Укрепление личной власти Н.С.Хрущева и усиление сопротивления реформам

Процесс централизации власти в руках Н. Хрущева завер­шился в марте 1958 г., когда к своему посту Первого секретаря ЦК он добавил еще и пост Предсовмина. Но перед этим, в октябре 1957 г. неожиданно был снят с должности министра обороны маршал Г. Жуков. Эта акция имела целью обезопасить Н. Хрущева от наиболее вероятного соперника, имевшего огромную популяр­ность в армии и Необходимо подчеркнуть, что общество было го­тово к реформам и ждало от них либерализации всех сфер своей жизни. В реформах был заинтересован и новый лидер, считавший, что социализм должен принести всему советскому народу среди народа.

Однако Н. Хрущев проводил свои реформы в рамках ком­мунистической парадигмы, что предопределило их крайне проти­воречивый характер. На ход реформ оказали влияние личная им­пульсивность нового советского лидера, его «слабость» к лести, чем весьма успешно пользовалось хрущевское окружение.

В ходе реформы системы управления экономикой, начатой в 1954 г., было упразднено 200 главков, отделов, министерств, других управленческих структур. К 1956 г. центр передал в веде­ние союзных республик около 15 тысяч промышленных предпри­ятий. В 1957 г. начались ликвидация союзных министерств и соз­дание территориальных органов управления экономикой - совнар­хозов, которых к 1962 г. было образовано 47. Принятые меры по­высили заинтересованность регионов, сократили транспортные расходы и число предприятий-дублеров. Что в целом способство­вало развитию промышленности, темпы роста продукции которой в 1956 - 1958 гг. составили 10-15 проц. в год против 7,6 проц. по плану. В 1956-1960 гг. в строй было введено 4800 крупных про­мышленных предприятий.

Вместе с тем, проведенная реформа управления всего лишь сократила возможности центральной власти. Административное вмешательство в экономику продолжалось. Продолжала сущест­вовать и уравнительная система оплаты труда, что снижало заин­тересованность людей в его конечных результатах. Главная ставка по-прежнему делалась на тяжелую промышленность.

Волюнтаризм в управлении экономикой продолжал оста­ваться преобладающей характеристикой. На одной из встреч с технической интеллигенцией Н. Хрущев прямо заявил: «Мы вас выслушали. Но кто будет решать? Народ. А народ это кто? Это партия, а партия - это мы. Значит, я буду решать».

Военная политика.В 1950-е годы началась реорганизация Вооруженных Сил СССР, вызванная военно-технической револю­цией. Сущность ее заключалась в резком скачкообразном переходе к ракетно-ядерным средствам борьбы с соответствующими им но­выми способами достижения стратегических целей войны. Ука­занные преобразования существенным образом изменили соотно­шение между профилями воинской деятельности в пользу инже­нерно-технического состава.

Начиная с XXсъезда КПСС стало очевидным стремление советских руководителей привести внешнюю политику в большее соответствие с новыми реалиями современного мира. США, за­падным странам было предложено прекратить гонку вооружений и созвать Всемирную конференцию по этому вопросу. Со своей сто­роны СССР провел две крупные акции: резко, более чем в два раза была сокращена численность Вооруженных Сил, доведенная к концу 1960 г. примерно до 2,5 млн. человек, и весной 1958 г. пре­кращено испытание термоядерного оружия.

Важной вехой стало подписание в Москве в августе 1963 г. между основными ядерными странами договора о запрещении ядерных испытаний в трех сферах: в атмосфере, в космосе, под водой. Это свидетельствовало о том, что при наличии доброй воли разных государств можно урегулировать самые сложные вопросы. Вскоре к договору присоединилось около 100 стран. Вместе с тем, в это же время в январе 1960 г. на сессии Верховного Совета СССР было объявлено о решении создать Ракетные войска стратегиче­ского назначения (РВСН).

Укреплению позиций консерватизма способствовали и усиливавшиеся элементы хрущевского волюнтаризма во внешне­политической области. Они привели к возникновению в 1962 г. «карибского кризиса». Вызван он был принятым решением совет­ского руководства создать на Кубе ракетно-ядерную базу как средство давления на США и как ответ на это - установлением блокады Кубы американцами с воздуха и моря. В боевую готов­ность были приведены вооруженные силы США, НАТО, СССР и Организации Варшавского Договора. Мир, тем самым, ставился у порога третьей мировой войны. Ценой больших усилий руководи­телям СССР и США, осознавшим опасность предпринятых пред­военных шагов, удалось разрешить конфликт политическими сред­ствами.

Одновременно резко усилилась конфронтация СССР со своим соседом - Китаем. Здесь разоблачение культа личности Ста­лина вызвало растущий протест руководства китайской компар­тии. Все это имело далеко идущие последствия. Ухудшение совет­ско-китайских отношений стало основой раскола мировой систе­мы социализма и международного коммунистического движения.

