Методы осуществления функций государства

Методы осуществления функций государства – это способы и приёмы, посредством которых государственные органы реализуют функции государства.

Различают четыре метода: убеждение, принуждение, поощрение, рекомендование.

Убеждение – ориентирование субъектов права на определенную деятельность без применения силового воздействия, давления.

Принуждение – обязывание субъектов права совершать либо не совершать определенные действия посредством применения или угрозы применения государственно-принудительного воздействия.

Поощрение – побуждение субъектов права к социально полезной деятельности посредством применения вознаграждения.

Рекомендование – ориентирование субъектов права на наиболее желательный, предпочтительный вариант поведения с точки зрения государства и общества.

Существует и иная классификация методов осуществления функций государства. Можно выделить:

- централизованный метод означает, что государство устанавливает единые правила на всей территории, не допускает самостоятельности субъектов государства. Этот метод обычно связан с жестко централизованным правовым регулированием, когда все сферы охватываются регулированием сверху; это метод единообразного осуществления власти, жесткой властной деятельности.

- децентрализованный метод представляет собой осуществление власти на основе признания идей самоуправления, определенной самостоятельности субъектов государства; государство не вмешивается во все сферы общественной жизни, не все сферы регулируются сверху; остается большой простор для деятельности субъектов государства, которые могут принимать решения с учетом специфики того или иного региона, в зависимости от чего методы осуществления функций государства могут разниться в зависимости географических, социальных, национальных, экономических факторов, составляющих специфику регионов.

- рекомендательный метод. В его основе лежит идея о том, что любую деятельность лучше выполняют профессионалы; государство - организация, специально созданная для управления, она осуществляет его профессионально, из чего делается вывод, что государство лучше справится с функцией управления, чем структуры, работающие не на профессиональной основе. Поэтому государство вправе разрабатывать рекомендации, выполнение которых позволит добиться каких-либо социально значимых целей. Так, государство может разрабатывать примерные планы развития той или иной области государства или отрасли экономики, типовые уставы, положения, правила, использование которых позволит эффективнее реализовать поставленную задачу. Особенность данного метода - он не обязателен для исполнения, но обязателен для ознакомления субъектами, которым они адресованы.

- поощрительный метод заключается в том, что государство создает условия, при которых субъекты заинтересованы в осуществлении деятельности, которая выгодна государству, составляет его функции. Например, в целях выполнения социальной функции государство устанавливает налоговые льготы для предприятий, берущих на работу инвалидов.

Список литературы

Основная:

1. Формы (источники) права // Право: учебник / под ред. С.Г. Киселева. – М.: Юрайт, 2013. – С. 147-156.

2. Административная ответственность: учебник для магистров / А. Б. Агапов. - 6-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2015. - 365 с. - Серия: Магистр

3. Административное право: Учебник для вузов / Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов - М.: Юр.Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2015. (ЭБС Znanium.com).

4. Административный процесс: Учебное пособие/Губарева Т. И. - М.: ИЦ РИОР, НИЦ ИНФРА-М, 2015. (ЭБС Znanium.com).

5. Происхождение и сущность права // Правоведение: учеб- ник /под общ. ред. М.Б. Смоленского. – М.: Академ-центр, 2011. – С. 7-14.

Дополнительная:

1. Теория права и государства. Ильин И.А. Москва 2003 г.

2. Венчеров А.Б. Теория государства и права. Учебник 3-е издание Москва 2000 г.

3. Гражданское общество и правовое государство. Москва 1999 г.

4. Правоведение. Учебник. М. Н. Марченко. «Проспект» Москва 2004 г.

5. Г.А. Воронцов. Правоведение Ростов-на-Дону. «Феникс» 2003 г.

6. Общая теория права. Бержель Ж.Л. Москва 2000 г.

7. Поляков А.В. Общая теория права. Курс лекций СПБ 2001 г.

8. Правоведение. Учебник П.Н. Кириченко «ЮРКНИГА» Москва 2005г.