Восточный вопрос и проблемы колониальной экспансии
Пока европейская политическая элита осмысливала новые реалии, возникшие после франко-прусской войны, объединения Германии и образования в центре Европы мощной и агрессивной империи, явно претендующей на лидерство в делах всего континента, вновь обострилась обстановка на Балканах. Поводом для этого стало восстание населения Герцеговины против османского ига. Это событие явилось отражением роста национально-освободительного движения на Балканах, стремления народов этого региона создать собственные независимые государства. Перед ведущими европейскими державами остро встал вопрос: как реагировать на эту тенденцию?
События в Герцеговине на начальной стадии конфликта могли развиваться по нескольким сценариям. На эту территорию давно нацеливалась Австро-Венгрия, стремившаяся за счет ее присоединения укрепить свои позиции на Балканах. Возможно было создание там независимого государства или предоставление Герцеговине автономии в составе Османской империи. Наконец, не исключался и ее раздел между Австро-Венгрией, Сербией и Черногорией. Англия, обеспокоенная развитием событий на Балканах, всячески пыталась уговорить султана Абдул-Хамида II на проведение реформ, чтобы таким образом снять остроту кризиса. В 1876 г. была принята Конституция. Однако просуществовала она недолго. Правящие верхи империи по-прежнему предпочитали делать ставку на репрессии в отношениях с населением балканских провинций. В результате, помимо Герцеговины, восстание вспыхнуло и в Болгарии.
После поражения в Крымской войне Россия вынуждена была заметно снизить свою внешнеполитическую активность. С другой стороны, ее руководство не могла не тревожить экспансия Австро-Венгрии и Англии на Балканах и в Восточном Средиземноморье. После долгих колебаний Россия сочла необходимым вмешаться в разгоравшийся конфликт на Балканах. В апреле 1877 г. началась русско-турецкая война. В ряде крупных сражений турецкая армия была разбита, и русские войска в январе 1878 г. подошли вплотную к Стамбулу. Теоретически они могли спокойно взять столицу Османской империи, но было очевидно, что в этом случае вероятность столкновения с Англией была очень велика. В таких условиях русское правительство решило пойти на подписание мира, что и было сделано 3 марта 1878 г. в местечке Сан-Стефано под Стамбулом.
Условия его были крайне выгодны для России. Сербия и Румыния получали полную независимость. Румыния возвращала России часть Бессарабии, которая отошла к ней после Крымской войны. Создавалось новое государство – Болгария. В Азии Россия получила Карс, Батуми, Ардаган с прилегающими регионами. Однако Сан-Стефанский мир вызвал резкое недовольство в Англии и Австро-Венгрии. В этой ситуации решающее значение приобретала позиция Германской империи, что свидетельствовало об усилении ее влияния на мировую политику. Германию вполне устраивала роль арбитра в конфликте великих держав.
По ее предложению в июне 1878 г. в Берлине открылся международный конгресс для обсуждения ситуации. В ходе сложных переговоров было выработано следующее решение:
1) подтверждалась независимость Болгарии, правда, в несколько урезанном виде – Восточная Румелия оставалась на правах автономии в составе Османской империи;
2) Босния и Герцеговина оккупировались войсками Австро-Венгрии;
3) к Греции присоединялась Фессалия, а Сербия становилась королевством;
4) Россия сохраняла все территории, присоединенные к ней по Сан-Стефанскому миру;
5) Румыния в качестве компенсации за потерю Бессарабии получала Добруджу;
6) наконец, не участвовавшая в войне Англия присовокупила к своей колониальной империи важный в стратегическом отношении остров Кипр.
Берлинский конгресс стал важной вехой в развитии системы международных отношений. Переговорным путем удалось снять кризис в русско-английских отношениях, грозивший перерасти в военное столкновение. Идея европейского единства, или «Концерта Европы», получила новый импульс. В Берлине был заполнен тот вакуум, который остался от Венского конгресса, когда восточный вопрос был обойден молчанием. На Балканах шел интенсивный процесс создания национальных государств, и им предстояло выработать основы взаимоотношений между собой, а также вписаться в европейское сообщество. В решении этого болезненного и весьма важного для стабильности Европы вопроса все большее влияние приобретала Германия, которая стала уделять Балканам и Ближнему Востоку пристальное внимание. Поскольку становилось очевидным, что Османская империя пребывает в состоянии глубокой агонии, вопрос о том, в чью сферу влияния попадут ее провинции, приобретал все большую остроту.
После Берлинского конгресса европейские дела на какое-то время оказались в тени, ибо в 70-е – 90-е годы все великие державы были заняты вопросами колониальной экспансии. В связи с открытием в 1869 г. Суэцкого канала, резко изменившего направление торговых потоков, контроль над Египтом приобретал исключительное значение. В 1876 г. над финансами этой страны был установлен англо-французский контроль. Превращение Египта в полуколониальную страну вызывало сопротивление его населения. В 1882 г. в Александрии вспыхнуло восстание, которое англичане использовали как предлог для введения своих войск на территорию Египта. Превратив эту страну в свой плацдарм в Северной Африке и на Ближнем Востоке, Англия стала расширять зону своего влияния. В 80-е годы в английском истеблишменте большую популярность получила идея создания сплошной цепи английских владений – от южной оконечности Африки до берегов Средиземного моря. В плане реализации этой стратегической установки важное значение приобретало установление контроля над крупнейшей водной артерией Африки – Нилом. Именно поэтому в 1884 г. английские войска вторглись в Судан. Однако здесь они совершенно неожиданно для себя столкнулись с ожесточенным сопротивлением и, несмотря на огромное преимущество, надолго увязли в Судане.
