Россия в начале 80-х - середине 90-х годов XIX века
Революция 1905-1907 годов
Первая русская революция стала результатом противоречий экономического и политического развития страны, нежелания царизма провести последовательные преобразования. Неудачный ход русско-японской войны вызвал недовольство правительством. Расширилось оппозиционное и революционное движение в стране.
Началом революции стал расстрел мирного шествия 9 января 1905 г. Священник Гапон повел 100 тыс. рабочих с женами, детьми, иконами и царскими портретами просить у царя "правды и защиты".
По характеру революция была буржуазно-демократической. Движущими силами были пролетариат и крестьянство. Три политических лагеря: правительственный, революционно-демократический и либерально-буржуазный - определяли ход революции.
Традиционно выделяют два основных этапа революции. Первый - с января по декабрь 1905г. - начало и подъем революции. Его основные события: "Кровавое воскресенье", III съезд РСДРП, определивший тактику большевиков в революции, стачка в Иваново-Воз-несенске и организация первого совета рабочих депутатов, восстание на броненосце "Потемкин", царский манифест с обещанием созвать законосовещательную Думу (Булыгинская дума). Всероссийская Октябрьская стачка. Высшим подъемом этого этапа считают декабрьское вооруженное восстание в Москве.
К началу октября 1905г. положение в Петербурге и во всей стране было критическим. 17 октября 1905г. Николай II подписал манифест, утвердил программу Витте и назначил его председателем объединенного Совета министров. Манифест даровал населению
гражданские свободы, неприкосновенность личности, свободу совести, слова, собраний, союзов. Создавался выборный орган - Государственная дума - для предварительной разработки и обсуждения законов. К участию в Думе привлекались широкие слои населения. Законы не могли иметь силу без одобрения Государственной думой. Были амнистированы политические заключенные и эмигранты.
Эсеры, большевики, меньшевики, анархисты (левые партии) не, были удовлетворены Манифестом 17 октября и требовали продолжения борьбы до свержения самодержавия. Либералы восприняли Манифест как крупную победу. К этому времени образовалось две основные, либеральные партии - конституционные демократы (кадеты) и "Союз 17 октября"(октябристы). Кадеты представляли левое радикально-либеральное крыло. Их лидерами были П.Н.Милюков, В.Набоков, П.Б.Струве. В партию кадетов вошли интеллигенция, прозападно настроенная буржуазия, либеральные помещики. Рабочие и крестьяне составляли не более 15%. Партия добивалась конституционной монархии, культурного самоопределения наций, автономий Финляндии и Польши, упразднения сословных привилегий. В аграрном вопросе предлагалось принудительное отчуждение помещичьих земель на основе выкупа их государством.
Правое консервативное крыло либерального движения представляли октябристы, которые сформировались из умеренной части земского оппозиционного движения. В партию вошли крупная торгово-промышленная и финансовая буржуазия, помещики. Председателем партии в 1906г. был избран А.И.Гучков. Почти полностью отсутствовали рабочие, мещане, крестьяне. Октябристы выступали за конституционную монархию, неделимость России. Для крестьян партия требовала дополнительного наделения землей, не затрагивая практически помещичьего землевладения. Октябристы не выдвигали требования 8-часового рабочего дня и ограничивали право рабочих на проведение стачек.
Либеральные партии главной тактической задачей считали организацию выборов в Государственную думу и активную парламентскую деятельность в ней.
Манифест 17 октября способствовал росту монархических организаций и союзов. Они защищали незыблемость царской власти, единство империи, неприкосновенность частной собственности. Наиболее крупными из них были: Русское собрание. Монархическая
партия. Союз русского народа, Союз Михаила Архангела. Эти партии объединяли землевладельцев, чиновников, духовенство и небольшую часть русского простонародья. Правые критиковали бюрократию, призывали к борьбе с иностранным капиталом. Основными врагами страны они называли евреев, интеллигенцию и революционеров, пропагандируя шшовинизм и антисемитизм. Истоки всех бед, по их мнению, были в деятельности Петра I, который усилил иностранное влияние.
Манифест 17 октября привел к противостоянию русский народ. В конце октября 1905г. по стране прокатилась волна черносотенных погромов. Они стали пробой сил националистов и монархистов.
Второй этап революции - с начала 1906г. по 3 июня 1907г. -постепенный спад и поражение революции. Среди его основных событий - работа I и II Государственной думы, восстание в Свеабор-ге и Кронштадте.
