Вопрос 8 . Россия и международные договоры.

В соответствии с п. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры России являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяютсяправила международного договора.

В Конституции 1993 г. закреплен порядок заключения и осуществления Российской Федерацией международных договоров. Конституционные основы договорной деятельности Российской Федерации детальнорегламентированы Федеральным законом ≪О международных договорахРоссийской Федерации≫, принятым Государственной Думой 16 июня1995 г. Этот Закон применяется в отношении международных договоровРоссийской Федерации (межгосударственных, межправительственныхдоговоров и договоров межведомственного характера) независимо от ихвида и наименования (договор, соглашение, конвенция, протокол, обмен письмами или нотами, иные виды и наименования международныхдоговоров).

В соответствии с Конституцией (ст. 71) заключение, прекращениеи приостановление действия международных договоров Российской Федерации находятся в ведении Российской Федерации. Международныедоговоры Российской Федерации заключаются с иностранными государствами, а также с международными организациями от имени Российской Федерации (межгосударственные договоры), от имени Правительства Российской Федерации (межправительственные договоры), от имени федеральных органов исполнительной власти (договорымежведомственного характера).

Международный договор Российской Федерации, затрагивающийвопросы, относящиеся к ведению субъекта Российской Федерации, заключается по согласованию с органами государственной власти заинтересованного субъекта Российской Федерации, на которые возложена соответствующая функция.

Основные положения или проект международного договора, затрагивающего полномочия субъекта Российской Федерации по предметамсовместного ведения Российской Федерации и субъектов РоссийскойФедерации, направляются федеральными органами исполнительнойвласти органам государственной власти заинтересованного субъекта, накоторые возложена соответствующая функция. Поступившие предложения рассматриваются при подготовке проекта договора. Непредставление в определенный срок (как правило, не менее двух недель) ответа непрепятствует внесению федеральным ведомством предложения о заключении международного договора Российской Федерации.

Согласие Российской Федерации на обязательность для нее международного договора может выражаться путем подписания договора, обмена документами, образующими договор; ратификации договора; утверждения договора; принятия договора; присоединения к договору;применения любого другого способа выражения согласия, о котором условились договаривающиеся стороны.

Согласие Российской Федерации на обязательность международногодоговора может быть выражено в отношении не всего договора в целом,а только его части, что, однако, должно быть предусмотрено в самом договоре или с чем должны согласиться другие стороны.

Литература

1. Международное публичное право: Учебник/Под ред. К.А. Бекяшева. 6-е изд., - М.: Проспект, 2011. – 927 с.

2. Лукашук, И. И. Международный договор и третьи международные организации /И. И. Лукашук // Моск. журн. междунар. права. – 2003. – № 3.

3.Марусин, И. С. О порядке временного применения международных договоров РФ /И. С. Марусин // Правоведение. – 1998. – № 3.

4. Талалаев, А. Н. Право международных договоров: Договоры с участием международных организаций / А. Н. Талалаев. – М., 1989.

Контрольные вопросы:

1. Право международных договоров как отрасль международного права.

2. Источники права международных договоров?

3. Заключение международного договора.

4. Форма и структура международного договора?

5. Условия прекращения международного договора?

Тест для самоконтроля

(ОК-5, ОК-12)

1. Международный договор – это:

- явно выраженное соглашение между двумя государствами, регулирующее их отношения путем создания взаимных прав и обязанностей

+ явно выраженное соглашение между двумя или несколькими субъектами международного права, регулирующее их отношения путем создания взаимных прав и обязанностей в политической, культурной и других областях

- явно выраженное соглашение между несколькими субъектами международного права, регулирующее их отношения путем создания взаимных прав в политической, культурной и других областях

2. Сторонами международного договора могут быть:

+ только субъекты международного права

- субъекты международного права и субъекты внутригосударственного права

- субъекты любой отрасли права

3. Ратификация международных договоров – это:

- обмен ратификационными грамотами в случае многосторонних договоров

- обмен ратификационными грамотами в случае двусторонних договоров и их сдачу на хранение депозитарию

+ обмен ратификационными грамотами в случае двусторонних договоров и их сдачу на хранение депозитарию в случае многосторонних договоров

4. Международные договоры становятся юридически обязательными в случае:

+ подписания, ратификации

-одобрения международным сообществом

-присоединения

-регистрации ООН

5. Международным договором является регулируемое международным правом соглашение между субъектами права, составленное:

+в письменной форме, независимо от его конкретного названия и количества связанных с ним документов

-в письменной форме и согласованное с соответствующей международной организацией

-в письменной форме и согласованное с соответствующим органом ООН

-в произвольной форме независимо от конкретного названия

6. Международные договоры классифицируются:

+по числу субъектов, географии распространения, по объектам регулирования и срокам действия

-по количественному признаку

-на основании римского права

-по причинам их подписания

7. Аутентичным текстом международного договора считается текст:

+являющийся одинаково подлинным и имеющим равную силу

-подвергшийся толкованию

-ратифицированный

-нуждающийся в незначительном согласовании

8. Какой цели при ратификации норм международного права не преследуют субъекты международного права:

+все ответы верны

-преобразование обычных норм в договорные

-разработка новых норм международного права

-исключение из правового оборота устаревших норм

9. Когда оговорка считается официально одобренной:

+когда государства не высказали возражений против оговорки

-при ратификации договора страной, сделавшей оговорку

-при принятии договора

-когда подписан договор, в котором она содержится

10. Договор, который регулирует взаимоотношения католической церкви с государственными властями, именуется:

+конкордат

-нунций

-соглашение

-хартия