Борьба за господство в Европе (вторая половина XVII – начало XVIII в.)
24 октября 1648 года в городе Мюнстер (Вестфалия) был подписан мир, знаменовавший собой завершение долгой и кровопролитной Тридцатилетней войны. Как уже отмечалось, претензиям Габсбургов на создание всемирной империи был положен конец. На ведущие позиции в Европе выходят Франция и Швеция. Зафиксировав в правовых нормах итоги военного конфликта, Вестфальский мир стал одновременно основой для дальнейшей борьбы за господство в Европе, исходной точкой всех последующих международных договоров. В Старом Свете на время установился довольно устойчивый баланс сил.
Однако, закрепив сложившееся к середине XVII века статус-кво, Вестфальский мир отнюдь не гарантировал Европе спокойную жизнь. По итогам Тридцатилетней войны на континенте возникло несколько новых узлов противоречий. Во-первых, в центре Европы, на месте современной Германии, по условиям Вестфальского мира сложилась пестрая мозаика из многочисленных мелких немецких государств. С одной стороны, это как бы уравновешивало притязания Франции и Австрийской империи, но, с другой, порождало желание воспользоваться слабостью германских князей и за их счет укрепить свои позиции. Во-вторых, возросшие претензии Франции наталкивались на сопротивление Голландии, достигшей пика своего могущества. Маленькая Голландия в это время была финансовым центром Европы. Ее богатства привлекали к себе внимание соседей, прежде всего Франции. Однако Голландия не собиралась жить под диктовку Людовика XIV. Используя свои финансовые ресурсы, она всячески стимулировала антифранцузские настроения, поддерживая всех их сторонников. В-третьих, вторая половина XVII века – время, когда экспансия Османской империи достигла своего пика. Турецкие войска стояли на подступах к Вене. Над Европой нависла серьезная угроза со стороны чуждой ей цивилизации. Однако это не только не консолидировало государства региона, но, наоборот, подлило масла в огонь внутриевропейских конфликтов: Франция попыталась использовать этот фактор в своих интересах, против Австрийской империи. Наконец, Англия, вышедшая к 90-м годам XVII века из полосы внутренних потрясений, активно вмешалась в борьбу европейских держав, нарушив прежний баланс сил.
Во второй половине XVII века главной дестабилизирующей силой в европейской политике была Франция. Успехи в Тридцатилетней войне, выведшие ее на первые роли в международных отношениях, быстро перестали удовлетворять честолюбивого Людовика XIV, стремившегося к тому, чтобы утвердить безусловную гегемонию Франции в европейской политике. На протяжении 60-х – 90-х годов XVII века Франция вела постоянные войны. В 1667–1668 гг. вспыхнул военный конфликт с Голландией из-за Испанских Нидерландов (нынешняя Бельгия). Через 4 года из-за этого же разгорелась новая война, завершившаяся в 1679 г. подписанием Нимвегенского мира, согласно которому Франция округлила свои владения на северо-западе, присоединив ряд городов, входивших ранее в состав Испанских Нидерландов, и провинцию Франш-Конте, являвшуюся частью Священной Римской империи. В 1681 г. Людовик XIV неожиданно захватил Страсбург. По Регенсбургскому миру (1684 г.) все эти завоевания были признаны законными.
Это был пик влияния Франции. Однако ее успехи и постоянно растущие амбиции Людовика XIV не на шутку встревожили всю Европу. По инициативе Голландии, над которой нависла вполне реальная угроза, начинает формироваться антифранцузская коалиция. Ее душой был один из крупнейших политических деятелей Европы того периода, штатгальтер Голландии Вильгельм III Оранский. Благодаря его дипломатическим усилиям к коалиции подключились Австрия, Испания, Бранденбург, Савойя и бывший союзник Франции Швеция. Но, пожалуй, самым крупным успехом Вильгельма III стало привлечение на сторону коалиции Англии. «Славная революция» в Англии в 1688 г. привела к изгнанию из страны симпатизировавшего Франции Якова II Стюарта. Английский трон занял Вильгельм III. Он прекрасно использовал накопившееся в английском обществе недовольство действиями Франции и без особого труда добился ее подключения к коалиции.
Рост антифранцузских настроений, увеличивавшаяся изоляция Франции на международной арене, огромные затраты на предшествовавшие войны, казалось бы, должны были побудить Людовика XIV к более сдержанной и осторожной политике. Однако ослепленный предшествовавшими успехами Людовик XIV стал терять чувство реальности и способность трезво оценивать обстановку и возможности своей страны. Ему казалось, что стоит сделать еще одно усилие – и его враги будут сломлены.
Исходя из этой логики, он начал в 1688 г. новую войну, которая на сей раз велась не только на полях Европы, но и в Вест-Индии и Северной Африке. Воздействие конфликтов, разворачивавшихся в рамках Вестфальской системы, начало выходить за пределы Старого Света. На этот раз война оказалась затяжной. Столкнувшись с сопротивлением объединенной коалиции, Людовик XIV попытался уравновесить ее потенциал тем, что договорился с Османской империей о совместных действиях против Австрии. Теперь уже та оказалась в непростой ситуации, вынужденная вести войну на два фронта. Война истощала обе стороны и шла с переменным успехом. В 1697 г. противоборствующим сторонам пришлось пойти на заключение Рисвикского мира. Впервые Франция в результате войны ни на дюйм не увеличила своей территории. По существу, ее экспансии был положен предел. Через два года, в 1699 г., была закончена война с Турцией. Пожалуй, только на заре своей истории турки терпели столь серьезное поражение. Его прямым следствием стало снятие угрозы их вторжения в Центральную Европу.
Рисвикский мир правильно было бы назвать перемирием, ибо основных участников конфликта не удовлетворяли итоги прошедшей войны. Мир был очень хрупким, и любой конфликт мог выбить всю систему международных отношений из состояния неустойчивого равновесия.
Повод не заставил себя ждать. В ноябре 1700 г. умер бездетный король Испании Карл П. На освободившийся престол претендовали сразу двое кандидатов: внук Людовика XIV Филипп Анжуйский и сын императора Леопольда I эрцгерцог Карл. Ставка была огромной: помимо собственно Испании и ее владений в Европе речь шла о громадной колониальной империи в Новом Свете и колониях в других частях света. Реализация любого варианта в чистом виде – возведение на испанский трон либо Филиппа Анжуйского, либо эрцгерцога Карла – сразу самым решительным образом ломала весь баланс сил в Европе в пользу либо Франции, либо Австрии. Были, правда, и компромиссные варианты (раздел наследства между претендентами или передача его кому-то из них без права объединения с основной державой), но обе стороны, особенно Франция, стремились заполучить все наследство на своих условиях.
Людовик XIV добился того, что Филипп был провозглашен испанским королем. Правда, согласно достигнутой договоренности он лишался права на французский престол. Однако не успели высохнуть чернила на этом документе, как Людовик XIV начал игнорировать это обстоятельство и особой грамотой признал права Филиппа на французский престол, ввел свои войска в Испанские Нидерланды и, ссылаясь на неопытность внука, попытался управлять обоими государствами.
Действия Франции способствовали реанимации антифранцузской коалиции, и в 1701 г. в Европе вспыхнула война, охватившая весь континент. Боевые действия велись на Рейне и в Испанских Нидерландах, в Северной Италии и на Пиренеях. Ожесточенная война шла на море. Не остался в стороне от конфликта и Новый Свет. Почти одновременно с войной за испанское наследство на востоке Европы вспыхнула Северная война, в которой Швеция боролась против России, Польши и Дании. Вскоре оба конфликта переплелись теснейшим образом, и возникла по сути дела общеевропейская война. Асинхронность в развитии Западной и Восточной Европы была ликвидирована. Вестфальская система охватила теперь практически весь континент, и отныне международные отношения приобрели общеевропейский характер.
Война затягивалась, и это требовало от всех ее участников предельного напряжения сил. В особенно тяжелом положении оказалась Франция, которой пришлось воевать чуть ли не против всей Европы. В 1713 г. в Утрехте был подписан мирный договор, положивший конец войне за испанское наследство. По его условиям Филипп остался испанским королем, но отрекся от претензий на французский престол. Франция выводила свои войска из Лотарингии, теряла часть своих владений в Северной Америке (Ньюфаундленд, Акадию). Австрийские Габсбурги, лишившиеся последних надежд на испанскую корону, в качестве компенсации получили Неаполитанское королевство, Миланское герцогство, Сардинию и бывшие Испанские Нидерланды. Англия укрепила свои позиции в Северной Америке, получила весьма важный в стратегическом плане Гибралтар и выторговала себе очень выгодное в финансовом отношении право «асиенто», т. е. предоставление особых льгот на торговлю с испанскими колониями, включая торговлю рабами. Кроме того, Англия прочно закрепила за собой статус ведущей морской державы. Небольшие территориальные приращения получили Пруссия и герцогство Савойское. Несколько позднее, в 1721 г., завершилась Северная война, которая принесла крупный успех России, ставшей одной из великих держав европейского класса. Отныне без нее уже не мог решаться ни один вопрос общеевропейского уровня.