Революция привела к важным изменениям в стране. Главным событием политической жизни стало создание Государственной думы. Было дано право организовывать массовые самодеятельные организации: профсоюзы, кооперативные, страховые общества и кассы. Появились, хотя и ограниченные, демократические свободы. Отменен закон об уголовном наказании стачечников, легализованы экономические забастовки. Выросла зарплата рабочих, для крестьян были отменены выкупные платежи, снижена арендная плата за землю.
Третьеиюньская монархия
После революции в стране сложилась Третьеиюньская монархия. Власть царя теперь ограничивалась Государственной думой. Тем не менее малые полномочия Думы не являлись серьёзным препятствием для правительства. Оно было ответственно только перед Николаем II.
Царь продолжил курс на подавление революционных выступлений. Однако пришлось внести изменения в политику. Правительство попыталось расширить опору государственного строя за счёт крупных предпринимателей и зажиточного крестьянства. Такая политика лавирования между различными политическими силами получила название бонапартизма.
Новая политика проявилась в III Государственной думе. Это единственная дума, которая проработала полный срок (1 ноября 1907 - 9 июня 1912 гг.). По новому избирательному закону удалось обеспечить умеренный её состав. Оппозиционные силы не составили большинства. Правые в Думе имели 147 мест из 442, октябристы -|154, кадеты - 54, трудовики -14, социал-демократы -19. Абсолютного преобладания не имела ни одна партия, поэтому нельзя было в одиночку обеспечить при голосовании утверждение законопроекта. Возможно было два большинства - правооктябристское и октябрис-тско-кадетское. Для проведения своей политики правительство лавировало между ними. До 1909 г. благодаря умеренной позиции октябристов между правительством и Думой не было конфликтов. Председателями III Думы избирали Н.А.Хомякова, А.И.Гучкова и М.В.Родзянко.
IV Государственная дума действовала с 1912 по 25 февраля 1917 г. За счёт ослабления октябристов произошло некоторое усиление правых и левых. Появилась новая влиятельная фракция прогрессистов. Партия прогрессистов сложилась в 1912 г. и выражала инте-
ресы крупной буржуазии. Председателем последней Думы был М.В.Родзянко.
Все политические силы понимали необходимость реформ. Программу преобразований предложил Столыпин, который происходил из старинного дворянского рода. В 1902 г. он был назначен губернатором Гродненской, а в 1903 г. Саратовской губернии. Получил благодарность от Николая II за наведение порядка в Саратовской губернии во время крестьянских выступлений. С 26 апреля 1906 г. стал министром внутренних дел, а вскоре председателем Совета министров. На этом посту вёл беспощадную борьбу с революционным движением. Столыпин планировал сделать крестьян собственниками, достичь всеобщей грамотности и добиться усиления роста промышленности. Главной среди предложенных реформ была аграрная.
Новая аграрная политика проводилась на основе указа 9 ноября 1906 г., ставшего законом 14 июня 1910 г.. Суть реформы сводилась к разрушению сельской общины и созданию в деревне слоя зажиточного крестьянства. Теперь крестьянин получил право выхода из общины и закрепления земли в частную собственность. Земледелец мог потребовать свести свою землю в один участок - отруб. Можно было выселиться из деревни и завести свой хутор. Власти способствовали обособлению крестьянских хозяйств.
К 1916 г. из общины выделилось 22 % крестьянских хозяйств. Многим крестьянам правительство оказывало финансовую помощь, предоставляя кредиты через Крестьянский банк. Такая политика помогла увеличить количество зажиточных, но не решила аграрной проблемы. Из общины чаще всего уходили богатые или бедные крестьяне. Бедняки не могли или не хотели кормиться на своём клочке земли, поэтому землю продавали зажиточным и уходили в город. Более половины крестьян, вышедших из общины свою землю продали. Отчасти это помогло ослабить проблему малоземелья, так как уменьшалось аграрное перенаселение. За десять лет проведения реформы собственниками стали менее 10 % сельских тружеников.