Укрепление личной власти Хрущева.С 1958 г. Н.С. Хрущев стал совмещать пост Первого секретаря ЦК КПСС с должностью Председателя Совета Министров СССР. Это вело к расширению волюнтаристских тенденций и внутри страны. На­глядным подтверждением этого стала политика «прыжка вперед», связанного с выдвижением хрущевского лозунга «Догнать и пере­гнать Америку». В 1957-1959 гг. была проведена серия «кампа­ний»: «кукурузная лихорадка», «мясная кампания» в Рязани, «мо­лочные рекорды». Произошло новое укрупнение колхозов (с 83 тыс. в 1955 г. до 45 тыс. в 1960 г.), отрицательным образом повли­явшее на сельскохозяйственное производство.

Скороспелые инициативы Хрущева в глазах общественно­го мнения компенсировались принятыми в 1955-1959 гг. много­численными мерами по улучшению условий жизни населения, главным образом, городского. Были повышены минимальная зар­плата и размер пенсий. Снижены пенсионный возраст и продол­жительность рабочей недели. Широкое развитие получило жи­лищное строительство. За 10 лет, с 1955 по 1964 гг. городской жи­лищный фонд увеличился на 80 процентов (преимущественно, за счет малоэтажных панельных домов - т. н. «хрущевок»).

Произошли изменения в советской национальной государ­ственности. В феврале 1957 г. были восстановлены автономии балкарского, чеченского, ингушского, калмыцкого и карачаевского народов, упраздненные в период сталинских репрессий. Одновре­менно Верховный Совет СССР передал в ведение союзных рес­публик вопросы административно-территориального устройства, законодательства и судопроизводства, принятия гражданского, уголовного и процессуального кодексов.

Подчеркивая важность сделанного, сегодня можно конста­тировать, что принятые волюнтаристские решения Хрущева о пе­редаче Крыма из состава РСФСР в состав Украины (1954 г.), о расширении территории Чечни за счет ряда районов Ставрополь­ского края, привели к серьезным политическим катаклизмам в 90-х годах XXстолетия.

5. Культура, образование и наука

Большой резонанс в жизни советского общества получили встречи руководителей партии и государства с деятелями культуры в 1957 г., 1962 г., 1963 г. Они приобрели характер идеологических указаний с одной целью: подчинить интеллигенцию партийному влиянию.

Именно культурное развитие общества в хрущевский пе­риод, с легкой руки писателя И. Эренбурга, назвали периодом «от­тепели». Но позитивные процессы в культурной жизни шли про­тиворечиво. Наряду с духовным раскрепощением наблюдалось постоянное идеологическое запугивание. «Политическим паскви­лем» властью был назван роман Б. Л. Пастернака «Доктор Жива­го», а сам автор - «внутренним эмигрантом» и «предателем». Хрущевская «культурная революция» год от года теряла, прежде всего, в среде интеллигенции, существенную часть доверия, полу­ченного после XXсъезда.

В 1958 г. было введено обязательное восьмилетнее образо­вание. Возросло количество высших учебных заведений и научно­исследовательских учреждений, были созданы крупные регио­нальные научные центры (в Новосибирске, Дубне и других горо­дах), совершен прорыв в закрытых ранее по идеологическим при­чинам научных отраслях (кибернетике, генетике и т. д.). В 1957 г. на космическую орбиту был выведен первый советский спутник, а в 1961 г. состоялся полет Ю. А. Гагарина в космос - первый в ис­тории человечества.

В такой обстановке готовились новые Программа КПСС и Устав, принятые на ХХП съезде в октябре 1961 г. По расчетам их разработчиков эти документы должны были отвечать очередному этапу, в который вступила страна: переходу от социализма к ком­мунизму. Согласно программе, для достижения цели требова­лось 20 лет, из которых 10 (1961-1971 гг.) отводилось на «созда­ние материально-технической базы коммунизма» и еще 10 (1971­1981 гг.) на вступление в коммунизм. Действительность разочаро­вала: валовый объем продукции сельского хозяйства к 1965 г. вы­рос только на 14 проц. при намечавшемся приросте на 70 проц. По сути, это был провал.

Одновременно данный съезд занялся обсуждением про­блем прошлого и вошел в историю как съезд еще более радикаль­ной десталинизации. Совершенные преступления теперь приписы­вались не одному лишь Сталину, а уже определенному кругу «ста­линцев».

Усиление сопротивления реформам.Планы и преобразо­вания Хрущева вызывали негативную реакцию аппарата всех уровней, что не могло не отразиться на политике высшей власти. Попытки заигрывания с интеллигенцией, поддержка ряда публи­каций радикального содержания (поэма Е. Евтушенко «Сталин­ские наследники» в октябре 1962 г., повесть А.И. Солженицына «Один день Ивана Денисовича» в ноябре этого же года) сменились у Хрущева призывом к ней руководствоваться в своем творчестве принципом партийности. Этот призыв положил конец короткому периоду «оттепели» хрущевского правления.

