Тема 12. ссср и мир между двумя мировыми войнами
(1921 – 1939 гг.)
План
1. Советское государство и окружающий мир в 20-е гг. ХХ в.
2. Новая экономическая политика. Ее цели и задачи. Историческая
судьба НЭПа.
3. Индустриализация, коллективизация. Итоги и последствия.
4. Внешняя политика советского государства в 30-е гг. ХХ в.
После окончания первой мировой войны и революционных потрясений в мире сложилась совершенно новая геополитическая ситуация:
- он раскололся на два враждебных лагеря: капиталистический и социалистический, лидеры которых с подозрением и недоверием относились друг к другу. Запад не хотел признавать большевистскую Россию с ее политикой и идеологией;
- первая мировая война, помимо того, оставила в наследство тяжкие противоречия и недуги. Державы-победительницы грызлись из-за добычи, а побежденные страны, и, прежде всего, Германия, мечтали о реванше, пересмотре Версальского мирного договора (28 июля 1919 г.). Споры об итогах войны так далеко зашли, что Конгресс США даже отказался ратифицировать данный договор;
- в результате бурных событий 1914-1919 гг. развалились четыре империи (Германская, Оттоманская, Австро-Венгерская, Российская). Они были расчленены на несколько национальных государств, попавших в зависимость от держав-победительниц. Но и державы-победительницы переживали не лучшие времена, так как начинает трещать по швам их колониальная империя. В Ирландии, индии и других частях света пробуждается национальное самосознание угнетенных народов, что в итоге приведет к краху колониальной системы;
- мощная революционная волна, накрывшая Европу в 1919 г., распалась на отдельные выступления и потерпела поражение. Надежды на мировую революцию не оправдались. После поражения всеобщей забастовки в Гамбурге в 1923 г. призывы к мировой революции были сняты с повестки дня, большевики делают ставку на нормализацию отношений с империалистическими странами.
В этой обстановке правящие круги запада вынуждены были также отказаться от военного вмешательства во внутренние дела революционной России и заняться своими внутренними проблемами, послевоенным устройством мира.
В начале 1920 г. экономическая блокада России была официально снята. Первая брешь пробита уже в марте 1921 г. подписанием в Лондоне англо-советского торгового соглашения. Заключенное после тяжелых переговоров, оно предполагало признание де-факто большевистского правительства. Соглашение было выгодно экономически для обеих стран. Восстанавливая торгово-политические отношения, Советская Россия и Великобритания обязались воздерживаться от враждебных действий по отношению друг к другу. Данное торговое соглашение получило большой международный резонанс. За подписание аналогичных договоров выступили Италия, Австрия, Норвегия и т.д.
Внешнеполитическая доктрина новой России в этот период строилась на двух противоречивых основах:
- верности принципам пролетарского интернационализма и поддержке коммунистического и национально-освободительного движения;
- прагматической концепции мирного сосуществования государств.
Большевики в тот период отдали предпочтение второй и поэтому настаивали на созыве международной конференции для урегулирования, прежде всего, экономических отношений между Россией и другими государствами. Эта инициатива вылилась весной 1922 г. в организацию всеевропейской экономической и финансовой конференции в Генуе.
В конференции приняли участие 29 европейских государств. Русскую делегацию возглавлял нарком иностранных дел Г.В. Чичерин. потомственный дворянин, имевший блестящее образование, свободно владевший всеми европейскими языками (всего знал 15 языков), он сделал немало для внешнеполитического дебюта России. Глубокий знаток тонкостей международного права, советский министр, отдыхающий за фортепиано, исполняя Моцарта, он завоевал уважение своей высокой культурой, своим искусством ведения переговоров. Вместе с ним на авансцену выходила когорта блестящих дипломатов: литвинов, Красин, Иоффе, карахан. В окружающем мире новая Россия была представлена на самом высоком интеллектуальном уровне.
В.И. Ленин, давая рекомендации нашей делегации, заявлял: «Мы едем туда не как коммунисты, мы едем туда как купцы, мы едем учиться торговать…». Советская делегация провозгласила на конференции идею экономического сотрудничества между государствами, «представляющими две системы собственности», а также обратилась с просьбой предоставить ей для восстановления разрушенной войной экономики кредиты.
Однако эти предложения не встретили понимания ведущих стран Запада. Они потребовали возврата долгов царской России и Временного правительства, только при этом условии соглашались дать новые кредиты.
