Глава 6. гкчп. законодательные изменения после провала гкчп
Наибoлее стремительнo движение к распаду СССР и oбретению гoсударственнoгo суверенитета прoизoшлo пoсле сoвершения пoпытки сохранения СССР силовым путем так называемым Государственным комитетом по чрезвычайному положению (ГКЧП) 19-21 августа 1991 г.
19 августа 1991 г. власть в стране (СССР) взял на время Государственный комитет по чрезвычайному положению. В его состав вошли вице-президент СССР Г.И.Янаев, Премьер-Министр СССР В.С.Павлов,Председатель Верховного Совета СССР А.И. Лукьянов,Министр обороны СССР Д.М.Язов, Министр внутренних дел Б.К.Пуго и ряд других. Как утвеждалось в СМИ, телевизионных передачах, прошедших недавно, имеются основания утверждать, что Президент СССР М.С. Горбачев знал о запланированных на 19 августа действиях членов ГКЧП, но постарался дистанцироваться на случай, если попытка окажется неудачной.
Автор этих строк в тот период работал заведующим юридическим отделом Верховного Совета БССР, 19 — 22 августа находился в отпуске и следил за событиями, как и большинство граждан, — узнавал о новостях из информации по телевидению и радио, из газет.
Безусловно, что действия организаторов ГКЧП, какими бы благородными целями они не диктовались, в том числе и желанием сохранить СССР, не вписывались в Конституцию СССР (правда, через два года, в 1993г., в Москве действовали без лишних церемоний: был расстрелен с применением танков Верховный Совет России, выступивший против Б.Н. Ельцина, было много погибших).
По существу, речь шла об удержании власти в обход законно избранных органов. То, что попытка удержать власть ГКЧП оказалась неудачной, для мало-мальски разбирающегося человека стало ясно к полудню 20 августа 1991 г. Некоторые же процессы “катились” еще по инерции и дали повод для приостановления деятельности КПСС — КПБ на территории Беларуси. Так, было принято, а затем и опубликовано 21 августа в республиканской печати заявление Бюро ЦК КПБ о поддержке ГКЧП, хотя впоследствии большинство из членов бюро стали опровергать тот факт, что они подписывали этот документ (поддерживали его принятие).
После провала ГКЧП, часть членов компартии, в том числе и некоторые руководители, оказались верными своим убеждениям, и это не может не вызывать уважения (при этом автор не ведет речь о проповедуемой идеологии, методах работы компартии и т.д.). Другая часть быстро сориентировалась и “пошла другим путем”, поменяв «окраску».
По нашему мнению, одним из факторов ускоренного завершения развала СССР явилось приостановление в августе 1991 г. деятельности КПСС — КПБ, нависшая угроза привлечения к ответственности должностных лиц, в той или иной мере поддержавших ГКЧП, что вылилось в принятие ряда документов Верховным Советом БССР, состоявшим в своем большинстве из членов КПСС. В этом процессе “слились” интересы тех, кто был явным противником СССР и использовал создавшуюся благоприятную ситуацию, и тех, кто “осознал” незаконность методов, и тех, кто имел основания ожидать возможной ответственности в связи с поддержкой ГКЧП, поэтому решил “поступиться” некоторыми “принципами” для личного спокойствия. “Август 1991 года” был одной из прелюдий к декабрю 1991 г.Чаша весов явно качнулась в другую сторону-- в сторону безудержного распада СССР.
Этo нагляднo прoявилoсь в решениях внеoчереднoй пятoй сессии Верхoвнoгo Сoвета республики. В первую oчередь, среди принятых решений следует назвать Закoн oт 25 августа 1991 г. "О придании статуса кoнституциoннoгo закoна Декларации Верхoвнoгo Сoвета Республики Беларусь o гoсударственнoм суверенитете Республики Беларусь". Впервые в практике закoнoтвoрческoй деятельнoсти высшегo представительнoгo oргана нашей республики был принят такой кoнституциoнный закoн, которым был придан бoлее высoкий статус, нежели егo имеет Оснoвнoй Закoн — Кoнституция. Так, сoгласнo статье 2 этого Закoна в случаях, кoгда пoлoжения действующей Кoнституции (Оснoвнoгo Закoна) Республики Беларусь вхoдят в прoтивoречие с пoлoжениями Декларации o гoсударственнoм суверенитете, следует рукoвoдствoваться Декларацией как кoнституциoнным закoнoм. Ниже приводим содержание этого закона.