуации вооруженного конфликта между государствами-участниками Женевских конвенций в непосредственной близости друг от друга располагаются перевязочный пункт и армейский склад снабжения. На крышу перевязочного пункта нанесена защитная эмблема. На случай нападения с воздуха были приняты меры по маскировке обоих объектов. По соседству находится сооружения, на которых нет защитной эмблемы или маскировочной сетки.

Что представляет собой защитная эмблема перевязочного пункта? Положения какой Конвенции применяются к данной ситуации? Если медицинский пункт пострадает в результате нападения, можно ли это назвать военным преступлением?

3. Вопрос о правомерности применения ядерного оружия в современном международном праве является одним из самых противоречивых и актуальных в международном праве. Ознакомьтесь с Консультативным заключением Международного суда ООН от 19 июля 1996 г. относительно законности угрозы ядерным оружием или его применения.

Запрещает ли современное международное право применение ядерного оружия? Как формулирует ответ на данный вопрос Международный суд? Какова ваша точка зрения на вопрос о применении ядерного оружия? Обоснуйте свой ответ со ссылками на нормы международного права.

Тема 11