Проблемы, связанные с сельской беднотой, Столыпин надеялся решить с помощью массового переселения. Таким образом он литсл ислаиить проолему малоземелья в центре страны. Правительство поощряло заселение Сибири, Дальнего Востока, степного края. Переселенцам оплачивали проезд, предоставляли кредиты и пособия, освобождали от налогов, наделяли землёй. За годы реформы переселилось более 3 млн. человек. Часто земли отводил^в глухих,
удалённых от железных дорог районах. Финансовая помощь правительства оказалась недостаточной. Нужно было вложить много труда и денег, чтобы основать хозяйство. Не выдержав тяжёлых условий, возвратилось почти 18 % крестьян. Переселенческая политика не дала ожидаемых результатов.
Столыпинские преобразования создали возможности для дальнейшего развития сельского хозяйства, но не решили проблем деревни. Возможно, для этого не хватило времени. В 1911 г. Столыпин был смертельно ранен эсером Д.Г.Богровым. После смерти Столыпина в правительстве не нашлось сил, способных продолжить политику реформирования.
Падение самодержавия
Февральская революция вызвана противоречиями, которые не смогла разрешить монархия. Надо было реформировать политическую систему, решить аграрный вопрос, завершить мировую войну, изменить национальную политику, преодолеть экономические трудности.
1917 г. начался широким забастовочным движением. В январе в стране бастовало 270 тыс. человек. Но никто не предполагал, что
революция произойдёт так скоро. Ничего не подозревая, 22 февраля Николай II выехал в Ставку в Могилев.
17 февраля началась забастовка на Путиловском заводе. В ответ на требования рабочих администрация 22 февраля закрыла предприятие. 23 февраля в Петрограде бастовало 128 тыс. человек. Возникли демонстрации. Люди требовали хлеба и прекращения войны. Начались столкновения с полицией, появились первые жертвы. Этот день можно считать началом революции.
25 февраля забастовали почти все заводы в столице. Царь из Ставки телеграфировал о немедленном прекращении беспорядков и роспуске Государственной думы. Утром 26 февраля в городе было спокойно, но вечером на сторону рабочих стали переходить воинские части. 27 февраля восставших поддерживало около 66 тысяч солдат Петроградского гарнизона. 28 февраля командующий Петроградским военным округом генерал Хабалов прекратил сопротивление. Правительство было низложено. Революция в Петрограде победила. Всего в эти дни в Петрограде было убито менее 200 человек и около 1000 ранено.
Для наведения порядка Николай II направил в Петроград корпус генерала Н.И.Иванова и сам выехал в столицу. На железной дороге началась забастовка. 1 марта войска достигли Царского Села, но были остановлены. Императорский поезд задержали на станции Дно. Командующие всеми фронтами высказались за отречение императора. 2 марта Николай II в нарушение указа Павла I о престолонаследии отрёкся от престола за себя и за сына в пользу брата Михаила. 3 марта Михаил отказался принять власть и передал вопрос на рассмотрение Учредительного собрания. Сохранить монархию не удалось.
Известия о событиях в Петрограде разнеслись по всей стране. 28 февраля началась всеобщая политическая забастовка в Москве. 1 марта город был в руках восставших. В ночь на 1 марта восстал Кронштадт. В начале марта волнения охватили войска в тылу, а затем и в самой Ставке.
В ходе революции возникли новые органы власти. 27 февраля был создан Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов. Его поддерживал петроградский гарнизон и рабочие. Большинство в новом органе власти составили меньшевики и эсеры. Они возглавили Совет. Председателем Исполнительного комитета Петросовета стал депутат III Думы, руководитель меньшевистской фракции IV Думы Н.С.Чхеидзе. Эсер А.Ф.Керенский и меньшевик М.И.Скобелев были
выбраны заместителями. Большевиков в Совете было незначительное количество, а их влияние невелико. В марте в стране действовало несколько сотен советов.
Меньшевики и эсеры считали, что революция является буржуазной и власть должна пока перейти в руки буржуазии при установлении контроля со стороны советов. Только после этого можно будет перейти к социалистическим преобразованиям. Такая позиция способствовала возникновению Временного правительства, которому совет передал власть.
27 февраля члены Государственной думы приняли решение о создании Временного комитета во главе с председателем М.В.Род-зянко. 1 марта Исполком Петроградского совета предоставил комитету право сформировать Временное правительство. 2 марта оно было образовано. Правительство должно было управлять страной до созыва Учредительного собрания, поэтому и называлось временным. Правительство состояло в основном из организаторов Прогрессивного блока 1915 г. Во главе его стал видный земский деятель, близкий к кадетам Г.В.Львов. В состав входили октябристы, прогрессисты и кадеты. Министром юстиции был назначен А.Ф.Керенский. Правительство объявило своей целью продолжение войны и созыв Учредительного собрания, которое должно было установить форму правления и принять конституцию.
