Становление в Германии тоталитарного режима

Поджег рейхстага 22 февраля 1933 г. явился поводом к тому, что в начале лета 1933 г. были ликвидированы все оппозиционные национал-социалистам партии и союзы, а создание новых партий было запрещено (от шести месяцев до трех лет лишения свободы).

Произошло слияние партийного и государственного руководства с провозглашением НСДАП неотделимой от государства «носительницей германской государственной мысли» (Закон об обеспечении единства партии и государства 1933 г.). С упразднением представительных органов земель и передачей власти партийным наместникам (гауляйтерам) была ликвидирована федерация (Закон о переустройстве империи 1934 г.). В таких условиях, естественно, наличие Союзного совета (рейхсрата) оказалось совершенно не нужным, он также был упразднен (Закон о ликвидации рейхсрата 1934 г.). Местное самоуправление было ликвидировано Законом о германских общинах 1935 г.

В апреле 1934 г. наряду с обычными судами были созданы так называемые «народные суды» в составе пяти человек, рассматривающие дела о политических преступлениях. Судьи не были связаны законом, руководствовались «народным правосознанием» и обжалованию их приговоры не подлежали. Были аннулированы имевшиеся конституционные гарантии и права граждан.

Создаваемый тоталитарный режим требовал соответствующей «силовой поддержки» для удержания общества в послушании, а также массированной милитаризация страны для выполнения задач, которые ставили перед государством фашистские идеологи.

В этих целях не просто были расширены полномочия полиции, но созданы совершенно новые органы и подразделения. Так, в систему силовых ведомств вошли:

• воссозданные штурмовые отряды (SA), превратившиеся в армейский резерв численностью 4 млн человек;
• охранные отряды войск особого назначения (SS), выросшие из личной охраны А.Гитлера, созданной в 1925 г. и осуществлявшие в дальнейшем карательные операции на оккупированных территориях, а также охрану концлагерей;
• тайная государственная полиция (гестапо) в 1936 г. поглотившая уголовную полицию;
• Главное управление имперской безопасности (РСХА), созданное в 1939 г. и включившее в себя ряд других организаций в качестве отделов, например гестапо, ставшее его IV отделом;
• специальные органы юстиции («Народный трибунал» и др.);
• 23 концентрационных лагеря с 2 тыс. отделений для содержания и «исправления» неугодных режиму лиц, через которые прошло около 18 млн человек (только в одном Освенциме было уничтожено около 4 млн человек).

Была восстановлена всеобщая воинская повинность, создаются мощнейшие армия, флот и авиация. Разрабатывается четырехлетний план перевооружения германской армии. Ее численность в 1934 г. составляла 100 тыс. человек, а к 1938 г. была доведена до 1,150 млн человек, к 1941 г. — уже до 7 млн.

Так был создан так называемый «Третий рейх», мощнейшая военная машина которого обрушилась на Европу и Советский Союз.

Война за независимость. Образование США. Конституция 1787. Билль о правах.

Давление Англии на колонии привело к стихийному возникновению вооруженных отрядов колонистов, учатники которых называли себя "людьми минуты", выражая готовность выступить с оружием в руках на защиту своих интересов. Зимой 1774/1775 гг. колонисты начинают создавать арсеналы с оружием. Весной 1775 г. англичане начинают проводить рейды по разоружению колонистов и захвату арсеналов. Во время одного из таких рейдов 19 апреля 1775 г. "люди минуты" атаковали английских солдат у Лексингтона. Благодаря партизанской тактике, англичане были разгромлены, и битва у Лексингтона послужила сигналом к восстанию всех 13 колоний против Англии. Началась война за независимость.

10 мая 1775 г. в Филадельфии собрался Второй Континентальный конгресс, который стал центральным правительством восставших колоний. Конгресс констатировал состояние войны с Англией, но вначале направил петицию о примирении английскому королю. Георг III объявил колонии в состоянии мятежа и распорядился о направлении в Америку дополнительных контингентов войск. Тогда 15 июня 1775 г. конгресс принял решение об организации армии, главнокомандующим которой был назначен Дж.Вашингтон.

С начала войны с Англией восставшие колонии провозглашали себя независимыми государствами - штатами (англ. state - государство), создавали свои выборные органы власти, принимали документы, определявшие права и свободы граждан и государственное устройство.

