Административный процесс как исполнение государственной службы. Виды административного процесса.

Понятие административного процесса государственного управления. Субъекты, объекты административного управления. Административно-правовые отношения. Виды административного процесса: административно-юстиционный, административно-юрисдикционный, административно-управленческий.

Роль управленческих процедур в механизме административного управления.

Порядок совершения управленческих действий, предусмотренных нормами административного права и организационно-управленческой практикой. Стадии управленческого цикла: выявление проблемы и ее анализ; выработка проекта решения; рассмотрение проекта; утверждение проекта; доведение его до исполнителей; организация исполнения принятого решения (контроль); пересмотр в случае необходимости ранее принятого решения, его корректировка, отмена или приостановление действия решения. Классификация управленческих процедур

Организационная структура управления в государственном органе.

Понятие организационной структуры управления. Типы организационных структур управления: линейный, функциональный, линейно-функциональный, линейно-штатный, программно-целевой: обычные и матричные.

Основная литература:

1. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций. М.: Юрид.лит., 2009.

2. Войтович В.Ю. Государственное (административное) управление Учеб. пособие, Ижевск: Удмуртский университет, 2012.

3. Глазунова Н.И, Система государственного управления: Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАН., 2010.

4. Глазунова Н.И, Государственное (административное) управление: Учеб.- М.:ТК Велби, Изд-во Проспект,2010.

5. Государственное и муниципальное управление: Справочник/Под ред. Глазуновой Н.И., Забродина Ю.М., Поршнева А.Г. М.: Магистр, 2011.

6. Муниципальное управление: Учебное пособие для вузов / А.Г. Гладышев, В.Н. Иванов, Е.С.Савченко и др. Под общ. ред. В.Н. Иванова, В.И.Патрушева. М.: Муниципальный мир, 2009.

Дополнительная литература:

1. Афанасьев Э.В.,Ярошенко В.Н. Эффективность информационного обеспечения управления. М., 1987.

2. Атаманчук Г.В. Государственное управление. Организационно-функциональные вопросы. (Серия «Энциклопедия управленческих знаний»). М.,2000.

3. Атаманчук Г.В. Управление. Социальная ценность и эффективность. М., 1995.

4. Брячихин А.М. Власть в городе. М., 1995.

5. Государственная служба. Исполнительная власть: структура, функции. Зарубежный опыт. М.: РАГС, 1996

6. Государственная служба. Кадровая политика. Зарубежный опыт. М.: РАГС, 1995.

7. Государственная служба. Административно-правовой процесс. Зарубежный опыт. М.: РАГС, 1998.

8. Иванов В.Н. Социальные технологии в государственном управлении. М., 1993.

9. Казанцев Н.М. Толковый словарь правового содержания понятий государственной службы. М.: РАГС, 1996.

10. Казанцев Н.М. Публично-правовое регулирование государственной службы. М.: РАГС, 1999.

11. Кнорринг В.И. Искусство управления. М.: БЕК, 1997.

12. Кочерин Е.А. Основы государственного и управленческого контроля. М,: 2000.

13. Лазарев Б.М. Государственное управление на этапе перестройки. М., 1988.

14. Магомедов К.О. Гражданское общество и государство. М., 1998.

Раздел 10. Конституционное право России

Конституция РФ в правовой системе России.

Конституционное право – ведущая отрасль в системе Российского права. Наука отрасли Конституционного права. Конституция – основной Закон государства и общества. Конституция РФ 1993 г.: общая характеристика, особенности ее принятия, структура, механизм реализации. Общая характеристика Конституции Удмуртской Республики

Основы конституционного строя РФ.

Понятие, элементы, принципы основ Конституционного строя РФ. Понятие гражданского общества, его институты. Конституционное регулирование экономических, политических и социальных основ гражданского общества. Народовластие в Российской Федерации. Местное самоуправление, как основной институт народовластия: понятие, сущность, значение.

Конституционный статус человека и гражданина.

Понятие, содержание и принципы конституционного статуса человека и гражданина. Институт гражданства в РФ. Понятие, основные принципы и правовое регулирование гражданства РФ. Классификация конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. Гарантии конституционных прав и свобод. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев