Правовые основы реформ середины XIX в.

комплекс правовых мер по коренному преобразованию российского общества и государства
Крестьянская реформа 1861 г		Земская реформа 1864 г.
q Манифест 19 февраля 1861 г. q Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости	q Положение о губернских и уездных земских учреждениях от 1 января 1864 г.
Судебная реформа 1864 г.		Городская реформа 1870 г.
q Учреждение судебных установлений от 20 ноября 1864 г. q Устав уголовного судопроизводства q Устав гражданского судопроизводства q Устав о наказаниях, налагаемых мировыми суд	q Городовое положение от 16 июня 1870 г.

Схема 61

Отмена крепостного права

	КРЕСТЬЯНСКАЯ РЕФОРМА В РОСИИ
Предпосылки падения крепостного права		Основные этапы крестьянской реформы		Содержание крестьянской реформы
Экономические: § кризис феодализма и рост капиталистических отношений § посессионная промышленность показала свою экономическую несостоятельность § вотчинная промышленность, основанная на труде крепостных крестьян, приходит в упадок § кризис крепостнического хозяйства, многие помещики разоряются, растет нужда и обнищание крестьян; § промышленный переворот конца 30-50-х гг. Социально-политические: § поражение страны в Крымской войне § недовольство среди населения, особенно крестьян, выливаются в стихийные бунты и восстания; § возникновение революционной ситуации в стране в 1859-1861 гг.	Подготовительный (1857 – 1861 гг.): q январь 1857 г. – образование Секретного комитета по разработке основного проекта отмены крепостного права и губернских комитетов; q январь 1858 г. – февраль 1861 г. –переименование Секретного комитета в Главный комитет по устройству сельского населения во главе с царем; активизация деятельности губернских комитетов, редакционных комиссий, выработка окончательного проекта освобождения крестьян. Проведение реформы: q 19 февраля 1861 г. – Александр II подписал Манифест и Положение об отмене крепостного права в России; q приняты центральные и местные положения о порядке и условиях освобождения крестьян, передачи им земельных наделов; q 1863 и 1886 гг. – положения реформы были распространены на удельных и государственных крестьян.	¨ крестьяне получили личную свободу и землю в личное пользование при условии исправного платежа повинностей; землей наделялись только лица мужского пола ¨ дворовые люди освобождались без выкупа и без земли ¨ выкупившие землю или усадьбу крестьяне пользовались казенной ссудой и становились крестьянами-собственниками ¨ спорные вопросы решались при посредстве мирового посредника ¨ помещик мог потребовать принудительного обмена крестьянского надела, если на его территории обнаруживалсиь полезные ископаемые или он собирался строить каналы, пристани, ирригационные сооружения ¨ органом общинного самоуправления стал сельский сход
ЗНАЧЕНИЕ РЕФОРМЫ: носила революционный характер, стало гранью между двумя способами производства: феодализмом и капитализмом; способствовала развитию в России капиталистических общественных отношений.

Схема 62

Земская реформа 1864 г.

	ЗЕМСКИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ
ГУБЕРНСКИЕ		ЗЕМСКИЕ СОБРАНИЯ ЗЕМСКИЕ УПРАВЫ		УЕЗДНЫЕ
	ВЫБОРЫ
Избирательные курии
Уездные землевладельцы (имущественный ценз)		Купцы и владельцы торговых заведений, предприятий, недвижимости в городах (имущественный ценз)		Крестьяне (без имущественного ценза, но многоступенчатые)
ПОЛНОМОЧИЯ ЗЕМСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ
¨ Заведование имуществом, капиталами и денежными сборами земств ¨ Устройство и содержание земских зданий и сооружений, путей сообщения ¨ Меры обеспечения и народного продовольствия ¨ Заведование земскими благотворительными заведениями и другие меры призрения ¨ Попечительство и построение церквей ¨ Попечительство о развитии местной торговли и промышленности и др.

Схема 63

Судебная реформа 1864 г.

Правовые основы		Судебная система
q Учреждение судебных установлений q Устав уголовного судопроизводства q Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями		Сенат верховный кассационный орган
	Судебные палаты
Окружные суды	Окружные суды	Окружные суды
ПРИСЯЖНЫЕ ЗАСЕДАТЕЛИ		СЪЕЗДЫ МИРОВЫХ СУДЕЙ
Могли избираться q «местные обыватели всех сословий» q Возраст от 25 до 70 лет q Живущие не менее 2-х лет в уезде		Не могли избираться q Священнослужители и монахи q Учителя народных школ q Военнослужащие q Наёмные работники	Мировые судьи ПОЛНОМОЧИЯ ЗАСЕДАТЕЛЕЙ ¨ Участвовали в рассмотрении дел в окружных судах Выносили вердикт о виновности обвиняемого

Схема 64

Городская реформа 1870 г.

	ОРГАНЫ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКАЯ ДУМА		ГОРОДСКАЯ УПРАВА
¨ Подчинялись Сенату	¨ Избирались на 4 года на основе куриальной системы с имущественным цензом	Назначалась Городской Думой	Осуществляла административно-распорядительные функции
КОМПЕТЕНЦИЯ	КОМПЕТЕНЦИЯ
¨ Назначала выборы должностных лиц ¨ Устанавливала городские сборы и налоги ¨ Определяла городские расходы ¨ Утверждала правила управления городским имуществом ¨ Определяла общий порядок действий городско управы	¨ Благоустройство города ¨ Попечение о народном продовольствии, здравии ¨ Принятие мер против пожаров ¨ Развитие торговли и промышленности ¨ Устройство благотворительных учреждений, театров, библиотек и др.

Схема 65