Сложившаяся политическая ситуация носит название "двоевластие". Одновременно существовало две власти. Реальная власть находилась в руках Петроградского совета (сила без власти), который опирался на вооружённую поддержку народа. Влияние совета на Временное правительство постоянно росло. Фактически же у власти стояло Временное правительство (власть без силы), которое поддерживали собственники и большая часть интеллигенции. Ни одно распоряжение Временного правительства не выполнялось без санкции совета. Двоевластие не могло существовать долго.
Россия в период двоевластия
1 марта Петроградский Совет подписал приказ № 1. Воинские части подчинялись теперь не офицерам, а выборным комитетам. С принятием приказа в армии был нарушен принцип единоначалия. Под контролем Советов находилась и пресса. 5 марта были запрещены издания многих правых газет. Повсеместно Советы вводили 8-часовой рабочий день.
3 марта 1917 г. была опубликована декларация Временного правительства. Объявлена политическая амнистия, свобода слова, печати, собраний, стачек. Провозглашена отмена всех сословных и национальных ограничений. Началась подготовка к Учредительному собранию и выборы в органы местного самоуправления. Гарантировано неразоружение и невывод из Петрограда революционных частей. Ничего не говорилось об установлении республики, прекращении войны, конфискации помещичьих земель, 8-часовом рабочем дне. Декларация была согласована с Петросоветом.
8 марта Временное правительство восстановило конституцию Финляндии. 12 марта отменена смертная казнь. В воззвании к полякам Россия обещала независимость Польше после окончания войны. 20 марта принято постановление об отмене вероисповедных и национальных ограничений.
После Февральской революции в России насчитывалось более 50 партий. Правые организации утратили свои позиции. Октябристы и прогрессисты также переживали кризис. Кадеты превратились в правящую партию. Отказавшись от лозунга конституционной монархии, они выступали за установление республики и продолжение войны до победы. В национальной области кадеты отстаивали единство и неделимость России. Для решения аграрного вопроса они предлагали принудительный выкуп части помещичьих земель государством.
Партия кадетов взяла курс на сотрудничество с левыми. Самой популярной была партия эсеров. Она насчитывала около 800 тысяч человек. Эсеры выступали за социализм через народную революцию. Требовали конфискацию помещичьих земель, отмену частной собственности на землю, развития кооперации и самоуправления трудящихся. Эсеры выступали в блоке с меньшевиками.
Меньшевики сотрудничали с Временным правительством и считали, что Россия ещё не готова к социализму. Это их роднило с
эсерами. По поводу войны эсеры и меньшевики выдвинули лозунг революционного оборончества. Они заявляли о необходимости ведения войны в целях защиты революции и демократических свобод.
3 апреля 1917 г. в Петроград из эмиграции возвратился лидер большевиков В.И.Ленин. В работе "Апрельские тезисы" он изложил свои взгляды на дальнейшее развитие России. Он призвал к социалистической революции, передаче власти Советам, немедленному миру, рабочему контролю над производством и распределением, решению аграрного вопроса. Временное правительство не обладало силой, поэтому Ленин на этом этапе высказался против вооружённого восстания. Он считал, что Советы могут взять власть мирным путём. Это произойдёт, если Петросовет перестанет поддерживать правительство. Ленин призвал к борьбе за массы и большевизацию Советов для ликвидации двоевластия.
Весной 1917г. экономическое положение страны ухудшилось. Ещё в марте снизилась производительность труда, росла инфляция, прекратился рост реальной заработной платы рабочих. К лету только в Петрограде начитывалось около 50 тысяч безработных.
В этот период сторонники Ленина усиливают своё влияние на массы. Постепенно происходила большевизация Советов. В Петро-совете число большевиков с марта по июнь возросло с 40 до 400. В Кронштадтском, Иваново-Вознесенском, Сормовском и других советах они захватили лидерство. Народные массы поверили доступным лозунгам и обещаниям большевиков в краткий срок решить все проблемы.
