Современный терроризм: формы, цели, методы и средства.

УТВЕРЖДена

На заседании учебно-методического совета кафедры

________________________

«___»______________201_г

Тема № 22

Современный терроризм: формы, цели, методы и средства.

Защита и борьба с ним.

Преподаватель

Непочатов В.К.,

профессор МОИУП

ИВАНТЕЕВКА

Тема 22

Современный терроризм: формы, цели, методы и средства.

Защита и борьба с ним.

Основные вопросы:

Современный терроризм его формы, политические цели, методы и средства терроризма.

Организация борьбы с терроризмом и работы по предотвращению террористических актов.

Основная литература

1. Безопасность жизнедеятельности: Учебник для вузов / С.В. Белов, В.А. Девисилов, А.В. Ильницкая, и др.; Под общей редакцией С.В. Белова.— 8-е издание, стереотипное — М.: Высшая школа, 2009. — 616 с. : ил.

2. Безопасность жизнедеятельности: Учебник для вузов (под ред. Арустамова Э.А.) Изд.12-е, перераб., доп. – М.: Дашков и К, 2007.- 420 с.

Дополнительная литература

1. Безопасность жизнедеятельности. Учебник для студентов средних профессиональных учебных заведений/С.В.Белов, В.А.Девисилов, А.Ф.Козьяков и др. Под общ. ред. С.В.Белова.- 6-е издание, стереотипное - М.: Высшая школа, 2008.- 423 с.

2. Безопасность жизнедеятельности. Безопасность технологических процессов и производств. Охрана труда: Учебное пособие для вузов / П.П.Кукин, В.Л.Лапин, Н.Л. Пономарев. - Изд. 4-е, перераб. – М.: Высшая школа, 2007. – 335 с.: ил.

3. Безопасность жизнедеятельности: Учебник для вузов / Занько Н.Г, Малаян К.Р., Русак О. Н. - 12 издание, пер. и доп. – СПб.: Лань, 2008 . – 672 с.: ил.

4. Б.С. Мастрюков Опасные ситуации техногенного характера и защита от них. Учебник для вузов / Б.С. Мастрюков.- М.: Академия, 2009. – 320 с.: ил.

5. Б.С. Мастрюков Безопасность в чрезвычайных ситуациях. – Изд. 5-е, перераб.- М.: Академия, 2008.- 334 с.: ил.

6. Сборник №3. Библиотечка журнала "Военные знания". М:, 1998. 47 с. С. 3-9.

7. «Гражданская защита», 1999, №8, С 13-16

8. В А Владимиров Современная война и гражданская оборона

9. Терроризм. Изд. «Изограф», М., 2000 г.

10. Д.А. Саблин. «Что нужно знать о терроризме».

ПРЕДИСЛОВИЕ

Мы живем сейчас в сложный период, когда атаки врагов Отечества становятся все яростнее. Им не нравится, что постепенно налаживается наша жизнь, восстанавливаются силы страны. Это требует от всех нас осо­бой выдержки и бдительности.

Важнее всего в борьбе с терроризмом - сделать все возможное, чтобы предотвратить теракт еще на стадии его подготовки. Терроризм боится света и старается спрятаться среди законопослушных граждан. Сохраняя бдительность, все вместе мы сможем своевременно и решитель­но предотвращать вылазки террористов. И здесь Ваша помощь правоох­ранительным органам - неоценима!

Современный терроризм его формы, политические цели, методы и средства

Терроризма.

Историческая справка

Понятия «терроризм» и «террорист» появились в конце 18-го века. Если верить одному французскому словарю, якобинцы часто употребляли это по­нятие устно и письменно по отношению к себе - и всегда с положительным оттенком.

Однако уже в ходе Великой французской революции слово «террорист» стало носить оскорбительный смысл, превратившись в синоним «преступ­ника». Впоследствии термин получил более расширенное толкование и стал означать всякую систему правления, основанную на страхе. Затем, до са­мых недавних пор, слово «терроризм», употреблялось очень широко и озна­чало весь спектр различных оттенков насилия.

