Укрепление личной власти Н.С.Хрущева и усиление сопротивления реформам
Процесс централизации власти в руках Н. Хрущева завершился в марте 1958 г., когда к своему посту Первого секретаря ЦК он добавил еще и пост Предсовмина. Но перед этим, в октябре 1957 г. неожиданно был снят с должности министра обороны маршал Г. Жуков. Эта акция имела целью обезопасить Н. Хрущева от наиболее вероятного соперника, имевшего огромную популярность в армии и Необходимо подчеркнуть, что общество было готово к реформам и ждало от них либерализации всех сфер своей жизни. В реформах был заинтересован и новый лидер, считавший, что социализм должен принести всему советскому народу среди народа.
Однако Н. Хрущев проводил свои реформы в рамках коммунистической парадигмы, что предопределило их крайне противоречивый характер. На ход реформ оказали влияние личная импульсивность нового советского лидера, его «слабость» к лести, чем весьма успешно пользовалось хрущевское окружение.
В ходе реформы системы управления экономикой, начатой в 1954 г., было упразднено 200 главков, отделов, министерств, других управленческих структур. К 1956 г. центр передал в ведение союзных республик около 15 тысяч промышленных предприятий. В 1957 г. начались ликвидация союзных министерств и создание территориальных органов управления экономикой - совнархозов, которых к 1962 г. было образовано 47. Принятые меры повысили заинтересованность регионов, сократили транспортные расходы и число предприятий-дублеров. Что в целом способствовало развитию промышленности, темпы роста продукции которой в 1956 - 1958 гг. составили 10-15 проц. в год против 7,6 проц. по плану. В 1956-1960 гг. в строй было введено 4800 крупных промышленных предприятий.
Вместе с тем, проведенная реформа управления всего лишь сократила возможности центральной власти. Административное вмешательство в экономику продолжалось. Продолжала существовать и уравнительная система оплаты труда, что снижало заинтересованность людей в его конечных результатах. Главная ставка по-прежнему делалась на тяжелую промышленность.
Волюнтаризм в управлении экономикой продолжал оставаться преобладающей характеристикой. На одной из встреч с технической интеллигенцией Н. Хрущев прямо заявил: «Мы вас выслушали. Но кто будет решать? Народ. А народ это кто? Это партия, а партия - это мы. Значит, я буду решать».
Военная политика.В 1950-е годы началась реорганизация Вооруженных Сил СССР, вызванная военно-технической революцией. Сущность ее заключалась в резком скачкообразном переходе к ракетно-ядерным средствам борьбы с соответствующими им новыми способами достижения стратегических целей войны. Указанные преобразования существенным образом изменили соотношение между профилями воинской деятельности в пользу инженерно-технического состава.
Начиная с XXсъезда КПСС стало очевидным стремление советских руководителей привести внешнюю политику в большее соответствие с новыми реалиями современного мира. США, западным странам было предложено прекратить гонку вооружений и созвать Всемирную конференцию по этому вопросу. Со своей стороны СССР провел две крупные акции: резко, более чем в два раза была сокращена численность Вооруженных Сил, доведенная к концу 1960 г. примерно до 2,5 млн. человек, и весной 1958 г. прекращено испытание термоядерного оружия.
Важной вехой стало подписание в Москве в августе 1963 г. между основными ядерными странами договора о запрещении ядерных испытаний в трех сферах: в атмосфере, в космосе, под водой. Это свидетельствовало о том, что при наличии доброй воли разных государств можно урегулировать самые сложные вопросы. Вскоре к договору присоединилось около 100 стран. Вместе с тем, в это же время в январе 1960 г. на сессии Верховного Совета СССР было объявлено о решении создать Ракетные войска стратегического назначения (РВСН).
Укреплению позиций консерватизма способствовали и усиливавшиеся элементы хрущевского волюнтаризма во внешнеполитической области. Они привели к возникновению в 1962 г. «карибского кризиса». Вызван он был принятым решением советского руководства создать на Кубе ракетно-ядерную базу как средство давления на США и как ответ на это - установлением блокады Кубы американцами с воздуха и моря. В боевую готовность были приведены вооруженные силы США, НАТО, СССР и Организации Варшавского Договора. Мир, тем самым, ставился у порога третьей мировой войны. Ценой больших усилий руководителям СССР и США, осознавшим опасность предпринятых предвоенных шагов, удалось разрешить конфликт политическими средствами.
