САНКТ-ПЕТЕРБУРГ 26 сентября 1993 года

Мы, представители субъектов Российской Федерации, собравшиеся 26 сентября 1993 года в Санкт-Петербурге, стремясь преодолеть губительное для России противостояние федеральных органов законодательной и исполнительной властей, наносящее существенный ущерб Российскому государству, предлагаем всем субъектам Российской Федерации взять под контроль развитие ситуации и способствовать преодолению кризиса российской государственной власти путем одновременного проведения выборов органа законодательной власти Российской Федерации и Президента Российской Федерации до конца 1993 года.

С этой целью мы предлагаем не позднее 1 октября созвать Совет Федерации из руководителей органов представительной и исполнительной властей субъектов Федерации для обсуждения вопросов о досрочных и одновременных выборах Президента Российской Федерации и органа законодательной власти Российской Федерации и механизма принятия соответствующих решений.

Мы предлагаем Съезду народных депутатов Российской Федерации предоставить полномочия по принятию актов о федеральных органах государственной власти переходного периода, о порядке их избрания и по организации проведения выборов, органу, образованному законодательством Российской Федерации.

Мы считаем, что лучшим способом прекращения разрушительного процесса является полное восстановление конституционной законности, и в качестве первого шага предлагаем приостановить действие актов Федеральной законодательной и исполнительной властей, принятых начиная с 20.00 21 сентября 1993 года и прекращение нормотворческой деятельности Президента Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации по вопросам конституционной реформы до проведения новых выборов.

Правительство России должно действовать в рамках полномочий, предоставленных Конституцией и законодательством Российской Федерации.

Мы призываем принять все возможные меры по обеспечению прав граждан, свободы распространения информации и законности, правопорядка и свободы волеизъявления населения Российской Федерации.

Мы обращаемся к субъектам Российской Федерации с предложением не предпринимать действий, наносящих ущерб целостности Российской Федерации.

Мы призываем субъекты Российской Федерации принять участие в действиях по преодолению политического кризиса в Российской Федерации.

Мы требуем отказа от применения силовых способов разрешения политического кризиса.

* * *

В этот день в Санкт-Петербурге в присутствии Шахрая руководители органов представительной и исполнительной власти 41 субъекта Российской Федерации выступили с заявлением о необходимости проведения одновременных выборов президента и парламента до конца 1993 года, с требованием отмены указа №1400 и последующих актов, обращением к мэру Москвы не препятствовать деятельности ВС РФ. Из присутствовавших заявление не подписал один лишь Собчак.

Поступила информация, что встреченный утром отряд ОМОНа не повезли в гостиницу «Россия», а перебросили в какую-то гостиницу поблизости (провинциальные ОМОНы размещались в гостиницах «Заря», «Восток» и «Мир». —Авт. ).

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ

26 сентября в Санкт-Петербурге состоялась встреча руководителей органов представительной и исполнительной власти 41 субъекта Российской Федерации. На встрече присутствовали в основном председатели Советов и четверо руководителей исполнительной власти субъектов Федерации. Во встрече приняли участие С. М. Шахрай, Р. Г. Абдулатипов, член Конституционного Суда В.О. Лучин.

Участники встречи обсудили положение в стране после Указа Президента РФ Б. Н. Ельцина №1400. Большинство выступавших подвергли действия Президента резкой критике, настаивали на проведении одновременных выборов Президента и нового законодательного органа России. Полную поддержку действиям Б. Н. Ельцина из выступавших высказал только мэр Санкт-Петербурга Анатолий Собчак. В. О. Лучин заявил о готовности Конституционного Суда отменить решение о неконституционности действий Ельцина при условии отмены всех решений, принятых после 20.00 21 сентября. С. М. Шахрай заявил о нереальности данного варианта, но согласился с возможностью проведения одновременных президентских и парламентских выборов.

По итогам встречи было принято Заявление, содержащее ряд позиций:

1) Проведение одновременных президентских и парламентских выборов до конца 1993 года.

2) Созыв не позднее 1 октября Совета Федерации.

3) Делегирование совету Федерации права принятия решения о полномочиях и порядке избрания Федеральных органов власти в переходный период.

4) Отмена всех нормативных актов Президента и Верховного Совета, принятых после 20.00 21 сентября и прекращение ими нормотворческой деятельности по вопросам конституционной реформы.

Заявление подписано всеми представителями субъектов федерации, кроме А. Собчака. Глава администрации Рязанской области не подписал п. 4 Заявления.

Принято также обращение к мэру и правительству Москвы с просьбой не препятствовать деятельности Верховного Совета России.

СООБЩЕНИЕ ДЛЯ ПЕЧАТИ

В связи с распространением информации о встрече в Конституционном Суде ряда общественных деятелей для обсуждения предложений по нормализации ситуации в стране, считаю необходимым сообщить о своей принципиальной позиции.

Преодоление политического кризиса возможно только путем активного диалога всех заинтересованных сторон с целью достижения взаимоприемлемого компромисса. Ключевую роль в организации этого диалога могут сыграть субъекты Федерации. Любые предложения о прекращении деятельности Съезда народных депутатов могут быть только элементом компромисса, другим элементом которого мог бы стать отказ от власти противоположной стороны.

В сложившейся ситуации взаимного недоверия сторон было вы опрометчивым освобождение Конституционного суда от обязанности рассматривать ходатайства и обращения, оспаривающие конституционность актов государственных органов, решений и действий высших должностных лиц.

Общей основой компромисса может быть только искреннее стремление сторон к восстановлению конституционного строя в России.

26 сентября 1993 года {подпись } С. Глазьев

{Страница журнала оперативных донесений ВОГ ГУКВВ. Из документов войсковой оперативной группы Главного управления командующего внутренних войск (ВОГ ГУКВВ) МВД РФ и штаба ГУВД Москвы по блокаде Дома Советов, попавших в руки защитников парламента 3 октября 1993 года при взятии мэрии и гостиницы «Мир». 25-26 сентября 1993 года. Журнал оперативных донесений ВОГ ГУКВВ (публикуется впервые) }