Мы всерьез столкнулись с терроризмом в конце горбачевской пере­стройки. В 1990 - первой половине 1991 гг. в стране было совершено около 200 взрывов, в результате которых погибло более 50 человек.

В 1991 г. в бывшем СССР в результате кровавых столкновений погибло более 1500 человек, в том числе более 100 военнослужащих и сотрудников МВД, ранения получили более 10 тысяч граждан, а свыше шестисот тысяч из них стали беженцами.

По самым «скромным» подсчетам, в 1990-1993 гг. в Россию было неза­конно ввезено около 1,5 млн. стволов огнестрельного оружия.

С 1992 г. впервые в нашей стране широкое распространение получило такое явление, как - заказные убийства неугодных лиц, стыдливо называе­мые иностранным словом «киллерство».

Сегодня жертвами наемных убийц становятся губернаторы и депута­ты, крупные чиновники и мэры. Что это сведение счетов или уже политичес­кие теракты?

Нужно признать, четкой границы уже нет. Мы живем в обществе, где это стало реально­стью.

В 1902-1907 гг. эсеровскими и иными террористами в России были осуществлены около 5,5 ты­сяч террористических актов, вклю­чая убийства министров, депутатов Государственной Думы, жандар­мов, полицейских и прокурорских работников. Это уже было, страна уже «про­ходила».

Общие признаки терроризма.

1. Терроризм предполагает достижение определенной политическойцели.

2. В отношении противостоящей стороны применяется насилие в тойили иной форме либо угроза использования такового.

3. Угроза насилия или само насилие сопровождается массовым устрашением, направленным на частичную или полную деморализацию объекта воздействия.

Объекты террористического воздействия:

· Некоторые категории граждан,определяемые по политическому, социальному, национальному, религиозному или иному принципу либо случайные люди;

· Общественный порядок,которым является конституционный строй либо один из его элементов (территориальная целостность, порядок правления, экономическая мощь и т.д.).

Словари определяют понятие «терроризм» (от латинского "terror" - страх, ужас) - насильственные действия (убийство государственных и общественных деятелей, взрывы, захваты заложников и др.) преступных лиц с целью подрыва существующей власти, осложнения международных отношений, политических и экономических вымогательств у государств и корпораций.

Справка: Уголовный кодекс РФ, ст. 205. Терроризм

Терроризм, то есть совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятое решений органами власти, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях - наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.

Нет простого, всеми принятого определения терроризма. На это имеется множество причин. Одна из них опять-таки заключается в том, что кое­го из «правозащитников» по-прежнему склонен видеть в террористах «борцов за свободу». Большинство определений терроризма говорят о систематическом применении или угрозе применения физического насилия против мирных жителей, чтобы создать атмосферу страха с целью достижения определенных политических или социальных перемен. О какой свободе речь?

Не знаю, насколько эффективно действие данной статьи Уголовного кодекса, который мы все должны уважать и исполнять, но для меня ясны сле­дующие положения по борьбе с терроризмом:

Первое. Террористов нужно либо насильственно изолировать на очень длительный срок, либо уничтожать. Никаких амнистий и подоб­ных послаблений. Ведь что такое срок 5 лет? Он отсидит, выйдет и про­должит свою деятельность. Все, хватит.

Кто такие террористы?

В пирамиде терроризма есть свои уровни и ранги.

На вершине - идео­логи.

Сразу за ними спецы - разработчики терактов.

Далее - непосредствен­но исполнители, этаже ниша - для шахидов-камикадзе.

И, наконец, основание пирамиды - так называемая служба тыла - обеспечивает террористов под­дельными документами, квартирами, до­ставляет деньги, оружие, взрывчатку, все необходимое.

Психологи обнаружили такую законо­мерность: оказывается, исполнители те­рактовимеют, как правило, крупные и часто грубые черты лица.

Нуждаются в до­полнительной мужской атрибутике: отпус­кают усы, бороду, любят татуировки.

Выражение лица - злобное, интеллектом не блещут.

Это ущербные люди, они никак не могут добиться признания иным пу­тем, как жечь, грабить, взрывать. И социологи, и психологи едины во мне­нии: террористов-фанатиков нужно просто физически устранять или навсегда изолировать от общества.

