Тема 48 Внешняя политика России (конец xix в. €

ПЛАН

1. Условия и задачи российской внешней политики.

1.1. Международное положение.

1.2. Стратегические внешнеполитические задачи: В Европе. – В Азии.

1.3. Внутриполитические задачи внешней политики.

2. Европейская политика союзов.

2.1. Союз с Францией.

2.2. Отношения с Германией.

2.3. Мирная конференция 1899 г.

2.4. Соперники России.

3. «Восточная политика» России.

3.1. Балканы.

3.2. Ближневосточная политика: Отношения с Османской империей. – Отношения с Персией.

3.3. Дальневосточное направление: Экономическая экспансия. – Русско-китайские отношения. – Отношения с Японией.

4. Русско-японская война 1904–1905 гг.

4.1. Военные планы: Планы японского командования. – Планы российского руководства.

4.2. Начало войны: Морские бои у Порт-Артура и Чемульпо (январь – май 1904 г.). – Деятельность С. О. Макарова.

4.3. Сражения на суше (апрель – октябрь 1904 г.): Первые поражения под Тюренченом и Вафангоу. Оставление Даоляня. – Упущенные победы под Ляояном и на р. Шахэ. «Шахэйское сидение».

4.4. Оборона Порт-Артура (июль – 20 декабря 1904 г.).

4.5. Мукденское сражение (февраль 1905 г.).

4.6. Цусимское сражение (14–15 мая 1905 г.)

4.7. Итоги войны: Портсмутский мирный договор. Внешнеполитические результаты. – Военные потери. – Экономические следствия. – Социально-политические последствия.

5. Выводы.

Условия и задачи российской внешней политики

1.1. Международное положение. В конце XIX – начале XX в. сложилась новая система международных отношений. Великие державы поделили третьи страны на сферы политического влияния, превратив их в колонии и полуколонии. Началась борьба за экономический раздел всего мира. Возросла конфликтность в отношениях между ведущими странами. Все чаще происходили локальные войны за передел сфер влияния.

Россия также участвовала в этой борьбе, но, несмотря на выгодное геостратегическое положение, не обладала достаточно развитой промышленностью и финансами для распространения своего влияния в отдаленные районы земного шара. Лишь некоторые дальневосточные и балканские территории представляли собой объект российских интересов. Кроме того, Россия лишь приступила к хозяйственному освоению огромных территорий, включенных в состав империи в предыдущие полтора столетия.

1.2. Стратегические внешнеполитические задачи России были связаны с двумя регионами.

• В Европе Россия стремилась не допустить военно-политической гегемонии Германии, остановить экспансию Австро-Венгрии, поддерживаемую Германией, на Балканах и установить контроль над черноморскими проливами, против чего активно выступала Англия.

• В Азии российская дипломатия направляла свои усилия на то, чтобы воспрепятствовать расширению влияния Англии в Персии и Китае, противодействовать экспансии Германии на Ближнем Востоке, противостоять японскому продвижению на континент, прежде всего в Корее, а затем окончательно утвердить российское господство в Персии, Северном Китае, установить контроль над тихоокеанским побережьем Азии.

1.3. Внутриполитические задачи внешней политики. Основные направления внешней политики страны подчинялись стратегическим задачам. Но при этом Николай II и правительство осознавали зависимость внешней политики от внутриполитических задач. Главными целями российской внешней политики в конце XIX – начале XX в. являлись:

– обеспечение международных условий для быстрого экономического развития страны и

– обеспечение социально-политической стабилизации в стране, охваченной кризисом, что, с одной стороны, порождало мирные инициативы царизма, а с другой – толкало его на военные авантюры.

Европейская политика союзов

2.1. Союз с Францией. В 90-е гг. XIX в. укреплялся союз с Францией, по соглашению 1892 г. Россия обязалась выступить на ее стороне в случае франко-германской войны. Россия не была готова к серьезной войне и не имела возможности подготовиться к ней в ближайшие годы, но разраставшийся англо-германский политико-дипломатический конфликт из-за колоний угрожал вылиться в европейскую войну. Российская дипломатия стремилась при помощи такого шага развеять иллюзии некоторой части германских руководителей в отношении легкой победы над Францией и предотвратить или, по крайней мере, отдалить военное столкновение великих держав.

2.2. Отношения с Германией. В отличие от политической сферы, во внешней торговле главным партнером России на рубеже веков оставалась Германия, с которой в 1894 г. был заключен торговый договор. Но в начале XX в. российско-германские торгово-экономические отношения усложнились. Германия увеличила свои претензии, Россия в ответ приняла в 1903 г. антигерманский таможенный тариф. В 1904 г. торговая конвенция между двумя странами все же была подписана, но взаимные претензии не исчезли.

В то же время Россия стремилась сохранить отношения и с Германией, проводя политику лавирования. Это обусловливалось не только экономическими и династическими связями (Николай II и Вильгельм II были кузенами), но и главной внешнеполитической задачей, имевшей жизненно важное для России значение, – поддержание мира в Европе.

2.3. Мирная конференция 1899 г. В мае – июне 1899 г. по инициативе России и лично Николая II в Гааге (Нидерланды) с участием 27 государств проходила конференция по вопросам ограничения гонки вооружений и о мирном разрешении международных конфликтов. Начало конференции – 6 мая – было приурочено ко дню рождения Николая II. Секретная инструкция ставила перед российской делегацией задачу поиска пути предотвращения войны и облегчения экономического бремени, возлагаемого на государства гонкой вооружений. Предложения России о сокращении европейских армий не нашли отклика, но удалось договориться о законах и обычаях ведения войны, неприменении ядовитых газов, разрывных пуль и гуманных условиях содержания военнопленных (Гаагская конвенция).

Конференция заложила некоторые основы для разработки принципов мирного решения конфликтов в далеком будущем. Так возник Гаагский международный суд, действующий ныне. Но для разрешения международных проблем тех лет значение конференции было небольшим.

2.4. Соперники России. Противоречия назревали не только в самой Европе. Конец XIX – начало XX в. характеризовались возросшим соперничеством великих европейских держав, к которым присоединились США и Япония, в третьих странах. Внешняя политика России во многом была увязана с ее взаимоотношениями с ведущими мировыми государствами. Главными конкурентами России являлись Германия, Австро-Венгрия и Япония. С Англией отношения постепенно смягчались после раздела сфер влияния в Средней Азии (1895), развития англо-французского сотрудничества и обострения англо-германских противоречий. В Европе постепенно складывались два блока.

Восточная политика» России

Российская дипломатия проявляла наибольшую активность на Балканах и в странах Азии. Ее усилия направлялись на то, чтобы сдержать продвижение соперников к границам империи и опередить их в захвате новых сфер влияния. В этом проявлялись две основных тенденции внешней политики нашей страны на всех ее географических направлениях.

3.1. Балканы Россия традиционно считала зоной своих интересов в связи со значительным славянским православным населением и под воздействием идей панславизма. Но главным фактором, хотя и менее декларируемым, являлась важность проливов Босфор и Дарданеллы для российской внешней торговли, особенно вывоза хлеба (через проливы шло свыше 80 % экспорта российского зерна). Огромную важность для России имело военно-стратегическое значение проливов.

Но на рубеже веков Россия желала лишь стабилизации положения на Балканах, не переходя здесь к активной наступательной политике. Министр иностранных дел А. Д. Лобанов-Ростовский сформулировал задачу так: необходимо «поставить Балканы под стеклянный колпак», пока не закончится конфликт на Дальнем Востоке.

России на Балканах противостояла Германия, укреплявшая свое влияние в Болгарии, Австро-Венгрия и Англия. С Австро-Венгрией, также переживавшей внутренний кризис, в 1897 г. Россия заключила соглашение о сохранении существующего в регионе положения (статус-кво), а в 1903 г. – Мюрцштегское соглашение, также направленное на предотвращение обострения балканской ситуации. Основная борьба с Германией развернулась в соседних регионах.

3.2. Ближневосточная политика России была тесно связана с ситуацией на Балканах.

• Османская империя (Турция). Переговоры с Германией о будущем признании российского контроля над принадлежавшими Турции проливами в обмен на нейтралитет России в отношении возраставшего немецкого влияния в Турции потерпели неудачу. В пику Германии удалось добиться соглашения с Турцией о российском преимущественном праве на строительство железных дорог на южном побережье Черного моря. В Турции российско-германские отношения продолжали обостряться по мере роста влияния обеих стран.

• В Персии (Иране) ситуация была иной. Здесь Россия действовала наиболее современными методами – усиливая финансовую зависимость шахского режима. Крупные займы шаху, создание российского Учетно-ссудного банка Персии, имевшего право чеканки монеты, обеспечили подписание соглашений 1890 и 1901 гг. В результате Россия смогла успешно воспрепятствовать не только попыткам Германии распространить свое влияние на эту страну, но и стремлению Англии поделить Персию на сферы влияния.

3.3. Дальневосточное направление с конца XIX в. приобретало все большее значение в российской внешней политике. Не имея сил в корне изменить положение в балканско-ближневосточном регионе, отечественная дипломатия проявляла наибольшую активность в Китае.

• Экономическая экспансия стала основной формой расширения влияния России на Дальнем Востоке. Вдохновителем мирного «захвата» территорий стал министр финансов С. Ю. Витте. Он предложил начать продвижение в Северный Китай со строительства Транссибирской железной дороги (1891–1903) и активизации торгово-финансовой деятельности. Россия, по образцу своей «персидской» политики, выдавала Китаю займы в обмен на согласие китайского правительства на строительство в Маньчжурии экстерриториальной (т. е. находившейся на территории Китая, но неподвластной китайским властям) Китайско-Восточной железной дороги – КВЖД (1896–1901), расширение влияния Русско-Китайского банка, получение ряда концессий.

В итоге Россия укрепилась на Дальнем Востоке, но даже с учетом этих достижений реальное экономическое освоение Маньчжурии требовало значительно больших средств и времени, а главное, могло иметь успех лишь в условиях мирного развития отношений с Японией и Китаем.

• В русско-китайских отношениях это условие в основном сохранялось. Россия действовала экономическими методами, поддерживала Китай в его попытках противостоять нажиму Японии. После подавления европейскими державами китайского восстания ихэтуаней 1900 г. русский воинский отряд первым был выведен из центральных районов страны, хотя эвакуация войск из Северной Маньчжурии задержалась.

• Отношения с Японией развивались иным путем. Российская дипломатия ошибочно продолжала считать своим главным непосредственным соперником на Дальнем Востоке Англию. Растущая агрессивность Японии, быстро превращавшейся в крупную экономическую державу, недооценивалась. После японо-китайской войны 1894–1895 гг. и получения Японией по Симоносекскому договору с Китаем прав на Корею и Ляодунский полуостров Россия в союзе с Германией и Францией добилась отказа Японии от Ляодуна, но возникла новая военно-политическая ситуация.

Николай II избрал путь обострения отношений с Японией. В 1896 г. был подписан секретный союзный договор с Китаем, имевший антияпонский характер. В 1897 г. русская эскадра заняла Порт-Артур на Ляодуне, а в 1898 г. Россия добилась аренды Квантунского полуострова (южной части Ляодуна) на 25 лет с правом строительства железной дороги.

Император, мечтавший о присоединении Маньчжурии и Кореи, поддался влиянию придворной группировки во главе с отставным гвардейским ротмистром А. М. Безобразовым, близким царю. Эвакуация войск из Северной Маньчжурии была приостановлена. Вопреки возражениям С. Ю. Витте и министра иностранных дел В. Н. Ламздорфа царь санкционировал курс на скорую войну с Японией, которая, по его мнению, не имела настоящей армии. Под давлением клики Безобразова в 1903 г. Витте был уволен с поста министра финансов. Ламздорф подал в отставку, которая не была принята императором.

Безобразов имел успех у Николая II не только в связи с близостью его идей авантюристическим мыслям императора, но и благодаря поддержке министра внутренних дел Плеве, считавшего, что «маленькая победоносная война» с Японией смягчит социально-политический кризис в стране.

В 1902 г. Япония, завершив военную подготовку и построив флот, технически и численно превосходящий русскую Тихоокеанскую эскадру, получила кредит от США и заключила союз с Англией. В 1903 г. Япония выдвигала все более жесткие требования к России в отношении Кореи и Маньчжурии. Россия оказалась неготовой к войне (не завершилось строительство Транссибирской дороги и укреплений Порт-Артура, не заготовлено было достаточно боеприпасов, на Дальнем Востоке размещалось лишь 100 тыс. российских солдат) и постепенно шла на уступки, оттягивая начало войны.

31 декабря 1903 г. Япония предъявила ультиматум о признании ее исключительного права на Корею и Маньчжурию. Посланная 22 января 1904 г. телеграмма с ответом, содержавшая уступки по большинству требований, была задержана японцами и дошла до российского посла в Токио уже после объявления Японией войны.