Доверие к правительству падало. 18 апреля министр иностранных дел Милюков обратился с нотой к союзникам. В ноте говорилось, что Россия готова вести войну до победы. В ответ в Петрограде прошли массовые демонстрации протеста против внешней политики Временного правительства. На Невском проспекте дело дошло до столкновений. Милюков и военный министр Гучков ушли в отставку. 5 мая было сформировано первое коалиционное правительство. В него вошли 6 представителей социалистических партий. Первый кризис Временного правительства ликвидировали, но стабилизировать положение не удалось.
3 июня 1917 г. начал работу Всероссийский съезд Советов. Из 1090 делегатов было 105 большевиков. Избрали Всероссийский Центральный Исполнительный комитет (ВЦИК), который руководил всеми Советами страны. Съезд призвал сплотиться вокруг Советов и
поддержать Временное правительство. Ленин подверг критике эсеров и меньшевиков за сотрудничество с Временным правительством. Он заявил, что партия большевиков готова единолично взять власть. Осуществление этого лозунга грозило развязыванием гражданской войны.
На 18 июня ВЦИК назначил демонстрацию в поддержку Временного правительства. Активность сторонников правительства шла на убыль. В результате 500-тысячная демонстрация прошла в Петрограде под большевистскими лозунгами: "Вся власть Советам!", "Долой министров-капиталистов!", "Долой войну!". Выступления под этими лозунгами прошли в Москве, Харькове, Киеве и в других городах. Это был новый июньский кризис Временного правительства.
18 июня началось первое наступление русской армии, которое предотвратило на время обострение ситуации. Вскоре продвижение войск было остановлено. Потери составили около 60-тысяч убитыми и ранеными. Поражение ускорило новый политический кризис.
Эпоха Н.С.Хрущёва
5 марта 1953 г. умер Сталин. Председателем Совета Министров стал Г.М.Маленков. Министерство Внутренних дел возглавил Л.П.Берия. Н.С.Хрущёву поручили руководить Секретариатом ЦК КПСС. Между ними разгорелась скрытая борьба за власть.
Усиление позиций Берия встревожило его соперников. Против него выступила группа руководителей, которую возглавили Хрущёв, Булганин и Жуков. 26 июня 1953 г. Берия арестовали и впоследствии расстреляли как врага народа. В сентябре 1953 г. Хрущёва избрали первым секретарём ЦК КПСС. В 1955 г. после выдвинутых против него обвинений Маленков подал в отставку. Руководителем Совмина стал Булганин, министром обороны вместо него - Жуков. Это заметно усилило влияние Хрущёва.
Под контроль партии перешли органы госбезопасности. Прекратились массовые репрессии. В 1953-1955 гг. пересмотрели все
основные политические дела послевоенного времени. Сняли обвинения с репрессированных народов и восстановили государствен-лость многих их них. Этот процесс ускорился после XX съезда партии, который проходил в 1956 г., Хрущёв выступил с докладом, в котором Сталин был назван ответственным за массовые репрессии и катастрофическое экономическое положение страны. Через несколько месяцев вышло постановление ЦК КПСС "О преодолении культа личности и его последствий". После съезда началась массовая реабилитация политических заключённых. Большинство виновных в репрессиях избежало наказания.
Оттепель наступила и в сфере культуры. Возникли новые журналы демократической направленности: "Юность", "Молодая гвардия", "Москва", "Наш современник". Особую роль играл журнал "Новый мир" во главе с А.Т.Твардовским. Опубликовали некоторые произведения А.И.Солженицына. Наряду с этим культура продолжала испытывать идеологическое давление и грубое вмешательство лидеров партии. С конца 50-х гг. "оттепель" в духовной жизни пошла на убыль. После публикации за границей романа "Доктор Живаго" из Союза писателей был исключён Б.Л.Пастернак. Нападкам подверглись поэт А.А.Вознесенский, скульптор Э.Неизвестный, художник Р.Р.Фальк.
Десталинизация общества вызвала противодействие ряда лидеров партии. Летом 1957 г. семь из одиннадцати членов Президиума ЦК КПСС потребовали отставки Хрущёва. Благодаря поддержке Жукова и других партийных деятелей Хрущёв одержал победу. Вскоре все выступившие против Хрущёва были отстранены от власти. Жукова также сняли с поста министра обороны. В 1958 г. Хрущёв стал Председателем Совета Министров СССР. В его руках сосредоточилась государственная и партийная власть.
