При президенте республики башкортостан

М.И. Халиков

Государственная служба

Республики Башкортостан

Учебное пособие

Уфа 2002

Халиков М.И.Государственная служба Республики Башкортостан.Учебное пособие. В 2-х ч. - Уфа: РИО БАГСУ, 2002. – Ч.1. – 170 с.

Рекомендовано к изданию редакционно-издательским советом БАГСУ

Что такое государственная служба? Кто такие государственные служащие? В чем специфика государственной службы в Республике Башкортостан? Как добиться более эффективной работы государственного аппарата? На эти и другие вопросы, связанные с характеристикой государственной службы как нового для России и Республики Башкортостан института, читатель может найти ответы в этой книге.

Учебное пособие «Государственная служба Республики Башкортостан» предназначено прежде всего для слушателей, обучающихся по специальности «Государственное и муниципальное управление». Однако оно может быть полезным для всех государственных служащих и тех, кто интересуется теорией и практикой работы современных органов государственного управления.

Рецензенты: Логачев Н.И., начальник отдела по работе с кадрами управления по работе с территориями и кадрами Администрации Президента Республики Башкортостан

С.Н. Лаврентьев, канд. ист. наук, доц.

Ответственный

за выпуск: Р.Г. Абдуллина

221-2002 © БАГСУ, 2002

Содержание

Содержание................................................................................................ 3

Введение...................................................................................................... 6

ГЛАВА 1. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ................... 8

1.1. Понятие государственной службы............................................... 8

1.2. Эволюция государственной службы в России........................... 14

1.2.1. Государственная служба в досоветской России..................... 14

1.2.2. Государственная служба в Советском Союзе......................... 23

1.2.3. Создание государственной службы в Российской Федерации 27

1.2.4. Становление государственности Республики Башкортостан. 29

1.3. Государственная служба в Российской Федерации.................. 38

1.3.1. Федеральная государственная служба................................... 38

1.3.2. Государственная служба в субъектах Российской Федерации 47

1.3 Государственная служба за рубежом.......................................... 58

ГЛАВА 2. ФУНКЦИОНАЛЬНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН................................. 73

2.1. Законодательство Республики Башкортостан о государственной службе 73

2.2. Функции и задачи государственной службы Республики Башкортостан 83

2.3. Система принципов государственной службы Республики Башкортостан 87

ГЛАВА 3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН КАК СИСТЕМА ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ 97

3.1. Система государственных органов в Республике Башкортостан 97

3.1.1. Система республиканских органов государственного управления в Республике Башкортостан..................................................................................... 97

3.2. Организация деятельности аппарата государственного органа Республики Башкортостан................................................................................... 106

3.3. Виды государственной службы Республики Башкортостан 111

3.3.1. Типология государственной службы.................................... 111

3.3.2. Государственная служба в Секретариате Государственного Собрания 113

3.3.3. Государственная служба в аппаратах республиканских органов исполнительной власти РБ............................................................... 117

3.3.4. Государственная служба в аппаратах районных и городских органов власти.......................................................................................................... 125

3.3.5. Государственная служба в судебно-контрольных органах Республики Башкортостан................................................................................... 128

3.4. Некоторые виды федеральной военизированной государственной службы в Республике Башкортостан.............................................................. 129

3.4.1. Военная служба..................................................................... 130

3.4.2 Государственная служба в органах внутренних дел............ 131

3.4.3. Государственная служба в федеральных органах налоговой полиции 137

3.4.4. Государственная служба в таможенных органах................. 140

3.5. Муниципальная служба Республики Башкортостан............ 142

3.6. Государственные должности в Республике Башкортостан 153

3.6.1. Понятие государственной должности................................... 153

3.6.2. Государственные должности категории «А» в Республике Башкортостан.......................................................................................................... 158

3.6.3. Государственные должности государственной службы Республики Башкортостан................................................................................... 160

Глава 4. Государственные служащие Республики Башкортостан

Государственный служащий Республики Башкортостан

Правовой статус государственного служащего Республики Башкортостан

4.2.1. Особенности правового статуса государственного служащего

4.2.2. Права государственного служащего

4.2.3. Обязанности и ограничения государственного служащего

4.2.4. Гарантии и социально-экономическое обеспечение государственного служащего

Классные чины в системе государственной службы Республики Башкортостан

Оценка государственных служащих Республики Башкортостан: конкурс, экзамен, аттестация

Управленческая культура государственных служащих

Подготовка государственных служащих Республики Башкортостан (кадровое обеспечение государственной службы РБ)