Дальнейший рост недовольства партийной номенклатуры и аппарата был вызван партийной реформой, проект которой Хру­щев представил в сентябре 1962 г. в Президиум ЦК. Эта реформа, принятая на ноябрьском (1962 г.) Пленуме ЦК КПСС, разделила партийные органы на промышленные и сельскохозяйственные. Такое раздвоение партийной структуры стало новой иллюзорной попыткой перейти к более эффективному управлению экономи­кой. Многочисленные кадры районных партийных структур оказа­лись под угрозой сокращения.

Уже на рубеже 50-60-х гг. были зафиксированы такие про­явления общественной активности, которые не вписывались в рамки идеологических установок системы. Например, в октябре 1959 г. вспыхнуло и было подавлено полуторатысячное выступле­ние рабочих казахстанской Магнитки (г. Темиртау). Чрезвычай­ным происшествием для властей стало покушение некто Михбаева 14 июля 1960 г. на саркофаг В.И. Ленина, в результате чего он был разбит, а тело основателя Советского Союза оказалось повре­жденным множеством осколков.

Массовыми беспорядками с антисоветскими лозунгами оз­наменовался 1962 г., когда резко повысились цены на мясо. Те-миртау, Краснодар, Кемерово, Александров, Одесса, Новочеркасск - вот неполный перечень тех городов СССР, где отмечались анти­правительственные выступления. Особо жестокий характер столк­новения приняли в Новочеркасске, где семитысячная демонстра­ция, протестовавшая против низкой заработной платы и отсутст­вия продуктов, была расстреляна внутренними войсками. В сле­дующем году возникли перебои не только с мясом, молоком и маслом, но и хлебом.

Резко увеличились антисоветские проявления среди моло­дежи в национальных регионах. О том, что общество было соци­ально нездорово свидетельствуют и следующие данные: количест­во несовершеннолетних преступников выросло с 22,3 тыс. в 1960 г. до 95,5 тыс. в 1964 г.

Таким образом, кризисные явления в советском социуме в годы правления Н. Хрущева усилились, его реформы не смогли разрешить противоречия, присущие советскому цивилизационно-му конгломерату. Непоследовательная, волюнтаристская политика Н. Хрущева не удовлетворяла ни общество, раздираемое межци-вилизационными противоречиями, ни партийную номенклатуру, опасавшуюся авторитарных наклонностей Н. Хрущева.

В своей совокупности недовольство самых разных слоев общества стало для Хрущева роковым. Не столько заговор против Первого секретаря ЦК КПСС узкого круга лиц, сколько провалы в политике, бунт аппарата на фоне равнодушия общества и интел­лектуальной элиты привели его к поражению.

На октябрьском (1964 г.) пленуме ЦК КПСС Н. Хрущев, обвиненный в грубых ошибках, «волюнтаризме» и «субъективиз­ме», был снят со всех партийных и государственных постов и от­правлен на пенсию. Организаторами «дворцового переворота» явились партийные функционеры Л. Брежнев, М. Суслов, предсе­датель КГБ А. Семичастный, А. Косыгин, Р. Малиновский и др.

Так завершилось десятилетие «хрущевской оттепели», подтвердившее, что советский социум, как цивилизационный ук­лад, нуждается во всесторонней модернизации.

Контрольные вопросы

1. После Второй мировой войны Вооруженные Силы СССР неод­нократно принимали участие в вооруженных конфликтах и разре­шении различных кризисных ситуаций. Как вы считаете, всегда ли это было необходимо и целесообразно?

2. Согласно Программе КПСС, принятой на ХХП съезде в октябре 1961 г., на переход страны от социализма к коммунизму отводи­лось 20 лет. Почему эта цель не была достигнута?

3. Когда в СССР начался процесс десталинизации? С чем это было связано и в чем конкретно проявилось?

Литература

1. Краткий курс истории России с древнейших времен до начала ХХ1 в.: Уч. пособие / Под рук. В. В. Керова. - М., 2004.

2. Соколов А. К., Тяжельников В. С. Курс советской истории.1917-1991.В 2-х ч.- М., 1999.

3. История: Научно-справочный и дидактический материал. -

М.,2001.

4. Бурлацкий Ф.М. Вожди и советники: О Хрущеве, Андропове и не только о них.. .-М., 1990.

5. Никита Сергеевич Хрущев: материалы к биографии.- М., 1989.

6. История внешней политики СССР. 1945-1985гг.: В 2т. - М.,

1986.

7. История Отечества: люди, идеи, решения: Очерки истории Со-
ветского государства. - М.,1991.