Международное право о правах человека: формирование отрасли, соотношение с национальным правом.
Международное право прав человека представляет собой совокупность согласованных юридических принципов и норм, устанавливающих обязательный для государств объем прав и свобод индивида, регламентирующих систему международно-правовых гарантий соблюдения и восстановления данных прав в случае их нарушения со стороны государства, а также межгосударственное сотрудничество в области развития и укрепления уважения к правам и свободам человека.
Проблема защиты прав человека возникла в международных отношениях относительно рано. У государств появились две группы обязательств, касающихся защиты лиц, находящихся на их территориях. Иностранец, особенно торговец, являлся ценным инвестором для государства пребывания, поэтому лица, причинившие ему вред, подвергались наказанию. Если государство отказывалось принимать какие либо меры, следовала международная ответственность. Дальнейшее формирование международно-правовой защиты прав и свобод происходило уже в буржуазную эпоху. Нормы, защищающие права человека, стали появляться в отдельных межгосударственных соглашениях. В Оснабрюкском договоре 1648 г. между Римской Империей и Швецией была обеспечена определенная мера религиозной свободы для служителей христианских церквей. Постепенно стали вырабатываться основные элементы механизма международной защиты прав человека. На Венском конгрессе 1815 г. принимается Декларация, осуждающая торговлю людьми. Запрет работорговли получил дальнейшее закрепление в Брюссельских актах 1890 г. и в Женевском соглашении 1926 г. Обязательства государств по соблюдению прав человека содержались в международных соглашениях о защите против религиозной нетерпимости, в Версальском договоре 1871 г., актах Берлинского конгресса 1878 г., актах по Конго 1885 г.
Кодификация правил ведения войны и защиты жертв вооруженных конфликтов в ЖК 1864, 1906, 1929 гг., Гаагских конвенциях 1899 и 1907 гг. усиливает гуманитарную направленность в международном праве.
Следующей вехой в истории развития отрасли прав человека в международном праве явились мирные договоры 1919 г. После Первой мировой войны главными союзными державами были заключены соглашения с восемью европейскими государствами и Турцией. Основой формирования международного института меньшинств стали нормы о защите родного языка, национальной культуры и образа жизни, религиозных вероисповеданий, а также гарантии суверенных прав.
Движение за решение вопросов, связанных с правами человека, на международном уровне широко развернулось после Второй мировой войны с созданием ООН. Целью, которую преследует ООН является осуществление международного сотрудничества в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех без различия пола, расы, языка и религии.
Всеобщая декларация прав человека от 10.12.1948 г.- с ее принятием международное сообщество получило стандарт правового положения личности, в соответствии с которым государства должны соизмерять с международными стандартами в сфере защиты прав человека обращение с собственными гражданами. Принятие Всеобщей декларации, Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., Международного пакта о гражданских и политических правах и факультативного протокола к нему 1966 г, явились и продолжают оставаться основополагающими международными документами по защите прав и основных свобод человека, оказали существенное влияние на кодификацию правовых норм в данной области.
В основе международного права прав человека лежит один из основных принципов международного права – принцип уважения прав и свобод человека. Он сформулирован в Заключительном акте СБСЕ 1975 г. Одна из основных обязанностей государств, вытекающих из указанного принципа, — внедрить международные стандарты прав и свобод человека во внутригосударственное право, строго соблюдать их.
34. Многосторонние акты о правах человека (виды и общая хар-ка).
Международно-правовые документы в области прав и свобод человека стали приниматься только после Второй мировой войны. Первым таким документом стала принятая 111 сессией Генеральной Ассамблеи ООН 12 декабря 1948 г. Всеобщая декларация прав человека.
В сферу гражданских прав Декларация включила права: на жизнь, свободу и личную неприкосновенность; свободу от рабства или нахождения в подневольном состоянии (ст. 4): свободу от пыток или жестокого, бесчеловечного или унижающего человеческое достоинство обращения и наказания (ст. 5); признание правосубъектности каждого человека, где бы он ни находился (ст. 6); равенство всех людей перед законом и равную защиту, без всякого различия, закона; равную защиту от дискриминации и от подстрекательства к ней (ст. 7); эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения основных прав человека, предоставленных ему конституцией или законом (ст. 8); свободу от произвольного ареста, задержания или изгнания (ст. 9); рассмотрение, в случае необходимости, дела каждого человека на основе полного равенства гласно и с соблюдением всех требований справедливости независимым и беспристрастным судом (ст. 10); презумпцию невиновности (ст. 11); невмешательство в личную и семейную жизнь каждого; неприкосновенность жилища; тайну корреспонденции; на честь и репутацию (ст. 12); свободное передвижение и выбор местожительства в пределах каждого государства; возможность покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну (ст. 13) и др.
В Декларацию включены следующие политические права: свобода мирных собраний и ассоциаций, а также свобода от принуждения вступать в какую-либо ассоциацию (ст. 20); принимать участие в управлении своей страной непосредственно или через свободно избранных представителей; равный доступ к государственной службе в своей стране (ст. 21).
В систему экономических и социальных прав и свобод человека включены: право каждого человека на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства (ст. 22); право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда, на защиту от безработицы; право на равную оплату за равный труд; право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование для него самого и его семьи и дополняемое, при необходимости, другими средствами социального обеспечения; право создавать профсоюзы и входить в них для защиты своих интересов (ст. 23); право на отдых и досуг, включая право на разумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый периодический отпуск и др.
Среди культурныхправ Декларация выделила: право каждого человека на бесплатное начальное и общее образование, которое должно быть обязательным; на общедоступность технического и профессионального образования, а также на одинаковую доступность для всех на основе способностей каждого высшего образования (ст. 26); право каждого человека свободно участвовать в культурной жизни общества, наслаждаться искусством, участвовать в научном прогрессе и пользоваться его благами, а также право на интеллектуальную собственность (ст. 27).
Оценивая Всеобщую декларацию прав человека 1948 г., следует сказать, что она явилась первым развернутым международным документом в области прав человека. Поэтому ее значение велико, несмотря на то что Декларация не имела для государств обязательной юридической силы.
18 декабря 1966 г. были открыты для подписания и последующей ратификации два важнейших документа в области прав человека: Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. Пакты вступили в силу в 1976г.