Тема 3. Основы административного права Российской Федерации

3.1 Предмет и метод административного права Российской Федерации. Источники административного права. Специфика субъектов административного права. Система административного права. Исполнительная власть, государственное управление и административное право. Понятие, особенности и виды административно-правовых норм. Понятие, основные черты и виды административных правоотношений.

3.2 Административно-правовой статус гражданина РФ. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления. Порядок обращения граждан в органы государственного управления. Административно-правовые гарантии прав и законных интересов граждан. Порядок рассмотрения предложений, заявления и жалоб граждан государственными и муниципальными органами. Порядок обжалования в суд действий и решений, нарушающих права и законные интересы граждан.

3.3 Понятие и виды органов исполнительной власти основные принципы их организации и деятельности.

3.4 Понятие, значение, виды и принципы государственной службы. Понятие и классификация государственных должностей. Понятие государственных служащих. Административно-правовой статус государственных служащих. Организация муниципальной службы в РФ.

3.5 Административно-правовой статус государственных и негосударственных предприятий и учреждений. Порядок их создания и ликвидации. Порядок создания, деятельности. Реорганизации и ликвидации общественных объединений, виды общественных объединений.

3.6 Понятие и виды административно-правовых форм. Правовые акты, регулирующие управление: понятие, юридическое значение и виды. Юридическая природа административно-правового договора.

3.7 Понятие и основные признаки административной ответственности. Особенности административной ответственности. Основания административной ответственности. Состав административного проступка. Основания освобождения от административной ответственности. Понятие и виды административного взыскания. Цели наложения административного взыскания.

3.8 Процедура производства по делам об административных правонарушениях: принципы и стадии производства.

3.9 Понятие и виды административно-правовых режимов. Характеристика административно-правовых режимов. Правовое регулирование административно-правовых режимов.

Система и структура государственного управления. Порядок организации государственного управления. Организация государственного управления в отдельных сферах.

3.10 Понятие, характеристика, виды административно-правовых методов: убеждение, поощрение и принуждение. Понятие основания и виды административного принуждения.

Список основных нормативно-правовых актов и специальной литературы

К разделу 3

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002 г., №1, ст. 1

2. Федеральный Закон РФ от 27 мая 2003 г. №58 – ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // Российская газета, 31 мая 2003 г.

3. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г., №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Российская газета, 11 марта 2004 г.

4. Федеральный закон от 19 мая 1995 г., №82-ФЗ «Об общественных объединениях» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №21, ст. 1930;, 1998, №30, ст. 3608; измен от 12 марта 2002 г.

* * *

1. Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник для вузов. М. Изд-во «Проспект», 2-е изд. 2005 г.

2. Административное законодательство. Сборник нормативных актов. Под ред. Хаманевой. М, 2006.

3. Калехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. М. Изд-во «Норма», 2-е изд. 2006г.

4. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Административное право — М., 2003 г.

5. Административное право: Учебник. Под ред. Л.Л. Попова, Митагева Ю. И., Тихомирова С.В. М., 2006.

6. Конин Н.М. Административное право России. Общая и особенная части: Курс лекций — М., 2006г.