Крестьянская реформа Александра II

Крепостное право было серьезным тормозом на пути развития России. Оно мешало динамичному развитию сельского хозяйства и промышленности, подрывало общественный порядок (крепостные бежали от своих хозяев, убивали их, поднимали восстания). Наконец, крепостничество противоречило основному принципу христианства: равенству всех перед Богом. Известно, что начиная с Екатерины II императоры были противниками крепостного права. Умирая, Николай I благословил сына на освобождение крепостных.

В феврале 1856 г. на московском губернском собрании Александр II обратился к дворянам с призывом добровольно освобождать своих крепостных, грозил опасностью новой пугачевщины. Реакции не последовало.

Тогда по приказу императора Виленский губернатор заставил своих дворян (поляков) выступить с просьбой к императору об освобождении своих крепостных. Получив эту просьбу, император создал в каждой губернии секретные комитеты, которые стали разрабатывать предложения об отмене крепостного права. Большинство помещиков было за освобождение крепостных без земли. Император настоял на том, чтобы губернские комитеты составили два проекта: освобождение крепостных с землей и без земли. Эти предложения поступили в Главный комитет, который поддержал идею освобождения крестьян с землей. Членов губернских комитетов заставили одобрить этот проект.

19 февраля 1861 г. император подписал Манифест об освобождении крепостных и указ о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости.

В Манифесте провозглашалось освобождение крестьян от крепостной зависимости.

По царскому указу крестьяне получили права сельских обывателей. 20-20 крестьянских дворов могли создавать сельское общество, выбирать старосту и собирать деньги для ремонта колодцев и прудов. 20-30 сельских обществ могли создавать волостное общество, которое проводило собрания, выбирало старшину и собирало деньги на ремонт дорог между селами, на ремонт мостов через мелкие речки. Любое решение крестьянских обществ мог отменить губернатор. Такова была первая часть крестьянской реформы.

Вторая часть реформы - наделение крестьян землей. Вся земля, которой пользовались крепостные крестьяне до 1861 г., была помещичьей. По указу помещики были обязаны продать крестьянам часть земли. Указ устанавливал минимальные и максимальные размеры продаваемой земли. Крестьяне и помещики должны были составить договоры о купле-продаже земли. Они назывались уставными грамотами. В помощь были направлены юристы, мировые посредники.

Третья часть - выкупная операция. Крестьяне должны были покупать землю, но не по рыночной цене. Выкупная сумма была капитализацией оброка. Если оброк составлял, например, 50 руб., то эта сумма составляла 6% выкупных платежей. Понимая, что у большинства крестьян не было таких денег, император вносил помещикам 80% выкупной суммы (этот аванс крестьяне должны были выплачивать 49 лет), а остальную сумму крестьяне должны были выплачивать сами. До окончательного расчета с помещиками сохранялось временно-обязанное положение крестьян: они обязаны были арендовать землю у помещиков.

Крестьянская реформа сначала вызвала недовольство многих крестьян. Но в 1880-е гг. внуки тех крестьян поставили памятники Александру II во многих губернских городах России.

Крепостное право было стержнем, на котором держалось здание Империи. Устранив крепостное право, необходимо было провести и другие реформы. Александр II провел судебную, земскую, городскую, военные и учебную реформы. Они стали серьезным шагом на пути европеизации России.

Реформы Александра II.

Отмена крепостного права воззвала необходимость в проведении реформ в судебной сфере, военном деле, системе образования и т.д.

Судебная реформа. Она стала вводиться с 1864 г. До 1864 г. суды были сословными, закрытыми, там отсутствовал судебный поединок между судьей, прокурором и адвокатами. С 1864 г. суды стали европейские принципы судопроизводства: всесословности, открытости и состязательности. Была выстроена вертикаль судов. Всю страну разделили на 120 судебных округов. В окружных судах были присяжные заседатели, которые решали, виновен ли обвиняемый или нет. Судами второй инстанции были 12 судебных палат. Высшим судом стал Сенат. В судебных палатах и Сенате не было присяжных заседателей. Очень скоро были созданы мировые суды для рассмотрения мелких крестьянских преступлений.

Правительство пыталось изменить условия жизни разных сословий людей. С этой целью были проведены земская и городская реформы.

Земская реформа. С 1864 г. в 34 великорусских губерниях стали создаваться земские организации. Все мужское сельское население было разделено на 3 группы избирателей: землевладельцев, сельских обывателей и всех остальных. Была установлена квота для каждой группы: крестьяне могли выбрать лишь 45% гласных на уездное земское собрание (всего 30 гласных). Чуть меньшую квоту имели землевладельцы. Гласных выбирали на 3 года. На первом собрании они выбирали гласных на губернское земское собрание (3) и уездную земскую управу. Управа собирала деньги (земский сбор), на которые строили земские школы (в школе 1 учитель, 1-3 класса), больницы (в больнице 1 врач и 5 коек для больных), аптеку, библиотеку, содержали пожарные инструменты. На губернском земском собрании (30 гласных) выбирали управу и назначали земские сборы. На эти деньги строили школы (3-х классные с туалетом, питьевым баком), больницы (на 20 коек с 3 отделениями: терапевтическим, хирургически и холерным). По закону земствам было запрещено оказывать продовольственную помощь крестьянам. В целом в результате деятельности земств жизнь крестьян в селах улучшилась.

Городская реформа стали осуществляться с 1870 г. В городах создавались городские думы. Все мужское городское население делилось на 3 группы налогоплательщиков, каждая из них платила 1/3 городских налогов и выбирала 1/3 гласных в городскую думу (всего 30 гласных). В первую группу входили богатые горожане (предприниматели, они составляли 2-5% выборщиков), в третью группу входили бедные люди (составляли до 70% выборщиков). На первом заседании городской думы выбирали городскую управу, ко-торая назначала городские сборы. На эти деньги строили школы, больницы, проводили освещение, строили водопровод и канализацию и т.д. В результате осуществления городской реформы жизнь многих горожан улучшилась.

Военные реформы проводились в 1864-1874 гг. Вводилась всеобщая воинская повинность для мужчин (в армию призывали в возрасте 20 лет на срок в 7 лет, на флот призывали на 6 лет), открывались всесословные военные училища (принимали лиц всех сословий), вводилось новое вооружение и новая воинская форма (дешевая и простая).

Учебная реформа. В учебные заведения было разрешено принимать лиц всех сословий.

Все эти реформы стали большим шагом по пути европеизации России.