Укрепление позиций Англии в Восточном Средиземноморье побудило Францию активизировать свои действия в Северной Африке. Французы уже давно обосновались в Алжире. Теперь их взоры обратились на Тунис. В 1881 г. они взяли под свой контроль эту территорию. Еще при Наполеоне III Франция стремилась закрепиться в Индокитае. В 80-е годы она еще более активизировала свою экспансию в этом регионе. Это, однако, вызывало всевозрастающее беспокойство ее давнего соперника – Англии. Дело в том, что Индокитай являлся стратегическим форпостом, опираясь на который Франция могла бороться за влияние в южном Китае, оказывать давление на англичан, обосновавшихся в Сингапуре и на Малайском полуострове и угрожать «жемчужине британской короны» – Индии. Стремясь перекрыть пути для дальнейшего расширения французского присутствия в этом регионе, Англия в 1885 г. захватила Бирму. Что касается Таиланда (Сиама), то ему удалось сохранить свою независимость, выполняя роль буферного государства между английскими и французскими владениями в Юго-Восточной Азии.
Обеспечение безопасности Индии постоянно ставило перед Англией все новые проблемы. С конца 60-х годов XIX века заметно активизировалась политика России в Средней Азии. Три основных государства этого региона – Бухара, Хива и Коканд – в период с 1868 по 1876 гг. на разных условиях вошли в состав Российской империи, а в 1884 г. к ней была присоединена и территория современной Туркмении. Таким образом, Россия вплотную приблизилась к северным границам Индии. Продвижение России на юг стимулировало стремление Англии создать буферное государство между своими владениями в Индии и среднеазиатскими провинциями Российской империи. Именно в этом контексте следует рассматривать ее усилия, направленные на то, чтобы установить свой протекторат над Афганистаном.
Наиболее интенсивная колониальная экспансия разворачивалась на африканском континенте. Вплоть до середины XIX века этот огромный материк в глазах европейцев представлял собой «белое пятно». Освоены были лишь отдельные анклавы на его побережье. Во внутренние районы Африки европейцы долгое время не решались проникать. Экспедиции Д. Ливингстона, Г. Стэнли, Д. Спика, Р. Бертона и других исследователей резко расширили знания европейцев о том, что из себя представляет этот материк, какие возможности таятся на необъятных просторах Африки.
Наибольшую активность в строительстве своих колониальных империй и в разделе Африки на сферы влияния проявляли Англия и Франция. Объектом французской экспансии стала прежде всего Северо-Западная, Западная и отчасти Центральная Африка. Англичане сосредоточились на том, чтобы выстроить сплошную цепь своих владений от южной оконечности Африки через район Великих озер и далее на север по бассейну реки Нил до берегов Средиземного моря. В ходе этого процесса несколько раз происходило столкновение интересов двух этих держав, однако каждый раз наличие огромного массива «свободных земель» позволяло найти мирную развязку назревавшего кризиса.
В разделе Африки принимали участие и другие европейские государства. Так, Италия захватила Эритрею и часть Сомали. Германия начала закрепляться на территории нынешней Намибии, в Того и Камеруне, а в 1885 г. немцы вклинились в цепь английских владений в Восточной Африке, захватив ее приэкваториальную часть. Одновременно Германия активизировала свои действия на Тихом океане. В том же 1885 г. немцы установили свой контроль над северо-восточной частью острова Новая Гвинея, где опять-таки их интересы столкнулись с английскими.
Сложные коллизии развернулись вокруг огромных областей Экваториальной Африки, расположенных в бассейне реки Конго. Контроль над ними (а к этому стремились и Англия, и Франция, и Германия) давал очень существенные преимущества той державе, которая смогла бы прибрать их к своим рукам. На сей раз приз был настолько велик, что достигнуть полюбовного соглашения оказалось очень непросто. Пришлось созывать специальную международную конференцию, которая проходила в Берлине в 1885 г. Поскольку ни у одного из главных претендентов на владение этой территорией не хватало сил для реализации своих планов, был выработан компромисс, согласно которому в центре Африки создавалось «независимое государство Конго», ставшее фактически личным доменом короля Бельгии Леопольда. По существу же это означало, что английский, французский и немецкий капитал мог в альянсе с бельгийскими компаниями беспрепятственно эксплуатировать огромные природные ресурсы этой страны. В военно-политическом плане это решение позволило сохранить равновесие между великими державами.
Таким образом, к началу 90-х годов XIX века в целом завершился раздел огромного африканского континента. Это вносило определенные, достаточно значимые коррективы в общий ход мировой политики. Прежде всего завершение этого процесса резко сократило возможности для маневрирования, ухода от прямых столкновений на узловых направлениях политики великих держав. Не удивительно, что с 90-х годов XIX века число международных кризисов стало быстро нарастать. В процессе раздела африканского континента наибольших успехов добились Англия и Франция. Германия явно проигрывала в этом соперничестве и чувствовала себя ущемленной. Это, естественно, добавляло напряженности в общий комплекс межгосударственных отношений. Колониальная экспансия привела к тому, что появилась группа государств, недовольных итогами раздела мира и стремившихся к слому сложившегося статус-кво. Однако до гармонии было далеко и в отношениях Англии с Францией, стран, преуспевших в строительстве своих колониальных империй. Раздел Африки завершился серьезным столкновением этих держав. В 1898 г. имел место так называемый «фашодский инцидент», когда в верховьях Нила столкнулись два потока колонизации – английский и французский. В воздухе запахло военным конфликтом, но в последний момент Франция, имевшая в это время много проблем в Европе, решила отступить. В итоге общий характер международных отношений заметно усложнился, в них появились новые сложные проблемы и противоречия, и общий уровень конфликтности заметно возрос.