Глава 16. Совет Министров СССР

Статья 128. Совет Министров СССР — Правительство СССР —

является высшим исполнительным и распорядительным органом

государственной власти СССР.

Статья 129. Совет Министров СССР образуется Верховным

Советом СССР на совместном заседании Совета Союза и Совета

Национальностей в составе Председателя Совета Министров СССР,

первых заместителей и заместителей Председателя, министров СССР,

председателей государственных комитетов СССР.

В состав Совета Министров СССР входят по должности

председатели Советов Министров союзных республик.

По представлению Председателя Совета Министров СССР

Верховный Совет СССР может включить в состав Правительства СССР

руководителей других органов и организаций СССР.

Совет Министров СССР слагает свои полномочия перед вновь 354

избранным Верховным Советом СССР на его первой сессии.

Статья 130. Совет Министров СССР ответствен перед Верховным

Советом СССР и ему подотчетен, а в период между сессиями

Верховного Совета СССР — перед Президиумом Верховного Совета

СССР, которому подотчетен.

Совет Министров СССР регулярно отчитывается о своей работе

перед Верховным Советом СССР.

Статья 131. Совет Министров СССР правомочен решать все

вопросы государственного управления, отнесенные к ведению Союза

ССР, поскольку они не входят, согласно Конституции, в компетенцию

Верховного Совета СССР и Президиума Верховного Совета СССР.

В пределах своих полномочий Совет Министров СССР:

1) обеспечивает руководство народным хозяйством и

социально-культурным строительством; разрабатывает и осуществляет

меры по обеспечению роста благосостояния и культуры народа, по

развитию науки и техники, рациональному использованию и охране

природных ресурсов, по укреплению денежной и кредитной системы,

проведению единой политики цен, оплаты труда, социального

обеспечения, организации государственного страхования и единой

системы учета и статистики; организует управление промышленными,

строительными, сельскохозяйственными предприятиями и

объединениями, предприятиями транспорта и связи, банками, а также

иными организациями и учреждениями союзного подчинения;

2) разрабатывает и вносит в Верховный Совет СССР текущие и

перспективные государственные планы экономического и социального

развития СССР, государственный бюджет СССР; принимает меры по

осуществлению государственных планов и бюджета; представляет

Верховному Совету СССР отчеты о выполнении планов и исполнении 355

бюджета;

3) осуществляет меры по защите интересов государства, охране

социалистической собственности и общественного порядка, по

обеспечению и защите прав и свобод граждан;

4) принимает меры по обеспечению государственной

безопасности;

5) осуществляет общее руководство строительством Вооруженных

Сил СССР, определяет ежегодные контингенты граждан, подлежащих

призыву на действительную военную службу;

6) осуществляет общее руководство в области отношений с

иностранными государствами, внешней торговли, экономического,

научно-технического и культурного сотрудничества СССР с

зарубежными странами; принимает меры к обеспечению выполнения

международных договоров СССР; утверждает и денонсирует

межправительственные международные договоры;

7) образует в случае необходимости комитеты, главные

управления и другие ведомства при Совете Министров СССР по делам

хозяйственного, социально-культурного и оборонного строительства.

Статья 132. Для решения вопросов, связанных с обеспечением

руководства народным хозяйством, и других вопросов

государственного управления в качестве постоянного органа Совета

Министров СССР действует Президиум Совета Министров СССР в

составе Председателя Совета Министров СССР, первых заместителей и

заместителей Председателя.

Статья 133. Совет Министров СССР на основе и во исполнение

законов СССР и иных решений Верховного Совета СССР и его

Президиума издает постановления и распоряжения и проверяет их

исполнение. Постановления и распоряжения Совета Министров СССР

обязательны к исполнению на всей территории СССР.

Статья 134. Совет Министров СССР имеет право по вопросам, 356

отнесенным к ведению Союза ССР, приостанавливать исполнение

постановлений и распоряжений Советов Министров союзных республик,

а также отменять акты министерств СССР, государственных комитетов

СССР, других подведомственных ему органов.

Статья 135. Совет Министров СССР объединяет и направляет

работу общесоюзных и союзно-республиканских министерств и

государственных комитетов СССР, других подведомственных ему

органов.

Общесоюзные министерства и государственные комитеты СССР

руководят порученными им отраслями управления или осуществляют

межотраслевое управление на всей территории СССР непосредственно

либо через создаваемые ими органы.

Союзно-республиканские министерства и государственные

комитеты СССР руководят порученными им отраслями управления или

осуществляют межотраслевое управление, как правило, через

соответствующие министерства, государственные комитеты, другие

органы союзных республик и управляют непосредственно отдельными

предприятиями и объединениями, находящимися в союзном подчинении.

Порядок передачи предприятий и объединений из республиканского и

местного подчинения в союзное определяется Президиумом Верховного

Совета СССР.

Министерства и государственные комитеты СССР несут

ответственность за состояние и развитие порученных им сфер

управления; в пределах своей компетенции издают акты на основе и

во исполнение законов СССР, иных решений Верховного Совета СССР и

его Президиума, постановлений и распоряжений Совета Министров

СССР; организуют и проверяют их исполнение.

Статья 136. Компетенция Совета Министров СССР и его

Президиума, порядок их деятельности, отношения Совета Министров с 357

другими государственными органами, а также перечень общесоюзных

и союзно-республиканских министерств и государственных комитетов

СССР определяются на основе Конституции Законом о Совете

Министров СССР.

ОСНОВЫ ПОСТРОЕНИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
И УПРАВЛЕНИЯ В СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИКАХ