Проблема мотивов и стимулирования профессиональной деятельности государственного служащего.
Существуют разные теории, которые пытаются разобраться в том, какие мотивы движут человеком
А) Мак-Грегор: человек существо непослушное и ленивое, к нему надо применять кнут и пряник.
Б) Человек – существо трудолюбивое, надо дать ему возможность работать.
В практике управленческой деятельности есть 2 категории мотивов: Общественные мотивы – это индивидуализированное стремление работать на благо общества; Эгоистические: материальное стимулирование, возможность карьерного роста, потребность в самореализации. Для человека необходимо постоянное одобрение, это может быть стремление к самостоятельной деятельности, к ответственности, власти, повышенной собственной значимости. Возможности к самореализации в гос. управлении ограничены, возможность к самореализации привязана к должностному окладу. Они взаимосвязаны.
Мотивация – процесс формирования условий, которые побуждают человека к деятельности. Человек действует, т.к. нехватка чего-то у него вызывает дискомфорт. Стремление удовлетворить потребности вызывает у него интерес, который и формирует определённый тип поведения. Моральное стимулирование – направленность на чувства, человек должен быть удовлетворен своим положением, деятельностью, результатами.
Материальное – через систему финансовых поощрений.
Какое стимулирование оказывает большее воздействие – зависит от человека.
Сегодня в России практика мотивации чиновника на добросовестное выполнение им своих функций примитивна, она не учитывает комплексный подход к решению проблемы.
Для достижения поставленной цели и выполнения поставленных задач в ГМУ, как в любом другом, существуют мотивации гос. и мун. служащих. К ним можно отнести:
1.Стимулирование через карьеру:
· профессиональная подготовка;
· повышение квалификации;
· профессиональная переподготовка;
· служебно-квалификационное продвижение;
· формирование резерва на выдвижение.
2. Материальное стимулирование:
· премии;
· повышение должностного оклада.
3.Символическое стимулирование:
· устные поощрения;
· воспитание чувства гражданской ответственности, патриотизма;
· побуждение служащего к осознанию того, что эта работа должна вызывать доверие граждан, содействовать укреплению авторитета гос. и мун. власти;
· воспитание чувства ответственности перед органами власти и людьми.
В настоящее время организация гос. и мун. службы и её кадровая основа находится в состоянии кризиса и не соответствует целям и задачам социально-экономического развития страны. Такое положение обусловлено слабой проработкой задач, функций и принципов организации гос. и мун. службы, недостаточным профессионализмом и компетенцией гос. и мун. служащих и, как следствие этого, поверхностным владением современными методами осуществления ГМУ.
Мотивация в государственной службе в меньшей мере основывается на денежном вознаграждении и в большей мере на стимулах не денежного характера (престиж, выполнение важной работы, стабильность, возможность дальнейшей карьеры и пр.).
ДОПОЛНИТЕЛЬНО: Престиж государственной службы - необходимое условие повышения роли всего государственного управления, т.к. госслужба рассматривается как его часть, связанная с реализацией целей, задач и функций государства; как деятельность по выполнению в пределах полномочий прерогатив государственной власти и управления. Матариальные и моральные стимулы выражаются в предоставлении гарантий и мер поощрений.
Согласно ФЗ № 79 «О государственной гражданской службе РФ» государственным гражданским служащим в целях правовой и социальной защищенности, повышению мотивации эффективного исполнения должностных обязанностей, стабильности профессионального состава кадров и в порядке компенсации ограничений гарантируются: равные условия оплаты труда; право на своевременное и в полном объеме денежное
вознаграждение; право на отдых; медицинское страхование; обязательное государственное страхование; возмещение расходов на командировки; государственное пенсионное обеспечение. Государственный служащий имеет право на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку; единовременную субсидию на приобретение жилой площади и др. государственные гарантии. Поощрения и награждения: объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения; награждение почетной грамотой; выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет; поощрение Правительства РФ, Президента РФ; присвоение почетных званий РФ; награждение знаками отличия РФ; награждение орденами и медалями РФ. Также государственный служащий может быть повышен в должности. Ему может досрочно быть присвоен классный чин или звание и т.д. (можно развивать своими словами)