Ущерб, нанесенный мировой войной и иностранной интервенций нашей стране, составил 39 млрд. руб., что было почти 2,5 раза больше, чем долг России. Большевики готовы были идти на компромиссы и уступки. К сожалению, политические императивы взяли верх над экономической целесообразностью. К обоюдному согласию придти не удалось. Конференция зашла в тупик. Поэтому было принято решение передать рассмотрение всех спорных вопросов на конференцию экспертов в Гааге (26 июня – 19 июля 1922 г.). Но эта встреча закончилась безрезультатно.
И все-таки сенсацией стало подписание в ходе работы Генуэзской конференции в курортном местечке Раппало под Генуей договора Советской России и Германии (16 апреля 1922 г.). «Заутреня в Раппало», - так называл это событие Савва дангулов. Это был несомненный успех российской дипломатии, одновременно прорыв из изоляции советской делегации. В соответствии с этим договором обе страны устанавливали дипломатические отношения, что означало юридическое признание большевистской России. Договором были устранены все взаимные экономические претензии, предусматривался статус наибольшего благоприятствования в торговле. Обе страны в тот момент были изгоями и нуждались друг в друге. Теперь у них появилась возможность с большей уверенностью маневрировать, так как у той и другой страны было немало врагов.
США не присутствовали на этих конференциях, но их нажим из-за океана немало способствовал тому, что обе конференции зашли в тупик и не оправдали надежд европейской общественности. Америка не хотела допустить, чтобы Англия командовала Бакинской нефтью и одновременно открыто призывала к бойкоту «экономической системы Советов». Враждебность США по отношению к новой России в течение длительного времени приобрела настолько упорный характер, что невольно встает вопрос о ее причинах. Первая причина – это твердолобая позиция, исходившая от Американской Федерации труда, длительное время игнорировавшей Советскую Россию, в то время как европейское профсоюзное движение выступало активно в поддержку сотрудничества с ней.
Вторая причина – отсутствие нажима деловых кругов США на свое правительство. Здесь он был значительно слабее, чем в Европе, ибо американский капитал только начинал проникать в Россию в сравнении с капиталом Франции или германии. В силу этих причин Америка установит дипломатические отношения с СССР только в 1933 г.
В конце 1922 г. в жизни народов бывшей Российской империи произошло чрезвычайно важное событие: 30 декабря было провозглашено образование союзного государства – Союза Советских Социалистических республик (СССР), в состав которого вошли Российская Федерация, Украина, Белоруссия и Закавказская Федерация. Советскому Союзу в дальнейшем довелось сыграть важнейшую роль не только в жизни населявших его народов, но и в судьбах всего человечества.
Непросто складывались отношения СССР с Великобританией. Пришедшие в конце 1924 г. к власти консерваторы в ходе предвыборной кампании использовали фальшивку, так называемое «письмо Зиновьева», которое, якобы от имени руководства Коминтерна, содержало указания английским коммунистам о подготовке восстания. В 1926 г. СССР поддержал забастовку английских шахтеров. Английское правительство справедливо расценило это как вмешательство во внутренние дела. А в 1927 г. полиция совершила налет на советское торгпредство в Лондоне, обвинив в шпионаже. По инициативе Англии дипломатические отношения были разорваны. Восстановлены они только в 1929 г., когда к власти пришли лейбористы.
В 1921-1925 гг. были подписаны договоры о дружбе и сотрудничестве СССР с Афганистаном, Персией, Турцией, Японией, Монголией, Китаем, Мексикой. На 1 января 1925 г. 13 государств установили дипломатические отношения с Советским Союзом. Несомненно, это был крупный успех. В советской внешней политике 20-х гг. идеологические мотивы уступили место прагматическому курсу, в результате чего СССР сумел преодолеть состояние дипломатической изоляции. Таким образом, полоса дипломатических отношений и признания страны Советов была вызвана тремя причинами:
- изменениями внутриполитической обстановки в странах Запада. В ряде государств к власти пришли правосоциалистические силы;
- широким общественным движением в поддержку СССР;
- экономическими интересами капиталистических держав открыть Россию для получения сырья и сбыта своих товаров.
Достигнутое «равновесие» в отношениях с западными странами давало возможность вернуться к труду, заняться «самой интересной политикой».
Внутренне положение страны после окончания всех революций и войн было наитяжелейшим. Россия находилась в состоянии человека, которого «семь лет били и избили до полусмерти, и сейчас дай Бог двигаться хотя бы с помощью костылей», – отмечал В.И. ленин. По отдельным показателям страна была отброшена к петровским временам. В мировом производстве доля России составляла 0,5 %. Промышленное производство сократилось в 7 раз, сельское хозяйство – наполовину, технические культуры – на 90 %. Производство тканей составило всего 4 % от дореволюционного времени. Многие заводы, транспорт бездействовали. Численность рабочего класса упала вдвое. Города обезлюдели. Петроград с двухмиллионным населением сократился до 700 тыс. жителей. Стоимость рубля в 1921 г. в сравнении с 1913 г. упала в 5600 раз, а цены выросли в 263 раза!
Крестьянство откровенно выражало недовольство политикой продразверстки, что вылилось в открытые выступления против Советской власти. К 1921 г. в стране насчитывалось более 50 крупных крестьянских восстаний, в которых только на территории РСФСР приняло участие около 150 тыс. человек. Крестьянские восстания охватили Среднее Поволжье, Дон, Кубань, Западную Сибирь. Наиболее крупным стало восстание под руководством эсера А. Антонова в Тамбовской и Воронежской губерниях (Антоновщина). Против восставших применялись крупные войсковые части под командованием М. Тухачевского.
В результате революции 1917 г. в российском обществе произошли сильные деформации как в структуре, так и в составе населения. Прежде всего, необходимо упомянуть о громадных людских потерях, которые с 1914 г. приближались к 20 млн. человек. Серьезный урон был нанесен взрослому мужскому населению страны за счет погибших на фронтах. От «политики ликвидации эксплуататорских классов», которая переходила в физическое истребление их представителей, страдали не только имущественные слои, но и значительная часть интеллигенции. Около 2 млн. человек составила эмиграция из России, которая состояла преимущественно из образованных классов. Белый террор (также как и красный) носил социальную направленность. От него пострадало немало рабочих и революционно настроенной интеллигенции. От голода, болезней, эпидемий, бушевавших в стране в этот период, также погибли миллионы людей. Особенно высока была детская смертность, резко сократилась рождаемость. Общий результат этих демографических катаклизмов складывался не в пользу города и городских слоев населения. Численность рабочих в ведущих индустриальных центрах уменьшилась в 5-7 раз. Обнаружились симптомы «аграризации страны».
Политическое руководство большевистской России вплотную столкнулось с явлением, известным как «деклассирование пролетариата», который считался социальной опорой советской власти.
Настроения разочарования, уныния, апатии, усугубленные постоянными нехватками, недоеданием и болезнями, охватили рабочих. Они выражают законное недовольство, что приводило к забастовкам. Только к концу 1920 - началу 1921 гг. в них принимало участие около 350 тыс. человек. Из-за забастовок в Москве и Петрограде даже вводилось осадное положение. Растет число «люмпенов»! Они заполонили города и наводнили сельскую местность. Преступный мир буквально терроризировал население. Морально-нравственные критерии в обществе размывались. Все чаще идеи уравниловки и грубого казарменного коммунизма сводились к принципу «грабь награбленное».
Настроения крестьян и рабочих вылились в события в Кронштадте (март 1921 г.). Моряки этой крепости (еще вчерашней цитадели большевиков) подняли восстание под лозунгами «Вся власть Советам, а не партиям!», «Советы без коммунистов!». Кронштадт был «актом отчаяния», по мнению Роя Медведева. На флот к тому времени пришло пополнение из деревни, оно принесло настроения недовольства продразверсткой, поэтому выдвигались требования права распоряжаться землей, свободы торговли, амнистии политзаключенным. События Кронштадта Ленин определил как «самый большой экономический и политический кризис». Необходимо было найти пути преодоления этого кризиса, и выход был найден.
На Х съезде РКП(б) в марте 1921 года принимается новая экономическая политика. В чем ее сущность? Она состояла в воссоздании многоукладной экономики и использовании организационно-технического опыта капиталистов при сохранении «командных высот» в руках Советской власти. Под ними понимались политические и экономические рычаги воздействия: государственный сектор в промышленности, централизованная финансовая система и монополия внешней торговли.
Какова была политическая цель НЭПа? Снять социальную напряженность в стране, укрепить союз рабочего класса и крестьян, «альфу и омегу Советской власти», по выражению В.И.Ленина.
Экономическая цель НЭПа заключалась в предотвращении дальнейшего углубления разрухи, выходе из тяжелейшего кризиса и восстановлении хозяйства.
Социальная цель – обеспечить благоприятные условия для построения социалистического общества, не дожидаясь мировой революции. Кроме того, НЭП был нацелен на восстановление нормальных внешнеполитических и внешнеэкономических связей, на преодоление международной изоляции.
НЭП включал целый комплекс экономических и социально-политических мероприятий:
- вводился продовольственный налог. Он заменял продразверстку и по объему был в 2 раза меньше ее. Налог определялся задолго до посевной кампании. Это было крестьянину удобно, ибо он мог спланировать заблаговременно, что и в каких объемах ему засеять;
- разрешалась свобода торговли продуктами своего хозяйства. Следовательно, восстанавливалось нормальное и естественное функционирование товарно-денежных отношений. Возрастала материальная заинтересованность. Больше произведешь – больше продашь, больше получишь доход;
- НЭП предусматривал восстановить и оживить экономические, деловые связи города и деревни;
- допускалась аренда земли и наем рабочей силы. Прекращалось насильственное насаждение коммун, что позволяло укрепиться в деревне частному, мелкому сектору;
- разрешалось развитие всех форм кооперации: от снабженческо-сбытовой, кредитной, до высшей ее формы – сельскохозяйственной артели;
- отменен Декрет о всеобщей национализации. Крупному отечественному и иностранному капиталу предоставлялись концессии, право создания акционерных и совместных с государством предприятий. Так возник новый для экономики России государственно-капиталистический сектор («госкапитализм»);
- вводится хозрасчет на предприятиях. Это давало им большую самостоятельность и самоокупаемость;
- предусматривалась широкая электрификация страны на базе плана ГОЭЛРО (государственный план электрификации России);
- решались задачи повышения культурного уровня страны, преодоления массовой безграмотности;
- новая экономическая политика предусматривала систему мер, направленных на совершенствование государственного управления, борьбу с бюрократизмом, коррупцией и администрированием («коммунистическими замашками»).
Таким образом, НЭП – это не только экономическая политика. Это комплексная программа политического, экономического и идеологического характера.
В этот период руководство страны выдвинуло программу гражданского мира, был разработан кодекс о труде, какого не знала ни одна страна мира (запрещен ночной труд детей и беременных женщин, вводились оплачиваемые отпуска и т.д.), были ограничены полномочия ВЧК и объявлена даже амнистия белой эмиграции.
НЭП был принят неоднозначно. В.Маяковский его бурно приветствовал:
Сдал налог,
А остальной фураж,
Остальное сырье, продовольствие
Хочешь, храни,
Хочешь, меняй,
Хочешь, ешь в свое удовольствие.
Другие же товарищи от этой политики «повесили носы». Г. Зиновьев назвал НЭП «экономическим Брестом», т.е. отступлением. Л. Троцкий, Е. Преображенский считали необходимым «как можно скорее пробежать НЭП, сократить сроки». Некоторые члены РКП(б) даже выходили из партии в знак протеста и несогласия с данной политикой.
В.И. Ленин, отстаивая свое детище, заявлял, что НЭП вводится «всерьез и надолго». Его поддерживали Н. Бухарин, А. рыков, Ф. Дзержинский.
Крестьяне тоже приветствовали эту политику, она отвечала их интересам, открывая возможности инициативы, самостоятельности. На место голого принуждения был поставлен материальный интерес, и это простому человеку было близко и понятно.
Введение НЭПа совпало с голодом 1921 г. Губительный недород обрушился на обширные территории Поволжья, приуралья, Северного Кавказа, Украины, Крыма. Из-за страшной засухи вместо планируемых 240 млн. пудов зерна собрали всего 150 млн. пудов! По масштабам этот голод превосходил великий голод 1891-1892 гг. «Голодало 27 миллионов человек», как свидетельствовал английский историк Карр.
Правительство делало все возможное, чтобы смягчить последствия голода. Из районов бедствия 100 тыс. жителей отселили в Сибирь, где был собран неплохой урожай. Крестьяне голодающих губерний освобождались от налогов. По линии Международного Красного Креста была оказана чувствительная помощь. Часть зерна закуплена за границей, что дало возможность осуществить посевы зерновых в 1922 г.
1922 г. оказался урожайным. Появились продукты и излишки их. НЭП заработал и дал первые неплохие результаты:
- покончено с голодом, страна была накормлена, одета. Началась отмена карточной системы распределения продуктов;
- обозначился промышленный подъем. Если в 1922 г. промышленный прирост составил 30,7 %, то к 1923 г. он равнялся 52,9 %, в 1924 г. – 16,4 %, в 1925 г. – 66,1 %;
- выросла численность рабочего класса в 2 раза. Прекратился его отток из города в деревню, что свидетельствовало о стабилизации положения;
- проведена эффективная денежная реформа (1922-1924 гг.). Ее автор – нарком финансов Г.Сокольников – талантливый финансист, выпускник Сорбонны. В результате этой реформы сократилась эмиссия бумажных денег, в оборот вводился советский червонец, который по своему номиналу был выше британского фунта стерлингов, превышал пять американских долларов. Он высоко ценился на мировом валютном рынке. Это позволило укрепить национальную валюту и покончить с инфляцией. Советский червонец приравнивался к 10 дореволюционным золотым рублям.
Следует отметить, что в основу стабилизации курса рубля авторы реформы положили не марксистскую теорию денег как измерителя трудозатрат, а механизм баланса между спросом и предложением.
Для покрытия бюджетного дефицита продолжался выпуск старой валюты, обесценивающихся совзнаков, но червонец быстро вытеснял их из обращения. Были выпущены медные и серебряные монеты. Денежную реформу в СССР в основном завершили в 1924 г. В результате ее проведения удалось ликвидировать бюджетный дефицит.
Оздоровление финансовой системы на основе твердой валюты дало свои результаты: активизировалась хозяйственная деятельность, государственные доходы за три года выросли на 180 %.
Таким образом, одна из главных задач НЭПа – преодоление разрухи в кратчайшие сроки – была решена. По многим показателям достигнут довоенный уровень. Германия, Англия, Франция к тому времени еще не завершили восстановление своей экономики.
По справедливому замечанию известного американского политолога З. Бжезинского, «для многих советских людей 20-е годы были лучшими годами той эры, начало которой возвестила революция 1917 года».
Однако не будем заниматься идеализацией НЭПа. Да, он обеспечил стабилизацию и восстановление хозяйства. Но вскоре после его введения первые успехи сменились новыми трудностями. Их возникновение объяснялось рядом причин:
- дисбалансом промышленности и сельского хозяйства;
- целенаправленно классовой ориентацией внутренней политики правительства;
- усилением противоречий между многообразием социальных интересов разных слоев общества и авторитаризмом большевистского руководства.
Необходимость обеспечения независимости и обороноспособности страны требовала дальнейшего развития экономики, в первую очередь, тяжелой промышленности. А это, в свою очередь, требовало огромных инвестиций. Капиталоемкие отрасли с длительным сроком оборота капиталов – дело очень дорогостоящее, требовавшее постоянного притока денег. Отсюда проблема – где их взять? Кредиты и займы извне давались неохотно, отчасти из-за неуплаты долгов царской России и недоверия Запада к режиму большевиков. Оставался один выход – найти эти деньги внутри страны. Этот путь был найден: перекачивание средств из деревни в город через ценовую и налоговую политику. На промышленные товары сбытовые цены искусственно завышались, закупочные цены на сырье и продукты занижались. В результате возникли «ножницы» цен. К осени 1923 г. разразился «кризис сбыта», затоваривание дорогой промышленной продукцией, которую население не в силах было покупать. Крестьяне отказывались сдавать хлеб государству по твердым ценам, рассчитывая подороже продать его на рынке. В середине 20-х гг. упал объем государственных заготовок хлеба и сырья. Это снизило возможность экспорта сельскохозяйственных продуктов, что, в свою очередь, уменьшило валютные поступления, необходимые для закупки промышленного оборудования за границей.
Для выхода из кризиса правительство предприняло ряд административных мер. Было усилено централизованное руководство экономикой, ограничена самостоятельность предприятий, увеличены цены на промышленные товары, повышены налоги для предпринимателей, торговцев, кулаков. Постепенно антагонизм между политикой и экономикой нарастал. Рабочие «от станка» не питали особой симпатии к «нэпманам». Все это, в конечном счете, и приведет к гибели НЭПа.
Как долго просуществовал НЭП в нашей стране? До последних лет господствовало сталинское положение, что он просуществовал до 1936-1937 гг. В действительности НЭП был отброшен «к черту» (выражение Сталина) к 1927-1928 гг., когда страна была поставлена на путь «чрезвычайщины».
Экономические и политические трудности переходного периода, отсутствие практического опыта в деле строительства «социализма в одной стране» породили острые внутрипартийные дискуссии. На их характер накладывали отпечаток личные взаимоотношения, соперничество за власть, но решающую роль играли различные представления о путях развития страны. Все это обострялось тяжелой болезнью, а затем и смертью В.И. ленина в январе 1924 г.
После смерти Ленина развернулась ожесточенная борьба за власть между руководителем партийного аппарата И. Сталиным, избранным на XI съезде Российской коммунистической партии (большевиков) в 1922 г. Генеральным секретарем ЦК РКП(б), и Л. Троцким – членом Политбюро и наркомом по военным и морским делам.
Первая дискуссия возникла еще осенью 1923 г. Л. Троцкий опубликовал тогда статью «Новый курс», где поставил вопрос борьбы с бюрократией партаппарата и необходимости расширения внутрипартийной демократии, что позволило бы обеспечить свободу сопоставления различных точек зрения, борьбу взглядов. Дискуссия закончилась поражением Троцкого. Тогда, осенью 1924 г., он выступил с другой работой – «Уроки Октября». В ней автор критиковал Каменева и Зиновьева за их «небольшевизм», напоминая об их позиции осенью 1917 г. Троцкому в ходе дискуссии, в свою очередь, ставили в упрек его меньшевистское прошлое, а также неверие в возможность построения «социализма в одной стране». Троцкий, как известно, делал ставку на мировую революцию. Только при этом условии СССР, по его мнению, сможет выжить и реализовать свои экономические, политические и идеологические программы.
Этот идеологический спор завершился снятием Троцкого со всех занимаемых постов и высылкой его из страны в 1929 г., а в 1940 г. он будет убит агентом Коминтерна на своей вилле в Мексике. Другие оппозиционеры Л.Б. Каменев, Г.Е. Зиновьев, Н.И. Бухарин будут репрессированы в результате политических процессов 30-х гг.
А пока в конце 20-х гг. формулируются две основные стратегии экономического развития.
Первая – стратегия регулируемого рынка. Ее авторы (Н.И. Бухарин, А.И. Рыков, М.П. Томский) выступали за одновременное повышение жизненного уровня населения (лозунг «обогащайтесь!») и высокие темпы развития народного хозяйства. Они поддерживали развитие всех форм кооперации, были против снижения цен на сельскохозяйственную продукцию и повышения цен на промышленные товары. Хозяйственные планы необходимо корректировать и направлять в процессе развития. Это и была стратегия регулируемого рынка.
Второй путь развития предлагал И.В.Сталин. его поддерживали председатель ЦИК и ВСНХ В.В. Куйбышев и председатель Совнаркома (с 1930 г.) В.М. Молотов. В чем суть их стратегии? Форсированное развитие тяжелой промышленности, коллективизация деревни, план обязателен для выполнения как директива, а потому не подлежит корректировке. Одновременно в эти годы Сталиным был выдвинут лозунг «обострения классовой борьбы» (Н.И. Бухарин назвал этот тезис «идиотской безграмотной полицейщиной»), что означало курс на укрепление партийной государственной системы, готовность на значительные жертвы ради достижения цели.
Каждая группа имела свою социальную и политическую базу. Однако для большинства платформа Сталина оказалась предпочтительнее. Во второй половине 20-х гг. важнейшей задачей экономического развития стало превращение страны из аграрной в индустриальную, обеспечение ее экономической независимости и укрепление обороноспособности. Неотложной потребностью была модернизация экономики, техническое перевооружение всего народного хозяйства. Сталин признавал, что СССР «отстает от Запада на 50-100 лет». Так, по объему электроэнергии Россия отставала от США в 20 раз, чугуна – в 13 раз. Имела отсталую социальную структуру, т.е. доля сельскохозяйственных жителей в 4 раза была выше городских. 75 % населения не знало грамоты. Поэтому Генсек предложил «пробежать» за 10 лет и ликвидировать отставание, ибо отсталых бьют. Так был провозглашен курс на индустриализацию страны.
