Сословно-представительная монархия и её перерастание в абсолютизм.

Правление Михаила Фёдоровича Романова (1613-1645 гг.)

11 июля 1613 г. первый русский царь из династии Романовых – Михаил Фёдорович - венчался на царство. В условиях разоренной страны молодому и неопытному царю требовалась поддержка. Первые десять лет его правления почти беспре­рывно заседали Земские Соборы, где решаю­щую роль играли мать царя и его родственни­ки по материнской линии - бояре Салтыковы. С 1619 г. фактическим правителем России с титулом «великий государь» стал отец царя - вернувшийся из польского плена патриарх Фи­ларет. Основным содержанием внутренней по­литики этих лет было укрепление принципов самодержавия. С этой целью властью были предприняты следующие меры: Широко практиковалась передача круп­ных угодий и городов вовладение свет­ским и церковным землевладельцам.

-Дворянство за службу получало в награду земли и привилегии.

-Шёл процесс дальнейшего закрепления крестьян за их владельцами.

-Расширился социальный состав Боярской думы: увеличилось представительство в ней дворян за счет пожалования им чинов дум­ных дворян и дьяков.

-В то же время круг лиц, имевших реаль­ные властные полномочия, сужался: была создана Ближняя дума из четырех бояр - родственников царя.

-Происходил рост числа приказов.

Усилению централизации государства слу­жили и изменения в системе местного управ­ления — постепенно власть сосредотачивалась в руках воевод. Повышениюавторитета центральной влас­ти должны были служить введение новой госу­дарственной печати и включение понятия «са­модержец» (1625 г.)в царский титул. После поражения русских войск под Смо­ленском (1634 г.)

правительство Михаила Фе­доровича задумало военную реформу. Нача­лось формирование пехотных и кавалерийских соединений по западноевропейскому образцу. Эти части — «полки нового строя» - вооружа­лись западным оружием и действовали соглас­но принятым в то время в западноевропейских странах тактическим приемам. В Москве значительно увеличилось число иностранцев, приглашенных на русскую служ­бу: офицеров-наемников, ремесленников, ле­карей;

за городской чертой возникла особая Немецкая слобода.

Признаки абсолютной монархии.

Основной тенденцией внутриполитического развития России XVII в. являлось

формирова­ние абсолютизма - формы правления, при ко­торой власть

всецело принадлежит монарху; участие общества в законодательстве и кон­троль над управлением страной минимален или отсутствует вообще.

Признаки начала формирования абсолю­тизма в России:

•Падение роли Земских соборов.

•Падение роли Боярской думы и расшире­ние ее социального состава за счет дворян­ства, купечества.

•Рост государственного аппарата и чиновничества.

• Замена на местах выборных земских орга­нов назначаемыми воеводами.

•Увеличение числа постоянной армии («полков нового строя»).

По мнению многих историков, XVII век - первый этап формирования абсолютизма в России. Абсолютный монарх правит, опираясь на чиновничье-бюрократический аппарат, по­стоянную армию, ему подчиняется церковь как идеологическая сила.

Однако абсолютная монархия, сложившая­ся в России, в силу конкретно- исторических условий была достаточно эффективной. Поэто­му уже в конце XVII в. появилась острая необ­ходимость в реформировании институтов госу­дарственного управления.

Система управления

По инициативе царя Алексея Михайлови­ча продолжались изменения в системе

управ­ления:

•были созданы приказ Тайных дел, лично подчиненный царю, и объединивший

финан­совое управление страной Счетный приказ;

• с сер. 50-х г. XVII в. путем набора крестьян и посадских людей формировались «полки нового строя» (по западноевропейскому об­разцу), при этом снижалось значение и чис­ленность дворянской конницы.

При царе действовала Боярская дума - совет знати, решавший важнейшие государственные дела. В нее входили представители наиболее ро­довитых боярских фамилий и несколько дум­ных дворян, которые вели делопроизводство. Дума заседала постоянно, однако, для реше­ния особо важных вопросов, принятия общих законов время от времени созывались Земские соборы, в которых участвовали дворяне, купе­чество, посадские люди.

В XVII в. усилились власть и влияние при­казов - учреждений, занимавшихся решени­ем военных, финансовых, земельных и внеш­неполитических проблем.

Царствование Алексея Михайловича. (1645-1678 гг.)

Алексей Михайлович взошел на престол шестнадцатилетним юношей. Он был челове­ком довольно хорошо образованным, начитан­ным, отличался крепким здоровьем, негневли­вым, веселым характером и непритворной набожностью. За кроткий нрав его прозвали Тишайшим.