Политическая кампания (выборы, подготовка закона и т.п.).

• исследование эффективности кампании;

• тестирование концепции кампании;

• мониторинг политической кампании в прессе.

Имидж лидера:

• рейтинг популярности;

• создание индивидуального стиля политика;

• работа политика с прессой и другими СМИ;

• ТВ-имидж политика.

Предвыборная кампания:

• социологические исследования ожиданий избирателей;

• подготовка PR-обращений к избирателям, «прямая почта», листовки, плакаты и т.п.);

• прогноз результатов избирательной кампании;

• мониторинг деятельности СМИ в период кампании;

• анализ итоговых результатов, рекомендации на будущее.

Функционирование исполнительной власти:

• рейтинг популярности руководителя;

• мониторинг деятельности СМИ (освещение и оценка акций исполнительной власти);

• общественное мнение и текущие акции управления;

• непопулярные меры: восприятие общественным мнением;

• эффективность работы пресс-центра, управленческой структуры.

Корпоративные отношения:

• выработка оптимальных моделей взаимоотношений руководителей и подчиненных (начальника и служащих);

• конфликтные ситуации в управленческих структурах: анализ, рекомендации по преодолению;

• экспертиза управленческих решений;

• тестирование служащих управленческих структур на соответствие занимаемым должностям;

• обучение персонала (новые модели управления, новые управленческие знания и пр.);

• прием на работу: тестирование;

• увольнение: методика подготовительных операций, рекомендации по трудоустройству в другом месте.

Руководитель:

• имидж руководителя;

• анализ эффективности стиля руководства;

• психологические аспекты работы руководителя (психологическая совместимость, отношение к критике и пр.);

• другие аспекты (по предложениям заказчиков).

▲

Связи с законодателями

Законодательная ветвь власти (парламент, Верховный Совет, Конгресс, Государственная Дума и т.п.) обеспечивает правовую основу жизнедеятельности как всего общества, так и каждого социального института.

Период подготовки закона, обеспечивающего легитимность действий и исполнительных властей, и самих объектов законодательства, в наибольшей степени подходит для активной, целенаправленной работы PR-специалиста.

Будущий закон уже на стадии подготовки имеет своих сторонников и противников. PR-специалист должен знать основные противоборствующие тенденции, их представителей среди законодателей, вне парламента, в средствах массовой информации и т.д.

Средства воздействия на законодателей:

ü персональные PR-обращения к каждому законодателю, намеревающемуся поддержать обсуждаемый закон (обращения составляются от имени, естественно, заинтересованных организаций, предприятий и т.п.);

ü организация личных контактов законодателей с представителями заинтересованных структур (неофициальные приемы, обеды, презентации и т. п.) для обсуждения проблем в неофициальной обстановке;

ü составление (редактирование) писем и запросов избирателей (по канонам PR-обращения);

ü выработка концепции, составление текстов петиций, коллективных писем, обращений коллективов (в адрес группы депутатов);

ü выработка концепции PR-кампании, включающей цикл публикаций в печати, видеоматериалы на ТВ (интервью, репортажи, хроника и пр.);

ü лоббирование, т.е. система мероприятий, направленная на ускорение или, напротив, на оттяжку принятия готовящегося законопроекта. Практика российских законодателей только еще вступает в систематические контакты с лоббистами; отсутствие законодательной базы превращает лоббизм в России в деятельность «на грани фола». У нас развивается, поэтому, скрытый лоббизм (давление на законодателей со стороны директорского корпуса, не желающего легализации банкротства; со стороны председателей колхозов, противодействующих развитию фермерства, продаже земельных участков и т.п.). В этой связи есть смысл обратиться к зарубежному опыту.

▲

Лоббизм

Термину «лоббизм» более 400 лет. Он означает и группы, и формы, и команды давления на законодателей, работающих над подготовкой правовых актов.

В Британском парламенте с самого начала его истории, в коридорах (lobby), куда выходили члены палаты общин на перерыв между заседаниями, были расположены специальные комнаты представителей заинтересованных деловых кругов. Задача лоббистов – оказывать влияние на парламентариев, пользуясь своими связями, авторитетом своего патрона, искусством делового общения. Главная проблема правового регулирования такой деятельности – четко определить грань между легальностью, законностью лоббистских акций и подкупом.

В США деятельность лоббистов носит профессиональный характер.

Приняты и действуют законы, регулирующие их деятельность, функционирует Ассоциация лоббистов.

Обязательная регистрация лобби при Конгрессе, ежеквартальные отчеты о зарплате, текущих расходах, об источниках финансирования как раз и определяют легальные рамки «дозволенного» лоббизма. Лоббирование без соблюдения регистрации, отчетности в расходах и доходах – заведомо попадает в разряд взятки, подкупа, коррупции.

Правовой основой лоббизма в США выступает 1-я поправка к американской Конституции, закрепляющая право народа «обращаться к Правительству с петициями» (Билль о правах, ст. 1).

Обычные формы деятельности лобби:

ü публикация брошюр, книг, воззваний;

ü телефонные звонки (напоминания, запросы избирателей, протесты и т.п.);

ü сбор подписей под петициями, обращениями и т.п.

Закон о трудоустройстве инвалидов прошел стадию обсуждения в Конгрессе США под знаком применения лоббистами нетрадиционного метода. Места для публики лоббисты заполнили инвалидами в колясках, с костылями. Они молчали (в зале заседаний не может быть никаких демонстраций!), но именно их молчаливое присутствие оказало «нужное» воздействие на конгрессменов.

Запрещено лоббировать в США конгрессменам действующим, а так же тем, кто только что покинул свой пост (должно пройти определенное время, чтобы этот запрет перестал действовать).

Членам правительства также запрещено заниматься лоббистской деятельностью.

Не только в Конгрессе США действуют лоббисты. Их конторы (офисы) открываются в крупных городах – центрах деловой и политической жизни. В Вашингтоне на регулярной основе действуют более 500 лоббистских представительств «большого бизнеса»; в них занято более 15 тысяч служащих (среди которых немало и PR-специалистов). Крупные компании, как правило, имеют своих «собственных» лобби. Так, компания Форда открыла в 60-х годах для начала 3 конторы, в конце 70-х ее интересы обеспечивали уже 40 лобби-офисов. Двадцать семь крупных авиакомпаний имеют собственные лоббистские структуры в американской столице. (См.: Николаев В. Американцы / На англ. яз. М., 1982, с. 59). Лоббистская организация Earthquake Project защищает интересы страховых компаний; ее цель – убедить правительство разработать федеральную программу на случай землетрясения. (В мире науки. 1991, № 3, с. 88).

Лоббирование на локальном уровне (штат, город) не может, разумеется, сравниться со столичным уровнем. Тем не менее, оно существует, ускоряя или замедляя законодательный процесс с учетом местных условий и возможностей.

▲