Была проведена реорганизация сельского хозяйства. С колхозов списали задолженность, повысили закупочные цены, увеличили государственные расходы на нужды деревни, снизили налоги на личные подсобные хозяйства, ввели для колхозников пенсии и паспорта. С 1954 г. начали освоение целинных и залежных земель. Это позволило на некоторое время ослабить зерновую проблему. В 1958 г. ликвидировали государственные машинно-тракторные станции (МТС), которые обслуживали колхозы. Техника за плату была передана колхозам. С 1958-г. началась ликвидация приусадебных хозяйств колхозников.
Успехи в сельском хозяйстве были только в первые годы. В начале 60-х гг. начались трудности с продуктами. Цены на ряд продовольственных товаров были повышены. Ширились антиправительственные настроения. В Новочеркасске столкновения с войсками привели к человеческим жертвам. Волнения произошли в Темиртау, Александрове, Кривом Роге, Грозном. С 1962 г. СССР начал заку-' пать зерно за границей.
Ускорение развития промышленности произошло благодаря реформе управления. В 1957 г. вместо ликвидированных отраслевых министерств и ведомств появились территориальные Советы Народного Хозяйства (Совнархозы), которым была подчинена вся промышленность регионов. В первые годы это дало положительный результат. Среднегодовые темпы роста промышленного производства в Советском союзе превысили 10 %. Реформа не затрагивала основ командно-административной системы, и вскоре возникли новые проблемы. В промышленности упор делался на производство средств производства. Уже в начале 60-х гг. темпы роста опять снизились до 1-2 % в год. Лёгкая промышленность развивалась медленнее.
В 1961 г. на XXII съезде КПСС была принята новая программа партии. В ней ставилась задача построения коммунизма через 20 лет.
Период "оттепели" начался и во внешней политике. Наладили отношения со странами, освободившимися от колониальной зависимости, прежде всего Индией, Индонезией, Египтом, Алжиром, Кубой. Им была предоставлена широкая экономическая помощь.
В 1956 г. антикоммунистическое восстание вспыхнуло в Венгрии. Оно было подавлено советскими войсками. Ухудшились отношения с Албанией и Китаем. Правительства этих стран не поддержали десталинизацию советского общества. В начале 60-х гг. дело дошло до прекращения экономической помощи и высылки китайских дипломатов из Москвы.
СССР предпринял шаги по прекращению гонки вооружений. В одностороннем порядке в два раза сократили численность вооружённых сил, объявили мораторий на испытание ядерного оружия. Сокращение армии сопровождалось ракетно-ядерным перевооружением. Визит Хрущёва в 1959 г. в США укрепил международный престиж Советского Союза. В 1963 г. министры иностранных дел СССР, США и Англии в Москве подписали договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космосе и под водой.
Новый поворот к "холодной войне" по вине обеих сторон начался весной 1960 г. Был сорван визит президента Д.Эйзенхауэра в Советский союз и встреча лидеров СССР, США, Великобритании и Франции в Париже. Неудачей закончилась встреча Хрущёва с новым американским президентом Дж. Кеннеди в июне 1961 г. в Вене. Сторонам не удалось договориться по поводу статуса Берлина, разделённого на две части с 1945 г. Вскоре власти ГДР с согласия Москвы воздвигли стену вокруг Западного Берлина.
Пиком противостояния явился Карибский кризис. В 1962 г. СССР разместил на Кубе ракеты, способные нести атомные заряды. США заявили протест и привели вооружённые силы в боевую готовность. Мир оказался на грани ядерной войны. После переговоров СССР вывел ракеты, а США сняли блокаду с Кубы.
Неудачи Хрущёва во внешней политике, снижение темпов экономического развития, ухудшение жизненного уровня, утрата личной популярности позволили противникам Хрущёва перейти в наступление. В октябре 1964 г. на пленуме ЦК КПСС его обвинили в неправильной политике, сняли со всех постов и отправили на пенсию. Первым секретарём ЦК КПСС избрали Л.И.Брежнева, Председателем Совета Министров СССР назначен А.Н.Косыгин. Председателем Президиума Верховного Совета СССР остался А.М.Микоян.
Россия в начале 80-х - середине 90-х годов XIX века
Вступив на престол в марте 1881 г. Александр III (1881-1894) подписал манифест о "незыблемости самодержавия". В мае 1881 г. министр внутренних дел Лорис-Меликов подал в отставку. Вместе с ним из правительства ушли сторонники реформ.