Эти события завершили собой важный этап в развитии Вестфальской системы. Ее базовые параметры прошли проверку на прочность и в целом подтвердили свою жизнеспособность: тот баланс сил, который сложился по этому договору, никому не удалось разрушить. У ведущих государств Европы формируются достаточно устойчивые, долгосрочные концепции государственных интересов, что делало их позицию более предсказуемой и стабильной. На этой основе уже могли формироваться союзы государств, складываться их иерархия.
В то же время система международных отношений была еще сравнительно незрелой. Только к концу этого этапа удалось ликвидировать асинхронность политического развития различных регионов Европы и включить весь этот континент в рамки Вестфальской системы. Ее консолидация шла на фоне почти непрерывных войн, что, естественно, увеличивало ее неустойчивость. Сфера действия системности постоянно расширялась, включая в себя все новые регионы, и это также осложняло функционирование Вестфальской системы. И все же, несмотря на серьезные проблемы, с которыми сталкивалась в своем развитии Вестфальская система, в ее механизме существовал достаточный позитивный потенциал для того, чтобы предотвратить срыв европейских государств к состоянию хаоса и анархии, характерных для межгосударственных отношений предыдущей эпохи.
Закат Вестфальской системы
Утрехтский мир расширил и адаптировал условия Вестфальского мира на расширяющееся европейское сообщество. Теперь ни одна из великих держав не могла остаться в стороне от крупных международных конфликтов. Взаимозависимость мира постепенно увеличивалась. Именно в это время начинает формироваться европоцентристская модель мира, когда европейская политика оказывала определяющее воздействие на развитие других регионов мира.
В раскладе сил, который после войны за испанское наследство приобрел устойчивый характер, произошли определенные изменения по сравнению с тем, что возникло после Тридцатилетней войны. Франция хотя в основном и сохранила то, что приобрела в ходе многочисленных войн во второй половине XVII века, но после Утрехтского мира втянулась в полосу глубокого внутреннего кризиса, и это безусловно ослабляло ее позиции на международной арене. После поражения в Северной войне в полосу упадка вступает некогда могущественная Швеция. Тяжелые времена переживала и Испания, которая всего столетие назад была самой мощной державой на континенте. Отходят на вторые роли Голландия и Османская империя, а Польша, государство, простиравшееся некогда «от моря и до моря», разваливалось прямо на глазах. Зато неуклонно укрепляла свои позиции Англия. Быстро рос политический вес России и Пруссии.век – время бурного развития колониальной экспансии. Вопросы, связанные со строительством колониальных империй, оказываются в центре мировой политики. Особенно большое внимание им уделяла Англия, которая, используя свое господствующее положение на морях, стремилась взять под контроль важнейшие морские коммуникации. Для этого ей необходимо было закрепиться в стратегически важных опорных пунктах, где можно было создать свои базы, опираясь на которые контролировать всю мировую торговлю. Одной из первых баз подобного типа стал Гибралтар. Опорным пунктом англичан в Вест-Индии стала Ямайка. И в дальнейшем Англия стремилась брать под свой контроль те точки земного шара, которые давали бы ей стратегическую инициативу.
После заключения Утрехтского мира Европа, измученная бесконечными войнами, стала постепенно успокаиваться. Начался период стабильного развития Вестфальской системы. У ведущих государственных деятелей Европы в памяти отчетливо запечатлелись нескончаемые войны, которые сопровождали их становление как политиков, и те многочисленные проблемы, которые они порождали. Отсюда убеждение в том, что война – крайнее средство, к которому можно прибегать лишь в исключительных случаях. Такая исходная установка, господствовавшая в менталитете политической элиты Европы, обусловила то, что вплоть до 1740 г. в Европе не было серьезных конфликтов.
1740 г. стал заметной вехой в истории ряда европейских стран. Так получилось, что практически одновременно произошла смена власти в ряде ключевых государств Европы: в России к власти пришла Елизавета, в Пруссии – Фридрих П. Вскоре скончались Р. Уолпол и кардинал Флери, долгие годы направлявшие внешнюю политику Англии и Франции. Однако ключевые события разворачивались в Австрии. Там в 1740 г. скончался император Карл VI, не оставивший мужского потомства. Встал вопрос о престолонаследии. Он решался на фоне нараставшей напряженности в англо-французских и англо-испанских отношениях, роста агрессивности Пруссии, новый король которой не скрывал своих честолюбивых замыслов – добиться объединения немецких земель вокруг Пруссии.
