Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах

Пакт содержит принцип, согласно которому "все народы имеют право на самоопределение". Это означает, что народы имеют право свободно определять свой политический статус и свободно обеспечивать свое экономическое, социальное и культурное развитие. Они имеют право для достижения своих целей свободно распоряжаться своими естественными богатствами и ресурсами. Пакт предусматривает также обязательство со стороны государств-участников гарантировать предоставление без какой-либо дискриминации каждому человеку в своей стране всех прав, изложенных в Пакте.

Признаваемые Пактом права включают: право на труд, свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда, на равную оплату за равный труд, на условия работы, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на отдых и досуг. Признается также право на создание и вступление в профессиональный союз, право на забастовку и право на социальное обеспечение, включая социальное страхование. Семье должна предоставляться защита и помощь, при этом материнство и детство должны находиться под особой охраной. Каждый имеет право на достаточный жизненный уровень, что включает основное право на наивысший достижимый уровень физического и психологического здоровья и на образование. Государства-участники должны обеспечить обязательное образование; должны быть приняты меры к тому, чтобы сделать среднее образование открытым и доступным для всех. Следует обеспечить равный доступ к высшему образованию.

4. Факультативный протокол I1966 г. к Международному пакту о гражданских и политических правах-представляет собой дополнительный документ к Пакту, который вступил в силу в 1976г. одновременно с ним. Страны, присоединившиеся к Факультативному протоколу, уполномочили Комитет по правам человека, учрежденный согласно Пакту, принимать сообщения от отдельных лиц, утверждающих, что они являются жертвами нарушений какого-либо из прав, изложенных в Пакте. На практике Комитет принимает также сообщения от законных представителей отдельных лиц или близких родственников в том случае, если это отдельное лицо не в состоянии лично передать сообщение. Комитет имеет право рассматривать сообщение отдельного лица только после того, как исчерпаны все имеющиеся внутренние средства правовой защиты, т.е. после рассмотрения дела национальным судом или компетентными административными властями. После того, как сообщение признано приемлемым, Комитет на закрытом заседании изучает сообщение и обсуждает существо дела. Заслушав рассмотрение жалобы подателя и ответ государства-участника, Комитет может высказать свою точку зрения относительно того, были ли нарушены права, предусмотренные Пактом.

5. Факультативный протокол II1989г. к Международному пакту о гражданских и политических правах–закрепляет обязательство государств отказаться от применения смертной казни.

В отличие от Декларации,международные пакты имеют обязательную силу для тех государств, которые к ним присоединились. Они были приняты Генеральной Ассамблей ООН 16 декабря 1966г. и открыты для подписания. От имени СССР они были подписаны 18 марта 1968г., ратифицированы 18 сентября 1973г. Пакт об экономических, социальных и культурных правах вступил в силу 3 января 1976г., Пакт о гражданских и политических правах - 23 марта 1976г.. К первому факультативному протоколу СССР присоединился значительно позднее (заявление от 5 июля 1991г.), он вступил в силу для Российской Федерации 1 января 1992г. Второй факультативный протокол, имеющий целью отмену смертной казни, был принят 15 декабря 1989г.

Всеобщая декларация прав человека подтверждает, что осуществление прав и свобод личности может быть ограничено, но эти ограничения должны быть установлены законом, - однако только лишь в целях обеспечения необходимого признания прав и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе. Осуществление прав не должно противоречить целям и принципам ООН или быть направлено к ликвидации каких-либо прав, изложенных в Декларации. Об этих ограничениях или приостановлении осуществления прав следует информировать ООН. Однако осуществление некоторых прав, даже в случае чрезвычайного положения, никоим образом не должно приостанавливаться или ограничиваться. Это право на жизнь, свободу от пыток, свободу от рабства или подневольного состояния, защиту от заключения в тюрьму за неуплату долга, защиту от уголовных законов, имеющих обратную силу, признание правосубъектности перед законом, свободу мысли, совести и религии.

Пользоваться правами, гарантированными Пактами, могут все лица, проживающие в государстве-участнике Пактов, или на которых распространяется юрисдикция этого государства, без различия по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или других убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения. Обязательство, которое государство берет на себя в рамках Пакта о гражданских и политических правах, должно выполняться после того, как государство станет его участником. В случаях, когда права не предусмотрены национальным законодательством, государство обязуется принять необходимые законы.

Наши рекомендации