VI. Региональные отделения ПАРТИИ
6.1.Региональное отделение Партии (республиканское, краевое, областное, окружное, городское в городах федерального значения) создаётся на Учредительном собрании членов Партии при наличии не менее шести членов Партии на территории субъекта Российской Федерации по решению ЦК Партии или его Политбюро.
Учредительное собрание членов Партии, на котором создаётся региональное отделение Партии, в части избрания членов Комитета, кандидатов в члены Комитета и членов Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения обладает полномочиями Конференции. Учредительное собрание проходит по правилам, установленным положениями пунктов 6.4 и 6.5 настоящего Устава.
6.2.Высшим руководящим органом регионального отделения является Конференция, которая проводится не реже одного раза в три года. Внеочередные Конференции проводятся по мере необходимости.
Решение о созыве очередной Конференции, о дате и месте её проведения, а также о норме представительства делегатов на Конференцию от местных отделений Партии, осуществляющих свою деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, принимается Комитетом регионального отделения.
Внеочередные Конференции могут быть созваны Комитетом регионального отделения по собственной инициативе, по предложению Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения, по требованию Комитетов местных отделений, входящих в состав соответствующего регионального отделения и объединяющих не менее одной трети членов Партии, постоянно или преимущественно проживающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, или по требованию не менее одной трети делегатов предыдущей Конференции, а также в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом, Центральным Комитетом Партии.
6.3.Конференция имеет право самостоятельно решать любые вопросы, связанные с деятельностью регионального отделения, не относящиеся к компетенции высшего или центральных органов Партии и не урегулированные решениями указанных органов.
К компетенции Конференции регионального отделения относится решение следующих вопросов:
| - | определение круга основополагающих вопросов, связанных с пропагандой, разъяснением, изучением и реализацией положений Программы Партии, решений Съездов, постановлений ЦК Партии, а также решений Политбюро и постановлений Секретариата ЦК Партии; |
| - | определение основных задач и приоритетных направлений деятельности регионального отделения в соответствии с решениями высшего и центральных руководящих органов Партии; |
| - | рассмотрение предложений по любым вопросам деятельности Партии и направление их в ЦК Партии; |
| - | обсуждение проектов общепартийных документов, выражение своего отношения к решению любого партийного органа; |
| - | участие в партийных дискуссиях; |
| - | определение конкретных социально значимых вопросов и выработка мер по их реализации; |
| - | внесение предложений по кандидатурам в состав ЦК Партии; |
| - | избрание сроком на три года членов Комитета регионального отделения и досрочное прекращение их полномочий; |
| - | избрание сроком на три года кандидатов в члены Комитета регионального отделения и досрочное прекращение их полномочий; |
| - | избрание сроком на три года членов Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения и досрочное прекращение их полномочий; |
| - | заслушивание и утверждение отчётов о работе Комитета и Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения, а также дача оценки их работе; |
| - | избрание делегатов на Съезд Партии согласно установленной норме представительства; |
| - | определение порядка работы (регламента) Конференции; |
| - | выдвижение кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъекта Российской Федерации и органах местного самоуправления. Данное решение утверждается Политическим Бюро ЦК; |
| - | принятие решения о создании политического блока, объединения или союза с региональными отделениями политических партий или региональными отделениями общественных объединений. Данное решение утверждается Политическим Бюро ЦК |
6.4.Конференция считается правомочной, если на ее заседании присутствует более половины делегатов, избранных от соответствующих местных отделений Партии.
Решения Конференции принимаются большинством голосов делегатов, присутствующих на Конференции, при наличии кворума.
Решения об избрании членов Комитета, кандидатов в члены Комитета и членов Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения, об избрании делегатов на Съезд Партии, а также о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъекта Российской Федерации и органах местного самоуправления принимаются тайным голосованием.
6.5.Решения Конференции принимаются в форме постановлений или резолюций. Решения Конференции подписываются председательствующим на Конференции и секретарем (руководителем секретариата) Конференции. Ход заседаний Конференции оформляется протоколом.
6.6.Полномочия делегатов Конференции сохраняются до первого заседания очередной Конференции следующего созыва либо до первого заседания следующей внеочередной Конференции.
6.7.Если на территории соответствующего субъекта Российской Федерации отсутствуют местные отделения Партии, и на учёте в региональном отделении состоит менее 30 членов Партии, высшим руководящим органом регионального отделения является общее собрание.
Общее собрание правомочно, если на его заседании присутствует более половины членов Партии, постоянно или преимущественно проживающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Деятельность общего собрания регионального отделения регламентируется положениями пунктов 6.2-6.5 настоящего Устава.
6.8.Постоянно действующим руководящим органом регионального отделения Партии является Комитет, который избирается Конференцией регионального отделения и ей подотчётен.