На XIV съезде ВКП(б) (декабрь 1925 г.) была сформулирована стратегическая линия превращения СССР из страны, ввозящей машины и оборудование, в страну, производящую их. В документах съезда обосновывалась потребность в максимальном развитии производства средств производства (группа «А») для обеспечения экономической независимости.
Этот курс нашел закрепление в планах первой пятилетки (1928/29 – 1932/33 гг.). Предусматривалось осуществить реконструкцию старых промышленных предприятий на базе новейшей техники. Одновременно намечалось строительство свыше 500 новых заводов. Среди них – Саратовский, Ростовский сельскохозяйственного машиностроения. Началось сооружение Туркестано-Сибирской железной дороги (Турксиба), Днепрогэса (Днепрогэс будет назван «чудом инженерной техники», так как 60 % всех его сооружений осуществлено под водой), Магнитки.
Задания первой пятилетки предусматривали темпы роста промышленности 18-20 %. Обеспечение столь высоких темпов требовало максимального напряжения сил, бесперебойного снабжения города всем необходимым сырьем и продовольствием. Для закупки оборудования за границей широко использовали средства, полученные от торговли зерном. В 1927 г. страна столкнулась с трудностями хлебозаготовок, так как частник по низким ценам отказывался продавать хлеб. В результате план хлебозаготовок провалился. Зерна было собрано в 2 раза меньше, что поставило на грань срыва закупки техники и оборудования. Вопрос теперь стоял так: либо отказаться от взятых темпов индустриализации, либо пойти на какие-то экстренные меры.
Сталин выступил за применение чрезвычайных мер к деревне с тем, чтобы получить необходимый хлеб. В деревне начинает осуществляться принудительная коллективизация. Одновременно пересматриваются задания пятилетки в сторону их повышения. «Люди, болтающие о необходимости снижения темпов – враги социализма», –резюмирует Сталин. Все это означало решительный поворот к нормам командно-административной системы, отказ от принципов НЭПа, от надежд на либерализацию государственной системы.
Против подобного курса выступил Н.И.Бухарин, считая это «военно-феодальной эксплуатацией» крестьян. Такая оценка дорого стоила автору. Его обвинили в защите кулачества, правом уклоне. Бухарин был снят с поста редактора газеты «Правда» (апрель 1929 г.), выведен из состава Политбюро. Вместе с ним выведены были оттуда рыков и томский. Многие историки сегодня рассматривают 1929 г. не как «год великого перелома» (в советской историографии бытовала именно такая оценка), а как год, когда «в стране произошел государственный переворот». В пользу такого вывода говорят факты:
- во-первых, в Политбюро (после ноября 1929 г.) не осталось ни одного представителя старой ленинской гвардии;
- во-вторых, произошел отказ от НЭПа и решений XIV и XV съездов, исключавших и осуждавших крайние методы руководства страной.
Первый пятилетний план даже в условиях форсированного развития по многим показателям был не выполнен. Темпы развития к 1933 г. составили всего 5 % вместо 23,7 % в 1928 г. Экономика, подобно загнанной лошади, выдохлась.
Второй пятилетний план (1933-1937 гг.), утвержденный XVII съездом (1934 г.), сохранил тенденцию на приоритетное развитие тяжелой индустрии в ущерб отраслям легкой промышленности. Его главная экономическая задача заключалась в завершении реконструкции народного хозяйства на основе новейшей техники для всех его отраслей. Задания плана были более реалистичными и умеренными. За годы второй пятилетки сооружено более 4,5 тыс. крупных промышленных предприятий. Вошли в строй Уральский машиностроительный и Челябинский тракторный заводы, десятки доменных и мартеновских печей, шахт, электростанций. В 1935 г. в Москве открылось метро. Ускоренными темпами развивалась индустрия союзных республик. На Украине были возведены предприятия машиностроения, в республиках Средней Азии строились заводы по обработке металла, возводились мощные электростанции.
Велик был трудовой энтузиазм. Молодежь поддерживала индустриализацию. Как вспоминал будущий конструктор космических кораблей А. Исаев, работавший в то время рядовым тружеником Магнитки, «отстающих награждали «рогожным знаменем», и многие ребята просто плакали, стремясь скорее выйти из критической ситуации».
