Балльная оценка текущей успеваемости студента
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
КАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
Д.Л. Савельев
СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
Учебно-методический комплекс
(Рабочая учебная программа)
для студентов очной формы обучения специальности
«Государственное и муниципальное управление»
Института государства и права
Издательство Тюменского государственного университета
УДК: 351/354 (075.8)
ББК: Х401Я73+Х400.7Я
Аз: С128
Д.Л. Савельев. Системы государственного и муниципального управления: Учебно-методический комплекс. Рабочая учебная программа для студентов очной формы обучения специальности «Государственное и муниципальное управление». Института государства и права. Тюмень: Издательство Тюменского государственного университета, 2010, 60 стр.
Учебно-методический комплекс включает в себя следующие разделы: тематический план курса, содержание учебных тем, планы семинарских и практических занятий, тематику контрольных и курсовых работ, вопросы к экзамену, список основной и дополнительной литературы.
Учебно-методический комплекс опубликован на сайте ТюмГУ: Управление персоналом [электронный ресурс] /Режим доступа: http://www.umk.utmn.ru., свободный.
Рекомендовано к изданию кафедрой государственного и муниципального управления. Утверждено проректором по учебной работе Тюменского государственного университета.
ОТВЕТСТВЕННЫЙ РЕДАКТОР: Н.П. Носова, д. ист.н., профессор
РЕЦЕНЗЕНТЫ: Г.Ш. Мавлютова, к. ист. н., доцент;
А.А. Яковлев, к.ю.н., доцен
© ГОУ ВПО Тюменский государственный университет, 2010.
© Савельев Д.Л., 2010.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Цель курса: формирование у студентов систематизированных представлений о теории и практике функционирования системы государственного и муниципального управления в Российской Федерации.
Задачами курса являются:
- получение студентами основных понятий и законов, закономерностей функционирования органов государственной власти и местного самоуправления
- получение студентами систематизированных сведений о различных дисциплинарных подходах к изучению систем управления и истории исследований проблем государственного и муниципального управления в рамках российских и зарубежных школ;
- получение студентами знаний о функциях, задачах, структуре, методах и порядке работы всей совокупности органов управления на федеральном, региональном и местном уровнях управления, а также о взаимодействии этих органов между собой внутри одного уровня управления (межведомственном взаимодействии), о межрегиональных взаимодействиях;
- освоение функций и методов работы органов государственного управления и местного самоуправления в ходе практических занятий.
Курс состоит из лекционных, семинарских занятий, самостоятельной работы студентов и завершается итоговым экзаменом по дисциплине. Учебным планом предусмотрена контрольная работа по дисциплине и курсовая работа.
Лекционные занятия предназначены для теоретического осмысления и обобщения сложных разделов курса, которые освещаются, в основном, на проблемном уровне. Практические занятия являются аудиторными, проводятся в виде семинаров, либо коллоквиумов по заранее известным темам. Они предназначены для закрепления и более глубокого изучения определенных аспектов лекционного материала. Самостоятельная работа является внеаудиторной и предназначена для самостоятельного ознакомления студента с определенными разделами курса по рекомендованным преподавателем материалам и подготовки к выполнению индивидуальных заданий по курсу.
В методике проведения семинарских и практических занятий сочетаются разбор конкретных ситуаций, решение практических задач, выполнение логических заданий, проведение деловых игр. Курс предполагает промежуточные формы контроля в виде тестирования, контрольной работы. Итоговой формой контроля является экзамен.
