Понятие, предмет и источники права вооруженных конфликтов

Международное право возникло в значительной мере как право войны. Вышедшая в 1625г. классическая книга Г. Гроция называлась "О праве войны и мира" ("De jure belli ас pacis"). Главное внимание уделялось определению правовых оснований для начала войны, т.е. праву на войну (jus ad bellum). Вторая часть - право войны (jus in bellum), устанавливающая правила ведения военных действий, развивалась медленнее. А вот защита жертв войны, раненых, пленных, мирного населения привлекла внимание международного права лишь во второй половине XIX в.

В 1945 г. война объявлена тягчайшим преступлением против человечества. Однако вооруженные конфликты начались уже вскоре после окончания второй мировой войны (война в Корее 1950 г.).

За последние 65 лет в мире произошло более 500 вооруженных конфликтов и локальных войн.

Право вооруженных конфликтов (ПВК) - совокупность договорных и обычных международно-правовых норм и принципов, специально предназначенных для применения в вооруженных конфликтах и ограничивающих свободу воюющих сторон в выборе средств и методов ведения военных действий (Гаагское право) и норм, защищающих население и имущество, затронутое военными действиями (Женевское право).

Предметом регулирования этой отрасли МП являются международные вооруженные конфликты, а также определенные аспекты вооруженных конфликтов немеждународного характера.

Спектр правил, регулирующих эти отношения, очень широк. Он охватывает:

1) нормы, определяющие временные рамки вооруженного конфликта и регламентирующие порядок прекращения состояния войны (о начале войны и ее окончании, перемирии, капитуляции, мирном договоре);

2) нормы о пространственных ограничениях ведения военных действий (о театре войны, нейтралитете, нейтрализованных и демилитаризованных зонах, об оккупированных территориях);

3) нормы, содержащие характеристику статуса отдельных категорий лиц (режим раненых и больных, военнопленных, гражданского населения, иностранных граждан);

4) нормы, запрещающие или ограничивающие применение в условиях военных действий оружия, причиняющего излишние страдания людям и чрезмерные повреждения либо имеющего неизбирательное действие;

5) нормы об ответственности за нарушение правил ведения войны, преступлений против мира и человечества и о наказании военных преступников.

Соответствующие международно-правовые акты разрабатывались на протяжении последних ста с лишним лет, начиная с Петербургской Декларации 1868 г. об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль и комплекса Гаагских конвенций 1899 и 1907 гг., в том числе о неупотреблении определенных видов пуль и снарядов, о законах и обычаях сухопутной и морской войны.

Основы современного ПВК - универсальный свод правовых документов; который составляют четыре Женевские конвенции 1949г. и два Дополнительных протокола к ним 1977г.

1. Женевские конвенции от 12 августа 1949г. о защите жертв войны:

1.1 об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях;

1.2 об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море;

1.3 об обращении с военнопленными;

1.4 о защите гражданского населения во время войны;

Дополнительные протоколы к Женевским конвенциям от 8 июня 1977г.:

- О защите жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I),

- О защите жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера (Протокол II);

2. Конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта от 14 мая 1954г.

3. Самостоятельный комплекс образуют конвенции:

3.1 Запрещающие оружие массового уничтожения:

- Конвенция о запрещении разработки производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении 1972г.,

- Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и его уничтожении 1993г.;

3.2 Либо запрещающие или ограничивающие применение в военных действиях определенных видов обычного оружия:

- Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться носящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие, 1981г., и протоколы к этой Конвенции (о необнаруживаемых осколках, о запрещении или ограничении применения мин, мин-ловушек и других устройств, о запрещении или ограничении применения зажигательного оружия).

4. Следует иметь в виду также региональные договоры. К их числу относится заключенное в рамках СНГ Соглашение о первоочередных мерах по защите жертв вооруженных конфликтов от 2 сентября 1993г.

Важнейшие принципы ПВК:

1)гуманность при введении вооруженной борьбы;

2) ограничение воюющих в выборе средств ведения войны;

3) защита раненых, больных, военнопленных;

4) недискриминация жертв войны;

5) разграничение между гражданскими и военными объектами;

6) ответственность за нарушение ПВК.

Соответствующие правила должны соблюдаться в случае любого вооруженного конфликта международного характера (с участием двух государств и более) или немеждународного характера (в пределах одного государства).

Серьезные нарушения, определяемые в четырех Женевских конвенциях 1949г. - преднамеренное убийство, пытки и бесчеловечное обращение, преднамеренное применение тяжелых страданий; серьезные увечья и нанесение ущерба здоровью, проводимое в большом масштабе разрушение и присвоение имущества, не вызываемое военной необходимостью.

Виды ответственности за нарушения ПВК:

- политическая, материальная ответственность государства;

- уголовная ответственность индивидов.

Международное право подразделяет вооруженные конфликты на два вида:

1. Вооруженный конфликт международного характера - столкновение между вооруженными силами государств, вооруженными силами национально-освободительного движения и метрополиями, вооруженными силами восставшей стороны и вооруженными силами другого государства.

2. Вооруженный конфликт немеждународного характера - любые вооруженные действия на территории какого-либо государства между его вооруженными силами и антиправительственными вооруженными силами и организованными вооруженными группами при условии наличия ответственного командования, соблюдения законов и обычаев войны, ведения непрерывных и согласованных военных-действий и осуществления контроля над частью территории.

Основное отличие международного вооруженного конфликта от немеждународного - в немеждународном конфликте воюющей стороной признается только центральное правительство (другие государства не имеют права вмешиваться во внутренний вооруженный конфликт, за исключением «гуманитарной интервенции» - вооруженной операции с целью прекращения внутреннего конфликта).

Внутренние международные конфликты при определенных обстоятельствах подпадают под действие международного права – Дополнительного протокола II.