В годы второй пятилетки зародилось стахановское движение. 31 августа 1935 г. шахтер А. Стаханов установил трудовой рекорд. Вместе с двумя крепильщиками он добыл 102 т угля при плане задания 7 т. Его почин был подхвачен другими. Широко стали известны в стране имена кузнеца А. Бусыгина, ткачих – сестер Е. и М. Виноградовых, машиниста П. Кривоноса. Сила движения базировалась на сочетании новой технологии труда, овладении новой техникой и «неограниченной сдельщине», стимулировавшей производительность труда на конкретном рабочем месте.
Но в целом по стране удельный вес ручного труда оставался велик, мало внимания уделялось строительству жилья, дорог. Социальная сфера финансировалась по остаточному принципу. Невиданного уровня достигла эксплуатация рабочего класса, других слоев населения.
Проводя ускоренную индустриализацию, руководство страны наметило переход ко всеобщей коллективизации. На XV съезде ВКП(б) была принята специальная резолюция по вопросу о работе в деревне. В ней речь шла о развитии на селе всех форм кооперации, намечался постепенный переход к коллективной обработке земли.
В январе 1930 г. ЦК ВКП(б) принял постановление «О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству». В нем намечались жесткие сроки ее проведения. В основных зерновых районах (Среднее, Нижнее Поволжье, Северный Кавказ) ее должны были завершить уже к весне 1931 г. К концу первой пятилетки коллективизацию планировалось осуществить в масштабах всей страны. Одновременно принято решение о «ликвидации кулачества как класса».
Началось «соревнование» местных властей за рекордно быстрое создание «районов сплошной коллективизации». В марте 1930 г. был принят устав сельскохозяйственной артели. В нем провозглашался принцип добровольности вхождения в колхоз, определялся порядок объединения и объем обобществляемых средств производства. Однако эти условия повсеместно нарушались, нередко использовалась грубая сила и принуждение. «Раскулачиванию» подверглось до 10-15 % хозяйств, хотя реально кулаков насчитывалось не более 4-5 %. В «черные» списки попало немало середняков. Все эти действия вызвали сопротивление крестьян. Только в январе-феврале 1930 г. произошло около 2 тыс. крестьянских выступлений с участием около 700 тыс. чел.
Атмосферу коллективизации очень хорошо передал В.белов в романе «Кануны»: «В одних домах была слышна ругань, в других причитали, в третьих выстраивалась недобрая тишина. Кони ржали на большом коклюшинском подворье. Вторые сутки их никто не кормил, не поил, да и не запрягал…».
В этих условиях в марте 1930 г. появилась статья Сталина «Головокружение от успехов» и постановление ЦК, осуждавшее перегибы. Вся ответственность перекладывалась на местных работников, предусматривалось перепроверить списки незаконно раскулаченных, восстановить принцип добровольности. К сожалению, и после допускались факты грубого произвола. За два года было выслано в отдаленные районы из родных мест около 2 млн. чел. Многие из них были рачительными хозяевами, толковыми добросовестными земледельцами.
Ломка сложившихся в деревне форм хозяйственности вызвала серьезные трудности в развитии аграрного сектора. Среднегодовое производство зерна в 1933-1937 гг. снизилось до уровня 1913 г., на 50 % уменьшилось поголовье скота.
Одной из самых трагических страниц коллективизации стал голод 1932-1933 гг., охвативший Украину, Поволжье, Северный Кавказ, Южный Урал и Казахстан. Голодало, как впоследствии признал сам Сталин, 25-30 млн. чел. Такая обстановка сложилась из-за принудительного изъятия государством хлеба в деревне для экспорта и обеспечения нужд индустриализации. Сложившаяся ситуация тщательно скрывалась сталинским руководством как от своего народа, так и от всего мира. По разным оценкам, от голода тогда погибли от 3 до 8 млн. человек.
Экономические и нравственные издержки коллективизации не остановили ее проведения. К концу второй пятилетки было организовано свыше 243 тыс. колхозов. Окрепла материально-техническая база села. К 1940 г. деревня получила 531 тыс. тракторов вместо 469, что она имела в 1925 г. Выросло производство хлеба, достигнув 2,3 млрд. пудов в сравнении с 630 млрд. пудов в 1926 г. Но урожайность зерновых была низкой. В 1935 г. отменены карточки. Снабжение мясом в 1940 г. оставалось на уровне 1913 г., т.е. 84 кг на человека в год. В результате коллективизации была достигнута хлопковая независимость страны.
Подводя итоги развития советского государства в 20-30-е гг., следует отметить, что за короткое время:
- была <