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ИЗУЧЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ
| № | Наименование темы | Лекции (кол-во часов) | Семинары (кол-во часов) | Самостоятельная работа (кол-во часов) | Формы контроля |
| 1. | Государственное управление как сложное системное явление | Контр. раб. | |||
| 2. | Основные научно-теоретические подходы к изучению государственного управления | Ответ на сем. | |||
| 3. | Государственное управление в зарубежных странах | Ответ на сем. | |||
| 4. | Президентская власть и Президент РФ | Тесты | |||
| 5. | Парламентаризм и Федеральное Собрание Российской Федерации | Тесты | |||
| 6. | Судебная система и прокуратура в России | Тесты | |||
| 7. | Исполнительная власть и Правительство Российской Федерации | Презентация | |||
| 8. | Государственное управление в субъектах Российской Федерации | Презентация | |||
| 9. | Современные административные реформы и инновации | Презентация | |||
| 10. | Эффективность государственного управления и информационные технологии | Ответ на сем / Тесты | |||
| 11. | Государственная политика: сущность и направления | Ответ на сем / Тесты | |||
| 12. | Разработка и процесс легитимации государственной политики | Ответ на сем / Тесты | |||
| 13. | Система реализации государственной политики | Ответ на сем / Тесты | |||
| 14. | Оценка и мониторинг государственной политики | Ответ на сем / Тесты | |||
| 15. | Государственное управление экономической сферой | Ответ на сем / Тесты | |||
| 16. | Государственное управление социальной сферой | Контр. раб. | |||
| 17. | Понятие и сущность местного самоуправления. Основные модели местного самоуправления | Контр. раб. | |||
| 18. | Местное самоуправление в государственно-правовой структуре российской Федерации | Ответ на сем / Тесты | |||
| 19. | Развитие системы местного самоуправления в России | ||||
| 20. | Территориальная организация местного самоуправления | Ответ на сем / Тесты | |||
| 21. | Организация управления муниципальным образованием: организационные модели, структура органов, ответственность органов местного самоуправления | Ответ на сем / Тесты | |||
| 22. | Органы местного самоуправления | Реферат / Тесты | |||
| 23. | Муниципальная служба и система подготовки кадров муниципальной службы | Презентация | |||
| 24. | Информационная политика органов местного самоуправления и информационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления | Презентация | |||
| 25. | Комплексный подход к социально-экономическому развитию муниципального образования | Контр. раб. | |||
| 26. | Градостроительная и градообслуживающая политика в муниципальном образовании | Презентация | |||
| 27.. | Финансовые основы местного самоуправления | Презентация / Тесты | |||
| 28. | Экономические основы местного самоуправления. Муниципальная собственность | Ответ на сем / Тесты | |||
| Социальная политика органов местного самоуправления | Ответ на сем / Тесты | ||||
| Инвестиционная политика в муниципальных образованиях | Реферат | ||||
| Межмуниципальное сотрудничество. Ассоциации и союзы муниципальных образований | Реферат | ||||
| Контроль в системе местного самоуправления. Эффективность деятельности органов местного самоуправления | Ответ на сем / Тесты | ||||
| Всего |
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ИЗУЧЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ
| № | Наименование темы | Лекции (кол-во часов) | Семинары (кол-во часов) | Самостоятельная и индивидуальная работа (кол-во часов) | Итого часов по теме | Итого кол-во баллов |
| Первый семестр | ||||||
| Модуль 1 | ||||||
| 1. | Государственное управление как сложное системное явление | |||||
| 2. | Основные научно-теоретические подходы к изучению государственного управления | |||||
| 3. | Государственное управление в зарубежных странах | |||||
| 4. | Президентская власть и Президент РФ | |||||
| 5. | Парламентаризм и Федеральное Собрание Российской Федерации | |||||
| 6. | Судебная система и прокуратура в России | |||||
| 7. | Исполнительная власть и Правительство Российской Федерации | |||||
| Всего | ||||||
| Модуль 2 | ||||||
| 8. | Государственное управление в субъектах Российской Федерации | |||||
| 9. | Современные административные реформы и инновации | |||||
| 10. | Эффективность государственного управления и информационные технологии | |||||
| 11. | Государственная политика: сущность и направления | |||||
| 12. | Разработка и процесс легитимации государственной политики | |||||
| 13. | Система реализации государственной политики | |||||
| 14. | Оценка и мониторинг государственной политики | |||||
| 15. | Государственное управление экономической сферой | |||||
| 16. | Государственное управление социальной сферой | |||||
| Всего | ||||||
| Итого часов, баллов в первом семестре | ||||||
| Второй семестр | ||||||
| Модуль 1 | ||||||
| 17. | Понятие и сущность местного самоуправления. Основные модели местного самоуправления | |||||
| 18. | Местное самоуправление в государственно-правовой структуре российской Федерации | |||||