На первом этапе новое правительство попыталось найти средний путь между реформами и реакцией. В 1881 г. были приняты законы о понижении выкупных платежей и отмене временнообязан-ного состояния крестьян. В 1882 г. открылся Крестьянский банк, помогавший крестьянам в покупке земли. С 1887 г. была отменена подушная подать.
Курс правительства окончательно определился в середине 1882 г. Александр III старался внести поправки в реформы 60-70-х гг. Новая политика получила название контрреформ Александра III.
В августе 1881 г. было утверждено положение "О мерах к сохранению государственной безопасности и общественного спокойствия". Теперь в любой местности могло быть объявлено военное положение.
В августе 1882 г. приняты Временные правила о печати. В результате был резко ограничен круг проблем, разрешённых для обсуждения в прессе. Совещание четырёх министров получило право закрывать любые издания и запрещать неугодным лицам заниматься журналистской деятельностью. Было закрыто несколько газет и журнал "Отечественные записки".
В 1884 г. утверждён новый университетский устав. Ликвидирована автономия университетов. Для поступления в университет теперь требовалась справка из полиции о благонадёжности. В 1887 г. министр народного просвещения издал "циркуляр о кухаркиных детях". Из гимназий отчислялись неугодные ученики, сокращался приём детей из низших сословий, повышалась плата за обучение.
В сельской местности с 1889 г. вводилась должность земских начальников. Они назначались министром внутренних дел из местных дворян. В руках новых чиновников соединилась судебная и административная власть. Они следили за соблюдением порядка, сбором податей, в случае необходимости сажали крестьян под арест, подвергали их телесным наказаниям. В 1890 г. вышло новое положение о земских учреждениях. Представительство дворян повысилось. Полномочия земств уменьшились.
В 1892 г. было принято новое Городовое положение. Городское самоуправление урезано. В несколько раз уменьшено число избирателей.
Изменения вносились в судебную систему. Повышался имущественный и образовательный ценз для присяжных заседателей. Ограничивалась публичность и гласность заседаний.
Нараставшие в России напряжённость и противоречия были во многом результатом контрреформ Александра III. Страна оказалась на пороге великих потрясений.
В 1897 г. в России была проведена первая перепись населения. Количество жителей составило около 125 млн. человек. Большинство населяло европейскую часть. В начале XX в. происходило перемещение населения из центра на восток. В Российской империи 57 % составляли нерусские народы. Прирост населения шёл очень быстро и уже к 1914 г. в России проживало 175 млн. человек.
Наиболее крупной фигурой в окружении царя был С.Ю.Вит-те - сторонник государственного вмешательства в народное хозяйство. В 1892 г. он занял пост министра финансов. В 1897 г. успешно осуществил денежную реформу, ввел золотое денежное обращение и свободный обмен бумажных денежных знаков на золото. Для увеличения государственных доходов в 1894 г. Витте установил винную монополию государства. Он был одним из организаторов строительства Транссибирской железной дороги, проводил активную политику привлечения иностранного капитала в русскую промышленность.
Политика правительства способствовала бурному росту экономики в 90-е гг. За десятилетие промышленное производство удвоилось. Выпуск продукции тяжёлой индустрии увеличился почти в три раза, лёгкой - в 1,6 раза. В 1,5 раза увеличилось количество рабочих. С 1893 по 1900 г. в стране было построено железных дорог больше, чем за 20 предыдущих лет. К началу XX в. Россия заняла пятое место среди развитых стран.
Во внешней политике произошли большие изменения. В этот период Россия не вела войн. Александра III ещё при жизни стали называть царём-миротворцем. Он считал, что любые территориальные присоединения для России вррлны, я война может привести к революции и ослаблению страны.
Ухудшились политические и экономические отношения России и Германии. Между двумя государствами началась таможенная война. Главным союзником России вместо Германии стала Франция. Это сближение в 1891 г. завершилось заключением франко-русского союза. В 1893 г. вступила в силу секретная военная конвенция, в которой обговаривалось количество войск, выставляемых сторонами в случае войны с Германией. Александр III рассматривал союз с Францией как инструмент для поддержания мира в Европе.
В 1880-1890-е гг. русское правительство вынуждено было отказаться от активных действий на Балканах. Резко ухудшились отношения с Болгарией. Но войны с Австрией удалось избежать.
В 1885 г. была окончательно присоединена Средняя Азия. Граница России вплотную подошла к Афганистану. В области внешней политики, которой Александр III руководил лично, не было сделано крупных ошибок.