Австрийский престол унаследовала дочь Карла VI, молодая Мария-Терезия. Ее признали Англия, Россия, Голландия. Однако был и другой претендент – Карл-Альберт Баварский, которого поддерживали Франция, Испания, Саксония, утверждавшие, что женщина не имеет права занимать императорский престол. Очень многое в этой ситуации зависело от Пруссии.
Фридрих II решил использовать данное положение в своих интересах. Пока в европейских столицах обсуждали законность прав Марии-Терезии на престол, Фридрих II заявил о своих претензиях на одну из богатейших провинций Австрийской империи – Силезию, обуславливая этим свое согласие на признание Марии-Терезии. Эти притязания, естественно, были отвергнуты. Тогда Пруссия присоединилась к антиавстрийской коалиции. Вспыхнула война, продолжавшаяся вплоть до 1748 года. В итоге Мария-Терезия отстояла свои права на австрийский престол, но Австрия все же лишилась Силезии, которая отошла к Пруссии.
Эта война имела два главных следствия. Во-первых, резкое усиление Пруссии нарушало устоявшийся баланс сил, усиливало дестабилизирующие тенденции в развитии Вестфальской системы. Во-вторых, к англо-французскому и франко-австрийскому антагонизму добавился австро-прусский. Прежняя структура международных отношений изменилась и заметно усложнилась, в ней происходило неуклонное нарастание конфликтного потенциала. Все это накладывалось на углубляющийся кризис «старого порядка» и сулило Европе серьезные потрясения.
В середине XVIII века на международной арене развернулась сложная перегруппировка сил, призванная адаптировать изменившиеся интересы ведущих стран Европы к новым реалиям. Задача оказалась непростой, и решить ее мирным путем не удалось. Итогом сложных процессов, проходивших в это время в сфере международных отношений, стала Семилетняя война (1756–1763). Строго говоря, она вспыхнула несколько раньше, в 1754 г., когда на границе английских и французских колониальных владений в Северной Америке начались постоянные пограничные стычки. Правда, поскольку тогда это была глубокая периферия «цивилизованного мира», в Европе эти события поначалу воспринимались относительно спокойно: в этом еще не видели повода для общеевропейской войны. Но напряженность в англо-французских отношениях нарастала, и это заставляло обе стороны искать возможности для укрепления своих позиций.
Англия нуждалась в союзнике на континенте, которого можно было использовать в качестве противовеса Франции. Ее взоры обратились к Пруссии, динамично развивающемуся государству, имевшему сильную сухопутную армию. Англия была готова субсидировать Пруссию и поддерживать ее притязания на объединение немецких земель в обмен на помощь в борьбе с Францией. На этой основе и сложился англо-прусский альянс. Это, в свою очередь, побуждало Францию искать союзников, которые могли бы нейтрализовать Пруссию. Естественным партнером в борьбе с ней могла стать Австрия, не простившая вероломства Фридриха П. Общая опасность примирила традиционных противников и помогла сформировать франко-австрийский союз, который и был официально заключен в мае 1757 г. Бурное развитие событий в Европе встревожило Россию, которая к этому времени стала играть весьма активную роль в европейских делах. В англо-прусских союзных отношениях императрица Елизавета и ее канцлер Бестужев не без основания усматривали угрозу государственным интересам своей страны. Поэтому Россия решила поддержать Австрию, с которой в феврале 1757 г. был заключен союзный договор.
Все эти маневры в итоге привели к военному столкновению противоборствующих группировок. Военный пожар охватил не только Европу, но и Северную Америку, Вест-Индию, Индию. Конфликты на разных театрах военных действий развивались по-разному. В Европе прусские войска в самом начале войны нанесли ряд молниеносных ударов по французам и австрийцам, но вступление в войну Российской империи резко изменило ситуацию не в их пользу. Ряд блестящих побед русской армии поставил Пруссию на грань катастрофы. Фридриха II спасла лишь смерть Елизаветы в январе 1762 г., в результате чего императором России стал один из самых бездарных представителей дома Романовых Петр III. Он недолго продержался на престоле, но за время своего короткого царствования натворил массу глупостей. Бесспорно крупнейшей из них была чисто волюнтаристская переориентация внешнеполитического курса России. Новый император не только отказался от всех завоеваний в Пруссии, но и изъявил желание оказать Фридриху II помощь.
Неудачи на европейском театре военных действий Англия компенсировала своими успехами на море, в Америке и в Индии. Там ей удалось нанести серьезные поражения своему основному конкуренту – Франции. Англичане заняли большую часть Канады и опорные пункты Франции в Индии. Их флот полностью доминировал на морях.