| 19. | Развитие системы местного самоуправления в России | |||||
| 20. | Территориальная организация местного самоуправления | |||||
| 21. | Организация управления муниципальным образованием: организационные модели, структура органов, ответственность органов местного самоуправления | |||||
| 22. | Органы местного самоуправления | |||||
| 23. | Муниципальная служба и система подготовки кадров муниципальной службы | |||||
| 24. | Информационная политика органов местного самоуправления и информационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления | |||||
| Всего | ||||||
| Модуль 2 | ||||||
| 25. | Комплексный подход к социально-экономическому развитию муниципального образования | |||||
| 26. | Градостроительная и градообслуживающая политика в муниципальном образовании | |||||
| 27. | Финансовые основы местного самоуправления | |||||
| 28. | Экономические основы местного самоуправления. Муниципальная собственность | |||||
| Социальная политика органов местного самоуправления | ||||||
| Инвестиционная политика в муниципальных образованиях | ||||||
| Межмуниципальное сотрудничество. Ассоциации и союзы муниципальных образований | ||||||
| Контроль в системе местного самоуправления. Эффективность деятельности органов местного самоуправления | ||||||
| Всего | ||||||
| Итого часов и баллов во втором семестре |
БАЛЛЬНАЯ ОЦЕНКА ТЕКУЩЕЙ УСПЕВАЕМОСТИ СТУДЕНТА
Первый семестр
| № | Наименование темы | Ответ на семинаре | Контр. Раб. | Тесты | Доклад | Презентация | Реферат | Итого Кол-во баллов |
| Модуль 1 | ||||||||
| Государственное управление как сложное системное явление | 0-1 | 0-5 | 0-6 | |||||
| Основные научно-теоретические подходы к изучению государственного управления | 0-1 | 0-5 | 0-6 | |||||
| Государственное управление в зарубежных странах | 0-10 | 0-5 | 0-15 | |||||
| Президентская власть и Президент РФ | 0-1 | 0-2 | 0-3 | |||||
| Парламентаризм и Федеральное Собрание Российской Федерации | 0-1 | 0-2 | 0-3 | |||||
| Судебная система и прокуратура в России | 0-1 | 0-2 | 0-4 | 0-7 | ||||
| Исполнительная власть и Правительство Российской Федерации | 0-10 | 0-10 | ||||||
| Всего | 0-5 | 0-5 | 0-6 | 0-5 | 0-20 | 0-9 | 0-50 | |
| Модуль 2 | ||||||||
| Государственное управление в субъектах Российской Федерации | 0-10 | 0-10 | ||||||
| Современные административные реформы и инновации | 0-10 | 0-10 | ||||||
| Эффективность государственного управления и информационные технологии | 0-3 | 0-3 | ||||||
| Государственная политика: сущность и направления | 0-3 | 0-2 | 0-5 | |||||
| Разработка и процесс легитимации государственной политики | 0-3 | 0-2 | 0-5 | |||||
| Система реализации государственной политики | 0-2 | 0-2 | 0-4 | |||||
| Оценка и мониторинг государственной политики | 0-2 | 0-2 | 0-4 | |||||
| Государственное управление экономической сферой | 0-2 | 0-2 | 0-4 | |||||
| Государственное управление социальной сферой | 0-5 | 0-5 | ||||||
| Всего | 0-15 | 0-5 | 0-6 | 0-20 | 0-2 | 0-50 | ||
| Итого | 0-20 | 0-10 | 0-12 | 0-5 | 0-40 | 0-11 | 0-100 |
Второй семестр
| № | Наименование темы | Ответ на семинаре | Контр. Раб. | Тесты | Доклад | Презентация | Реферат | Итого Кол-во баллов |
| Модуль 1 | ||||||||
| Понятие и сущность местного самоуправления. Основные модели местного самоуправления | 0-1 | 0-5 | 0-6 | |||||
| Местное самоуправление в государственно-правовой структуре российской Федерации | 0-1 | 0-5 | 0-6 | |||||
| Развитие системы местного самоуправления в России | 0-10 | 0-5 | 0-15 | |||||
| Территориальная организация местного самоуправления | 0-1 | 0-2 | 0-3 | |||||
| Организация управления муниципальным образованием: организационные модели, структура органов, ответственность органов местного самоуправления | 0-1 | 0-2 | 0-3 | |||||
| Органы местного самоуправления | 0-1 | 0-2 | 0-4 | 0-7 | ||||
| Муниципальная служба и система подготовки кадров муниципальной службы | 0-5 | 0-5 | ||||||
| Информационная политика органов местного самоуправления и информационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления | 0-5 | 0-5 | ||||||
| Всего | 0-5 | 0-5 | 0-6 | 0-5 | 0-20 | 0-9 | 0-50 | |
| Модуль 2 | ||||||||
| Комплексный подход к социально-экономическому развитию муниципального образования | 0-2 | 0-2 | 0-4 | |||||
| Градостроительная и градообслуживающая политика в муниципальном образовании | 0-4 | 0-10 | 0-14 | |||||
| Финансовые основы местного самоуправления | 0-2 | 0-10 | 0-12 | |||||
| Экономические основы местного самоуправления. Муниципальная собственность | 0-2 | 0-2 | 0-5 | 0-9 | ||||
| Социальная политика органов местного самоуправления | 0-1 | 0-1 | 0-2 | |||||
| Инвестиционная политика в муниципальных образованиях | 0-1 | 0-1 | 0-2 | 0-5 | ||||
| Межмуниципальное сотрудничество. Ассоциации и союзы муниципальных образований | 0-1 | 0-1 | 0-1 | 0-3 | ||||
| Контроль в системе местного самоуправления. Эффективность деятельности органов местного самоуправления | 0-1 | 0-1 | 0-2 | |||||
| Всего | 0-8 | 0-4 | 0-10 | 0-5 | 0-20 | 0-3 | 0-50 | |
| Итого | 0-13 | 0-9 | 0-16 | 0-10 | 0-40 | 0-12 | 0-100 |
ПРОГРАММА КУРСА