6.9.Комитет имеет право самостоятельно решать все вопросы, связанные с деятельностью регионального отделения Партии, не относящиеся к компетенции высшего или центральных органов Партии, а также Конференции регионального отделения, и не урегулированные решениями указанных органов.
Комитет регионального отделения:
| - | организует и обеспечивает пропаганду, разъяснение и изучение Программы Партии, а также выполнение постановлений и резолюций Съездов Партии, решений ЦК Партии, его Политбюро и Секретариата, Конференции регионального отделения и собственных постановлений; |
| - | разъясняет и пропагандирует социально-экономические программы Партии, а также позицию Партии по различным вопросам общественной жизни; |
| - | решает вопросы поощрения работы наиболее активных местных отделений Партии; |
| - | обеспечивает реальную связь регионального отделения с местными отделениями и ЦК Партии; |
| - | взаимодействует с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления; |
| - | привлекает сторонников Партии, разделяющих и поддерживающих ее программные и уставные цели, для участия в различных политических кампаниях и мероприятиях; |
| - | взаимодействует с общественными объединениями, в том числе с региональными отделениями иных политических партий; |
| - | созывает очередные и внеочередные Конференции регионального отделения, определяет дату и место их проведения, проект повестки дня, а также норму представительства на Конференцию от каждого местного отделения; |
| - | избирает из своего состава сроком на три года Бюро Комитета, первого секретаря и секретарей Комитета и досрочно прекращает их полномочия; |
| - | образует, в случае необходимости, из числа секретарей Комитета Секретариат Комитета регионального отделения и определяет его предметы ведения и полномочия; |
| - | осуществляет права и исполняет обязанности юридического лица от имени регионального отделения; |
| - | учреждает издательства, информационные агентства, полиграфические предприятия, образовательные учреждения дополнительного образования взрослых и другие юридические лица, а также средства массовой информации; |
| - | вносит представление либо отстраняет от исполнения своих обязанностей секретаря первичного отделения или первого секретаря Комитета местного отделения в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом; |
| - | распускает Бюро первичного отделения или Комитет местного отделения в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом; |
| - | отменяет решения общего собрания или Бюро первичного отделения, а также решения Конференции, Комитета или Бюро Комитета местного отделения в порядке, предусмотренном настоящим Уставом; |
| - | отзывает выдвинутых Конференцией кандидатов (списки кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъекта Российской Федерации и органах местного самоуправления; |
| - | выдвигает кандидатов (списки кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъекта Российской Федерации при проведении повторных или дополнительных выборов; |
| - | выдвигает кандидатов (списки кандидатов) в депутаты представительного органа муниципального образования и кандидатов на иные выборные должности в органах местного самоуправления в случае отсутствия на территории соответствующего муниципального образования местного отделения Партии. Данное решение утверждается Политическим Бюро ЦК; |
| - | принимает решение об участии Партии в пленарном заседании законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных законом, а также назначает лиц, уполномоченных выступать от имени Партии на указанном пленарном заседании; |
| - | принимает решение о создании первичных и местных отделений; |
| - | обращается в ЦК Партии с представлением о реорганизации или ликвидации первичных и местных отделений; |
| - | утверждает смету регионального отделения и отчёт об исполнении сметы за год; |
| - | решает иные вопросы, предусмотренные настоящим Уставом, а также другие вопросы по поручению Конференции регионального отделения или вышестоящих органов Партии. |
6.10.Заседания Комитета созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в шесть месяцев.
Заседание Комитета считается правомочным, если на нем присутствует более половины его членов.
Решения Комитета принимаются большинством голосов его членов, присутствующих на заседании, при наличии кворума, за исключением решений об отзыве выдвинутых Конференцией регионального отделения кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъекта Российской Федерации и органах местного самоуправления, об отстранении секретаря первичного отделения или первого секретаря Комитета местного отделения от исполнения своих обязанностей, а также о роспуске Бюро первичного отделения или Комитета местного отделения, которые принимаются квалифицированным большинством в две трети голосов от числа присутствующих на заседании членов Комитета при наличии кворума.
Заседание Комитета проходит в форме Пленума. Решения Комитета принимаются в форме постановлений. Ход заседаний Комитета оформляется протоколом.
Форма и порядок голосования определяются Комитетом самостоятельно.
6.11.Полномочия Комитета регионального отделения сохраняются до избрания Конференцией нового состава Комитета.
6.12.Комитет регионального отделения с согласия ЦК Партии или его Секретариата вправе своим решением ввести в свой состав новых членов из числа избранных Конференцией регионального отделения тайным голосованием кандидатов в члены Комитета взамен выбывших членов Комитета.
6.13.Для решения политических, организационных и иных текущих вопросов Комитет избирает из своего состава Бюро Комитета, которое подотчётно Комитету регионального отделения.
Бюро Комитета регионального отделения:
| - | ведёт пропаганду, разъяснение и изучение Программы Партии, а также организует выполнение решений Съездов Партии, постановлений ЦК Партии и решений иных партийных органов; |
| - | информирует членов Партии и население об общественно-политической ситуации, а также о работе регионального отделения, его делах и намерениях; |
| - | организует для населения беседы, лекции и встречи с представителями партийного актива; |
| - | привлекает сторонников Партии, разделяющих и поддерживающих ее программные и уставные цели, для участия в различных политических кампаниях и мероприятиях; |
| - | организует проведение собраний, митингов, пикетов, демонстраций, уличных шествий и других публичных мероприятий; |
| - | созывает Пленум Комитета регионального отделения и определяет проект его повестки дня; |
| - | вносит представление либо отстраняет от исполнения своих обязанностей секретаря первичного отделения или первого секретаря Комитета местного отделения в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом; |
| - | утверждает решение Комитета местного отделения об избрании первого секретаря Комитета местного отделения; |
| - | распускает Бюро первичного отделения или Комитет местного отделения в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом; |
| - | назначает и определяет функции партийных организаторов, действующих в отдельных населённых пунктах, в которых временно отсутствуют первичные и местные отделения Партии; |
| - | извещает заблаговременно избирательные комиссии соответствующего уровня о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъекта Российской Федерации и органах местного самоуправления; |
| - | представляет один раз в три года в территориальный уполномоченный орган информацию о продолжении деятельности регионального отделения с указанием численности членов Партии в региональном отделении и места нахождения его постоянно действующего руководящего органа, а также информацию о структурных подразделениях Партии, осуществляющих деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, не наделённых правами юридического лица, но обладающих правом принимать участие в выборах и (или) референдумах; |
| - | представляет один раз в три года в территориальный уполномоченный орган сведения о количестве выдвинутых региональным отделением и соответствующими местными отделениями зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъекта Российской Федерации и органах местного самоуправления, а также сведения о зарегистрированных избирательными комиссиями списках кандидатов в депутаты; |
| - | информирует территориальный уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трёх дней с момента таких изменений и в течение 14 дней со дня таких изменений представляет в территориальный уполномоченный орган соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган; |
| - | представляет ежеквартально не позднее чем через 30 дней со дня окончания квартала в избирательную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации по установленной форме сведения о поступлении и расходовании региональным отделением средств Партии; |
| - | представляет к назначению от имени Партии членов участковых и территориальных избирательных комиссий, членов окружных избирательных комиссий по выборам в федеральные органы государственной власти, окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъекта Российской Федерации и окружных избирательных комиссий по выборам в представительные органы местного самоуправления с правом решающего голоса, а также члена избирательной комиссии субъекта Российской Федерации и членов избирательных комиссий муниципальных образований с правом решающего голоса Данное решение утверждается Политическим Бюро ЦК; |
| - | назначает от имени Партии членов участковых и территориальных избирательных комиссий, членов окружных избирательных комиссий по выборам в федеральные органы государственной власти, окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъекта Российской Федерации и окружных избирательных комиссий по выборам в представительные органы местного самоуправления с правом совещательного голоса, а также члена избирательной комиссии субъекта Российской Федерации и членов избирательных комиссий муниципальных образований с правом совещательного голоса; |
| - | назначает от имени Партии наблюдателей в участковые и территориальные избирательные комиссии, окружные избирательные комиссии по выборам в федеральные органы государственной власти, окружные избирательные комиссии по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъекта Российской Федерации и окружные избирательные комиссии по выборам в представительные органы местного самоуправления, а также в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации и избирательные комиссии муниципальных образований; |
| - | определяет компетенцию и распределяет обязанности между первым секретарём Комитета, секретарями Комитета и другими членами Бюро Комитета регионального отделения, а также заслушивает их отчёты; |
| - | принимает решение о командировании членов Комитета и сотрудников его аппарата; |
| - | решает иные вопросы, предусмотренные настоящим Уставом, а также другие вопросы по поручению Комитета регионального отделения или вышестоящих органов Партии. |
6.14.Заседания Бюро Комитета созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Заседание Бюро Комитета созывается первым секретарём Комитета по собственной инициативе или по требованию не менее одной трети от общего числа членов Бюро.
Заседание Бюро Комитета считается правомочным, если на нем присутствует более половины избранных членов.
