Теория власти и властных отношений

Власть характеризируется следующими свойствами:

1) является видом управления,регули­рования и контроля, способностью распоря­жаться силами, возможностями, ресурсами, которыми располагает человеческое сообще­ство;

2) является средством упорядочения со­циальных отношений,проявлением челове­ческой культуры, связанным с мерой, прави­лом, нормированием отношений людей, с принятием или наложением на них опреде­лённых ограничений в поведении и деятель­ности;

3) носит явный волевой характер,благо­даря чему действия людей приобретают це­ленаправленность, изменяет поведение че­рез изменение мотивов и целей людей;

4) отчётливо связана с дифференциаци­ей, структурированностью человеческих со­обществ,выражается в отношениях асиммет­рии, иерархии; в арсенале её действий могут быть жестокость, подавление, эксплуатация, а также существует очевидная опасность бескон­трольной власти, порождающая большое зна­чение её регулирования и контроля.

Имеются два важныхобстоятельства, свидетельствующие о необходимости власти:

а) потребность управления,осуществле­ния общих целей при наличии многообразия интересов, ценностей, потребностей;

б) невозможность достижения полноты информационного обеспечения управлен­ческого решения без принуждения, которое служит средством пре­одоления информационного дефицита.

Власть - главный инстру­мент политики.

В первую очередь, власть — это мощ­нейший управленческий ресурс, выражаю­щийся в способности владеющих ею ограничивать случайности в социальной жизни, т. е. осуществлять управление.

Во вторую очередь, власть — это ресурс влияния, воздействия на других людей со стороны тех, кто властью обладает, наделяю­щий их способностью осуществления своей роли вопреки сопротивлению других людей, а по той причине, что в сфере политики про­исходит постоянная борьба различных инте­ресов, появляется потребность преодоления сопротивления других людей и сил и, как следствие, — необходимость реализации по­литики во властной форме.

Сущность и особенности

Политической власти

Политическая власть, являясь особым ти­пом власти, осуществляется в условиях разделения тру­да и при наличии высокой социаль­ной дифференциации членов общества.

Признаки политической власти:

1)делегирование властных полномочий одних людей другимчерез специально уполномоченный государственный аппарат;

2)использование механизма организо­ванного принужденияс опорой на систему санкций, применяемых за на­рушение установленных ею норм;

3)наличие специального аппарата лю­дей,обладающих более высоким уровнем компетенции по сравнению с другими властными аппаратами, чтобы сле­дить за исполнением законов.

Политическая власть возможна только в обществе, которое достаточно развилось и выделилось из первобытного мира с нераз­витыми общественными отношениями. Поли­тическая власть невозможна в отрыве от государства.

Для осуществления политической власти требуется государство, с такими

атрибутами, как подданные, территория, на которую распространяется его власть, механизм принуждения, люди, которые это принуждение осуществляют в организованной форме.

Государство — это инструмент органи­зованного насилия, обладающий монополь­ным правом на издание законов в обществе. Значение государства не следует ни пре­уменьшать, ни преувеличивать. Некогда рус­ский философ В. С. Соловьев сказал, что «государство существует для того, чтобы пре­вратить земную жизнь в рай, а не для того, чтобы, помешать ей окончательно превратить­ся в ад». Впрочем, К. Маркс считал, что госу­дарство - это инструмент насилия, который должен со временем умереть.

Но политическая власть без государства существовать не может, хотя политическая, государственная жизнь постоянно колеблет­ся между двумя противоположными полюса­ми: невмешательством государства в обще­ственную жизнь и полным контролем над нею. Власть, действительно является мощным фактором социальной упорядоченности, а безвластие таит очевидную опасность де­зорганизации и саморазрушения социальной системы, но, в то же время, не всякая власть - управленческое и социальное благо. Важно, кроме всего прочего, социальное содержа­ние власти - т. е. способность действовать в согласии или вопреки интересам как уп­равляющих, так и управляемых.