В начале войны большинство колонистов склонялись к достижению компромисса с Англией, однако репрессии и жестокости англичан способствовали росту антибританских настроений. Весной 1776 г. собрался Третий Континентальный конгресс, в которым большинство принадлежало революционно настроенным представителям штатов. Конгресс аннулировал навигационные акты, открыл американские порты для кораблей всех стран, образовал комитет внешних сношений. Очень важным мероприятием Конгресса стало создание комиссии по выработке документа, провозглашавшего независимость нового государства. Эту комиссию возглавил Т.Джефферсон.

4 июля 1776 г. Конгресс принял Декларацию независимости, которая стала одним из главных документов американской истории. В первой части Декларации провозглашаются естественные права человека - жизнь, свобода и стремление к счастью. Далее говорится о том, что правительства создаются людьми для защиты этих прав, но, если правительство не защищает права человека, то народ не только может, но и обязан свергнуть такое правительство. Во второй части Декларации перечисляются злоупотребления английского короля по отношению к американским колониям, вызвавшие войну за независимость. Наконец, в заключительной части документа провозглашается независимость и констатируется образование нового государства Соединенных штатов Америки. Декларация носила отпечаток революционного подъема и была антифеодальным и антимонархическим манифестом. День 4 июля стал днем рождения США.

Конституция 1787 г.
Весной 1787 г. в Филадельфии собрался конституционный конвент. В его составе были адвокаты, банкиры, предприниматели, плантаторы. Работа конвента происходила при закрытых дверях и без официальных протоколов. Через три месяца напряженной работы 17 сентября 1787 г. конвент принял, не имея на то официальных полномочий, новую конституцию.

В конституции установление избирательных цензов передавалось компетенции штатов. В большинстве штатов был установлен земельный ценз. Избирательных прав не получили цветные - негры и индейцы. В целом из 3 млн. населения США право голоса имели только 120 тысяч.

Законодательная власть принадлежала Конгрессу, состоящему из двух палат - сената и палаты представителей. Каждый штат имел в сенате равное представительство - по 2 сенатора, избираемых законодательными палатами штатов. Сенат избирался на 6 лет с обновлением 1/3 состава каждые 2 года. Члены палаты представителей избирались прямыми выборами в количестве пропорциональном населению штата сроком на 2 года. Компетенция конгресса в основном состояла в выработке и принятии законов, а также в бюджетных правах. В конституции подробно расписаны и другие права: налогообложение, таможенная политика, армия и флот, регулирование торговли, чеканка монеты и т.п.

Федеральному правительству конституция предоставила обширные полномочия. Президент избирался коллегией выборщиков на 4 года и был главой государства и главой правительства. Он обладал законодательной инициативой и правом сдерживающего вето в отношении принятых конгрессом законопроектов. Президент являлся главнокомандующим армией и флотом, назначал по согласованию с сенатом высших должностных лиц государства и пожизненно членов Верховного суда.

Верховный суд находился во главе всей федеральной судебной системы, и ему подчинялись низшие суды. Отдельные разделы конституции были посвящены компетенции и правам штатов, а также порядку внесения поправок в Конституцию.

Очень важной особенностью американской конституции 1787 г. было наличие системы сдержек, противовесов и баланса властей. Например, конституция делала невозможной полную смену одновременно всех высших органов власти. Каждая из властей по конституции имела возможности воздействовать на другую.

Билль о правах 1791 г.
Законодательные собрания штатов приняли конституцию при условии включения в нее дополнений о правах и свободах граждан. В 1789 г. были предложены первые поправки к конституции и в течение 2 лет утверждены. В основе - признание недопустимости принятия законов, нарушающих свободы граждан (вероисповедания, слова и прессы, мирных собраний, права обращения к правительству - ст.1). Провозглашалось право иметь и носить оружие (ст.2). В мирное время запрещался постой солдат в частных домах без согласия владельцев (ст.3). Признавалось недопустимым задержание лиц, обыски изымание вещей без законных разрешений (ст.4). Декларировались принципы демократической юстиции: никто не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе как по решению суда присяжных, никто не мог быть подвергнут повторному наказанию за одно и то же преступление, быть принуждаем свидетельствовать против себя, быть лишенным жизни, свободы, собственности без законного судебного разбирательства (ст.5). Обвиняемый получал право на очную ставку со свидетелями, показывающими не в его пользу, ему разрешалось вызывать свидетелей со своей стороны и прибегать к услугам адвоката (ст.6). Запрещались жестокие и необычные наказания (ст.8).В качестве общего принципа устанавливалось, что названные права не должны умалять все другие права и свободы, "оставшиеся принадлежностью народа"(ст.5) и что "права, не представленные Конституцией Соединенных Штатов и не отнятые ею у штатов, принадлежат штатам или народу"(ст.10).

48. Конституционное развитие США в XIX в.