Пути устранения и преодоления

При выборе и юридическом анализе правовой нормы, которая должна быть применена к аналогичному случаю, иногда обнаруживается пробел.

Пробел в праве – это полное или частичное отсутствие в действующем законодательстве необходимых правовых норм.

Для того, чтобы быть уверенным, что правоприменитель столкнулся с пробелом, необходимо установить два условия пробельности:

1) данные фактические обстоятельства должны находиться в сфере правового регулирования;

2) отсутствует конкретная норма права, призванная регулировать данные фактические обстоятельства.

Поэтому возникающие здесь вопросы должны разрешаться юридическими средствами. Компетентный орган обязан рассмотреть возникшее юридическое дело и вынести по нему решение.

Причины пробелов:

1) объективные (появление норм общественных отношений, которые и не могут быть урегулированы законодателем в момент принятия нормативно-правового акта);

2) субъективные (законодатель не охватил формулировками нормативно-правового акта всех жизненных случаев, требующих правового регулирования, допустил недостатки в использовании юридической техники).

Независимо от причин пробелы в праве – это дефект и явление нежелательные. Поэтому они должны своевременно устраняться и преодолеваться.

Устранить пробел можно только с помощью правотворческого процесса путем принятия новой нормы права. До принятия правовой нормы преодолеть пробел можно с помощью правоприменительного процесса посредством применения права по аналогии.

Аналогия закона – это решение конкретного юридического дела на основе правовой нормы, рассчитанной не на данный, а на сходный случай.

Аналогия права – это решение конкретного юридического дела на основе общих принципов и смысла права.

Аналогия права возможна только тогда, когда нет конкретной нормы, которая бы регулировала сходный случай. Причем ее нет ни в данной отрасли, ни в смежной.

При аналогии права важное значение имеют принципы права, которые, как правило, устанавливаются в Конституции. Поэтому, правоприменитель, базируясь во многом на собственном правосознании и мотивируя решение по делу, может ссылаться на конкретные статьи Конституции.

Применяя право по аналогии, правоприменительный орган должен сформулировать конкретное правило для данного случая. Однако это не является правотворчеством, так как правило создается для данного случая и не обладает общеобязательностью.

Аналогия закона и аналогия права не применяются в уголовном и административном праве.

5. Правовые коллизии: понятие, виды,

Способы разрешения

Правовые коллизии – это противоречия между правовыми нормами (актами), регулирующими одни и те же общественные отношения. Они вносят в правовую систему несогласованность, дефектность, создают неудобства в правоприменительной практике, затрудняют пользование законодательством.

Причины коллизий:

1) объективные:

- в условиях отставания права от общественных отношений одни нормы устаревают, другие – появляются, не всегда отменяя прежние и действуя, зачастую, одновременно с ними;

2) субъективные (недостаток опыта законодателя, низкое качество законов, непоследовательная систематизация нормативно-правовых актов и т.д.).

Виды коллизий:

1) между Конституцией и всеми иными нормативно-правовыми актами (разрешается в пользу Конституции);

2) между законами и подзаконными нормативно-правовыми актами (разрешается в пользу законов);

3) между общефедеральными нормативно-правовыми актами и нормативно-правовыми актами субъектов Федерации:

- если последний принят в пределах ведения, то действует он,

- если последний принят вне пределов ведения субъекта Федерации, то действует общефедеральный акт;

4) между актами одного и того же органа, но изданными в разное время (применяется позже принятый акт);

5) между актами, принятыми разными органами (применяется акт, обладающий более высокой юридической силой);

6) между общим и специальным актом:

- если они приняты одним органом, то применяется последний,

- если они приняты разными органами, то действует общий.

Способы разрешения коллизий:

1) принятие нового нормативно-правового акта;

2) отмена старого нормативно-правового акта;

3) внесение изменений в действующие акты;

4) систематизация законодательства;

5) референдумы;

6) деятельность судов (прежде всего Конституционного Суда);

7) переговорный процесс через согласительные комиссии;

8) толкование норм права и др.

Тема 15.

ТОЛКОВАНИЕ НОРМ ПРАВА

5. Толкование норм права: понятие, объект, этапы (направления), необходимость, значение.

6. Способы толкования норм права.

7. Виды толкования норм права.

8. Акты толкования норм права: понятие, признаки, виды.

1. Толкование норм права: понятие, объект, этапы (направления), необходимость, значение

Реализация норм права невозможна без предварительного установления их содержания. Поэтому толкование норм права представляет собой необходимый и важнейший элемент процесса реализации права.

Толкование норм права– это деятельность субъектов, направленная на установление содержания правовых норм.

Объектом толкования является воля субъекта правотворчества, выраженная в толкуемой норме права.

Целью толкования норм права является установление содержания толкуемой нормы права.

Толкование норм права включает два этапа:

1) уяснение содержания нормы права;

2) разъяснение содержания нормы права.

В соответствии с этапами выделяют два направления толкования:

Толкование-уяснение

Это внутренний мыслительный процесс, протекающий в сознании субъекта, толкующего норму права. Это деятельность «для себя». Она не имеет внешних форм выражения.

Толкование-разъяснение

Это деятельность субъектов по изложению и доведению до сведения других лиц познанного содержания правовой нормы. Это деятельность «для других». Она имеет внешнюю форму выражения: письменную, устную или конклюдентную.

Уяснять необходимо каждую норму права, в разъяснении нуждаются не все нормы права. Причем в официальном разъяснении нуждаются только те нормы права, которые по причине нечеткости их формулировки не поддаются однозначному уяснению их содержания, т.е. из формулировки вытекает двоякий смысл, либо содержание нормы права вообще непонятно.

Разъяснение всегда требует уяснения. Но за уяснением не всегда следует разъяснение.

Необходимость в толковании норм права обусловлена следующими причинами:

1. Нормы права имеют общий характер, а реализовывать их необходимо применительно к конкретным жизненным ситуациям.

2. Норма права представляет собой сложную юридическую конструкцию, которая построена в соответствии с правилами юридической техники. (это обстоятельство вызывает необходимость профессионального подхода к установлению содержания норм права).

3. Несовпадение буквального текста нормы права и ее подлинного содержания.

4. Нормы права часто содержат юридические понятия, а также термины из других наук.

5. Нормы права нередко содержат оценочные понятия.

6. Нередко субъект правотворчества при формулировании нормы права использует выражения «и т.д.», «и т.п.», «в аналогичных случаях».