Решения Бюро Комитета принимаются большинством голосов его членов, присутствующих на заседании, за исключением решений об отстранении секретаря первичного отделения или первого секретаря Комитета местного отделения от исполнения своих обязанностей, а также о роспуске Бюро первичного отделения или Комитета местного отделения, которые принимаются квалифицированным большинством в две трети голосов от числа присутствующих на заседании членов Бюро Комитета при наличии кворума.
Решения Бюро Комитета принимаются в форме постановлений. Ход заседаний Бюро Комитета в случае необходимости оформляется протоколом.
Форма и порядок голосования определяются Бюро Комитета самостоятельно.
6.15. Руководство деятельностью Комитета и Бюро Комитета регионального отделения осуществляется первым секретарём Комитета, который избирается и освобождается от должности Комитетом.
Первый секретарь Комитета:
| - | мобилизует членов Партии на участие в политической деятельности; |
| - | организует участие членов Партии в выборных кампаниях; |
| - | организует агитационно-массовую работу членов Партии среди населения; |
| - | созывает заседания и организует работу Бюро Комитета; |
| - | председательствует на заседаниях Комитета и его Бюро; |
| - | подписывает решения Комитета и его Бюро, а также иные документы регионального отделения; |
| - | без доверенности представляет региональное отделение во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также физическими и юридическими лицами в Российской Федерации и за её пределами; |
| - | выдаёт доверенности на право представлять интересы регионального отделения; |
| - | открывает расчётный счёт регионального отделения в банковском учреждении; |
| - | обладает правом подписи финансово-хозяйственных документов регионального отделения; |
| - | с согласия Бюро Комитета регионального отделения принимает на работу и увольняет с работы сотрудников аппарата регионального отделения, определяет размеры должностных окладов и надбавок к ним; |
| - | в пределах своей компетенции издаёт распоряжения, а также даёт указания, обязательные для всех сотрудников регионального отделения; |
| - | организует ведение статистического, бухгалтерского, налогового и иного учёта, обеспечивает правильность составления и своевременность предоставления отчётности в компетентные государственные органы и ЦК Партии; |
| - | организует ведение и хранение документов, связанных с деятельностью регионального отделения и сотрудников его аппарата; |
| - | решает иные вопросы по поручению Конференции, Комитета или Бюро Комитета регионального отделения, а также вышестоящих партийных органов. |
6.16.Первый секретарь Комитета регионального отделения Партии не может занимать эту должность более трёх трёхлетних сроков подряд.
6.17.Полномочия Бюро Комитета регионального отделения, а также первого секретаря и секретарей Комитета сохраняются до избрания Комитетом регионального отделения соответственно нового состава Бюро Комитета или нового первого секретаря и секретарей Комитета.
6.18.Первому секретарю Комитета регионального отделения, умышленно нарушившему положения действующего законодательства Российской Федерации, положения Устава или Программы Партии либо умышленно не выполнившему решение (решения) вышестоящего органа (вышестоящих органов) Партии, постановлением ЦК Партии или его Политбюро может быть внесено представление о необходимости устранения выявленного нарушения.
В случае, если после внесения представления имело место повторное умышленное нарушение первым секретарём Комитета регионального отделения положений действующего законодательства Российской Федерации, положений Устава или Программы Партии, повторное умышленное невыполнение им решения (решений) вышестоящего органа (вышестоящих органов) Партии или умышленное продолжение совершения им указанных нарушений, ЦК Партии или его Политбюро вправе отстранить первого секретаря Комитета регионального отделения от исполнения своих обязанностей и вынести на заседание Комитета регионального отделения вопрос о новых выборах первого секретаря. В этот период обязанности первого секретаря Комитета регионального отделения по решению отстранившего его органа исполняет один из секретарей или член Комитета регионального отделения.
6.19. Решение Конференции, Комитета или Бюро Комитета регионального отделения может быть отменено ЦК Партии или его Политбюро.
6.20.Комитет регионального отделения, неоднократно принявший решение, противоречащее положениям действующего законодательства Российской Федерации, положениям Устава или Программы Партии либо решению вышестоящего органа Партии, может быть распущен по постановлению ЦК Партии. Этим же постановлением одновременно с роспуском Комитета с целью обсуждения сложившейся ситуации и проведения новых выборов членов Комитета созывается Конференция регионального отделения, определяется дата и место её проведения, норма представительства на Конференцию от местных отделений, а также создаётся оргкомитет для подготовки Конференции и руководства деятельностью регионального отделения до её проведения.
6.21. Решение о реорганизации или ликвидации регионального отделения может быть принято ЦК Партии.
6.22.Региональные отделения Партии могут координировать свою деятельность в рамках территории нескольких субъектов Российской Федерации. С этой целью по постановлению ЦК Партии или его Секретариата создаются Координационные советы или иные органы, которые не обладают правами юридического лица и решения которых носят рекомендательный характер.