Вряд ли бин Ладен – был истинным вождем ми­рового терроризма. Настоящие лидеры - в тени, и в спецслужбах склонны полагать, что среди них далеко не все - исламские фунда­менталисты.

Религиозный терроризм.

Религиозные террористы используют насилие в целях, которые, по их мнению, определены Господом. При этом объекты их нападений размыты и географически, и этнически, и социально. Таким образом, они хотят добить­ся немедленных и кардинальных перемен, часто на глобальном уровне.

Религиозные террористы принадлежат не только к небольшим куль­там, но и к распространенным религиозным конфессиям. Этот тип терро­ризма развивается гораздо динамичнее остальных. Так, на середину 90-х годов из 56 известных террористических организаций почти половина заяв­ляла о религиозных мотивах.

Поскольку «религиозники» не озабочены восстановлением прав на ка­кой-то определенной территории или реализацией каких-либо политичес­ких принципов, масштаб их нападений часто гораздо больше, чем у «националистов» или идеологических экстремистов. Их враги - все, кто не является членом их религиозной секты или конфессии.

В эту категорию террористов входит и «Аль-Каида» Усамы бен Ладена, и группировка суннитских мусульман «Хамас», и ливанская шиитская группа «Хезболла», и радикальные еврейские организации покойного рабби Меера Кахане, некоторые американские ку-клус-клановские «народные дружины», и японский культ «Аум Сенрике».

ПРОФЕССИОНАЛЫ АНТИТЕРРОРА

Ни для кого не секрет, что наши спецслужбы и их антитеррористичес­кие подразделения ослаблены. Способны ли они защитить россиян? Мно­гие из них сегодня пребывают в длительных командировках в Чечне, после которых восстанавливают силы в честно заслуженных отпусках.

В период роста террористической деятельности (1991 -1994 гг.) проводились недостаточно продуманные преобразо­вания в системе правоохранительных ор­ганов и армии (реформы КГБ СССР -МБВД - МБ - ФСК - ФСБ, а также проку­ратуры и судов), что, возможно, было связано с недооценкой степени обще­ственной опасности терроризма. В результате этого терроризм в России по­лучил солидную «фору» по сравнению с силами поддержания правопорядка: в 1992-1994 гг. существенно сократилось число оперативных работников органов МВД и ФСБ и их «штатная» численность стала вполне сопоставимой с численностью устойчивых преступных формирований.

Небывалый рост социальной напряженности в Российской Феде­рации, обострение политической борьбы, национализм и сепаратизм, разгул преступности - вот некоторые аспекты политически мотивирован­ного насилия в нашей стране, вклю­чающего и такую крайнюю его форму как терроризм.

Страшная истина пора­жает сознание - на рубеже третьего тысячелетия население России привык­ло к ставшим обыденными сообщениям об очередных заказных убийствах, к военным сводкам из Чечни со статистикой убитых и раненых, к перестрел­кам на улицах и площадях российских городов

В ходе опросов 63% россиян высказали мнение, что российские спец­службы и МВД не способны защитить население от новых терактов. Проти­воположную точку зрения разделяют 29% опрошенных.

В качестве ответных мер федеральных властей на последние теракты 61 % россиян назвали усиление борьбы с боевиками и проведение массовых «зачисток», 13% - демонстрацию готовности пойти на переговоры с боеви­ками, и 14% определили как «проведение прежней политики, не обращая вни­мания на провокации».

Общеизвестно, что для эффективного управления любым явлением, будь то живая природа, технический процесс или общественно-политичес­кая жизнь, необходимо хорошо изучить и знать это явление. Поэтому и для борьбы с таким опасным социальным злом, в которое сегодня превратился терроризм, следует знать о происхождении этого явления, понимать его движущие силы, субъекты, объекты, цели, методы и т.п.

УТВЕРЖДена

На заседании учебно-методического совета кафедры

________________________

«___»______________201_г

Тема № 22

Современный терроризм: формы, цели, методы и средства.

Защита и борьба с ним.

Преподаватель

Непочатов В.К.,

профессор МОИУП

ИВАНТЕЕВКА

Тема 22