Война закончилась двумя мирными договорами: Губертсбургским (15 февраля 1763 г.) и Парижским (10 февраля 1763 г.). Франция потеряла Канаду, французскую Луизиану (т. е. бассейн реки Миссисипи) и большую часть своих владений в Индии, которые отошли к Англии. Австрия теперь уже навсегда потеряла Силезию. Мария-Терезия сохранила, правда, мало что значащую корону Священной Римской империи. Англия закрепила свое господство на морях. В дополнение к французским владениям в Северной Америке она получила отторгнутую от Испании Флориду. Таким образом Англия лишила Францию возможности бороться с ней на периферии системы. Что касается наметившегося русско-прусского сближения, то оно не получило развития, ибо в том же 1762 г. Петр III был свергнут с престола, а новая государыня Екатерина II аннулировала все внешнеполитические планы своего бывшего супруга.
Семилетняя война имела важные последствия для Вестфальской системы, базовые параметры которой были серьезно деформированы. Это выразилось, во-первых, в резком ослаблении позиций Франции на международной арене, во-вторых, в изменении ситуации в Центральной Европе, где заметно укрепилась Пруссия, ставшая претендовать на роль лидера в этом регионе, в-третьих, в появлении новой великой державы, без которой отныне не мог решаться ни один общеевропейский вопрос, – речь идет о России. Все это, естественно, подрывало тот баланс сил, который придавал устойчивость Вестфальской системе. После Семилетней войны она вступает в фазу распада.
Сильнейший удар по этой конструкции нанесли события в Северной Америке. Англия, торжествовавшая свою победу в Семилетней войне, вытеснив из Северной Америки Францию, полагала, что в этой части земного шара в обозримом будущем у нее не будет серьезных проблем. Если в ходе войны она заигрывала с колонистами, нуждаясь в их поддержке, то после победы метрополия развернула наступление на их права: им запрещалось переселяться за Аллеганы, урезались полномочия органов местного самоуправления, усиливалось налогообложение, воздвигались различные рогатки на пути развития торговли и т. д. Поначалу колонисты не ставили вопрос о независимости. Они просто добивались предоставления им таких же прав, как и жителям метрополии.
Однако английская корона не желала идти на уступки, и тогда в 1775 году в тринадцати английских колониях в Северной Америке вспыхнуло восстание, в ходе которого было создано новое независимое государство – Соединенные Штаты Америки. Это было в полном смысле слова государство нового типа, образованное на чисто буржуазной основе. Несмотря на все усилия сильнейшей в мире державы подавить выступление своих подданных, Англии в итоге (в 1783 г.) пришлось признать свое поражение и смириться с появлением нового государства. Как справедливо отмечал К. Маркс, победа американцев «прозвучала набатным колоколом для европейской буржуазии», призывая ее к решительному слому «старого порядка». Одновременно она еще больше ускорила эрозийные процессы в организме Вестфальской системы.
Ее распад приближали и события на восточном фланге Европы, где неуклонно увеличивалась мощь России. В серии победоносных русско-турецких войн (1768–1774 и 1787–1791) Россия решила проблему безопасности своих юго-западных границ. По Кучук-Кайнарджийскому (1774 г.) и Ясскому (1791 г.) миру все Северное Причерноморье (Южная Украина, Крым, Северное Предкавказье) вошли в состав Российской империи. Османская империя вступила в полосу затяжной агонии, растянувшейся до Первой мировой войны. С конца XVIII века в повестку дня международных отношений надолго вошел так называемый восточный вопрос, т. е. проблема раздела имущества разваливавшейся Османской империи.
В конце XVIII века прекратило свое существование некогда могущественное Польское государство. Поляки любят обвинять в своих бедах русских, немцев, австрийцев. Но прежде всего претензии следует предъявлять к тогдашней польской элите, своекорыстная, нередко близорукая политика которой привела страну к национальной катастрофе. Государственное устройство Речи Посполитой, позволявшее любому члену сейма блокировать любое решение, привело к тому, что к последней трети XVIII века это государство оказалось в состоянии глубочайшего коллапса. Видя его полную неспособность не только к развитию, но даже к решению вопросов, связанных с обеспечением собственной безопасности и поддержанием суверенитета, его соседи Австрия, Пруссия и Россия взяли курс на раздел Польши. В результате трех разделов (1772, 1793 и 1795) эта страна исчезла с политической карты Европы, а ее земли вошли в состав трех указанных сопредельных государств.
Последний, решающий удар, похоронивший Вестфальскую систему, был нанесен событиями во Франции. Там в 1789 г. вспыхнула грандиозная революция, поставившая точку в истории «старого порядка», а вместе с ним и в истории Вестфальской системы.