Одновременно резко усилилась конфронтация СССР со своим соседом - Китаем. Здесь разоблачение культа личности Сталина вызвало растущий протест руководства китайской компартии. Все это имело далеко идущие последствия. Ухудшение советско-китайских отношений стало основой раскола мировой системы социализма и международного коммунистического движения.
Укрепление личной власти Хрущева.С 1958 г. Н.С. Хрущев стал совмещать пост Первого секретаря ЦК КПСС с должностью Председателя Совета Министров СССР. Это вело к расширению волюнтаристских тенденций и внутри страны. Наглядным подтверждением этого стала политика «прыжка вперед», связанного с выдвижением хрущевского лозунга «Догнать и перегнать Америку». В 1957-1959 гг. была проведена серия «кампаний»: «кукурузная лихорадка», «мясная кампания» в Рязани, «молочные рекорды». Произошло новое укрупнение колхозов (с 83 тыс. в 1955 г. до 45 тыс. в 1960 г.), отрицательным образом повлиявшее на сельскохозяйственное производство.
Скороспелые инициативы Хрущева в глазах общественного мнения компенсировались принятыми в 1955-1959 гг. многочисленными мерами по улучшению условий жизни населения, главным образом, городского. Были повышены минимальная зарплата и размер пенсий. Снижены пенсионный возраст и продолжительность рабочей недели. Широкое развитие получило жилищное строительство. За 10 лет, с 1955 по 1964 гг. городской жилищный фонд увеличился на 80 процентов (преимущественно, за счет малоэтажных панельных домов - т. н. «хрущевок»).
Произошли изменения в советской национальной государственности. В феврале 1957 г. были восстановлены автономии балкарского, чеченского, ингушского, калмыцкого и карачаевского народов, упраздненные в период сталинских репрессий. Одновременно Верховный Совет СССР передал в ведение союзных республик вопросы административно-территориального устройства, законодательства и судопроизводства, принятия гражданского, уголовного и процессуального кодексов.
Подчеркивая важность сделанного, сегодня можно констатировать, что принятые волюнтаристские решения Хрущева о передаче Крыма из состава РСФСР в состав Украины (1954 г.), о расширении территории Чечни за счет ряда районов Ставропольского края, привели к серьезным политическим катаклизмам в 90-х годах XXстолетия.
5. Культура, образование и наука
Большой резонанс в жизни советского общества получили встречи руководителей партии и государства с деятелями культуры в 1957 г., 1962 г., 1963 г. Они приобрели характер идеологических указаний с одной целью: подчинить интеллигенцию партийному влиянию.
Именно культурное развитие общества в хрущевский период, с легкой руки писателя И. Эренбурга, назвали периодом «оттепели». Но позитивные процессы в культурной жизни шли противоречиво. Наряду с духовным раскрепощением наблюдалось постоянное идеологическое запугивание. «Политическим пасквилем» властью был назван роман Б. Л. Пастернака «Доктор Живаго», а сам автор - «внутренним эмигрантом» и «предателем». Хрущевская «культурная революция» год от года теряла, прежде всего, в среде интеллигенции, существенную часть доверия, полученного после XXсъезда.
В 1958 г. было введено обязательное восьмилетнее образование. Возросло количество высших учебных заведений и научноисследовательских учреждений, были созданы крупные региональные научные центры (в Новосибирске, Дубне и других городах), совершен прорыв в закрытых ранее по идеологическим причинам научных отраслях (кибернетике, генетике и т. д.). В 1957 г. на космическую орбиту был выведен первый советский спутник, а в 1961 г. состоялся полет Ю. А. Гагарина в космос - первый в истории человечества.
В такой обстановке готовились новые Программа КПСС и Устав, принятые на ХХП съезде в октябре 1961 г. По расчетам их разработчиков эти документы должны были отвечать очередному этапу, в который вступила страна: переходу от социализма к коммунизму. Согласно программе, для достижения цели требовалось 20 лет, из которых 10 (1961-1971 гг.) отводилось на «создание материально-технической базы коммунизма» и еще 10 (19711981 гг.) на вступление в коммунизм. Действительность разочаровала: валовый объем продукции сельского хозяйства к 1965 г. вырос только на 14 проц. при намечавшемся приросте на 70 проц. По сути, это был провал.
Одновременно данный съезд занялся обсуждением проблем прошлого и вошел в историю как съезд еще более радикальной десталинизации. Совершенные преступления теперь приписывались не одному лишь Сталину, а уже определенному кругу «сталинцев».
Усиление сопротивления реформам.Планы и преобразования Хрущева вызывали негативную реакцию аппарата всех уровней, что не могло не отразиться на политике высшей власти. Попытки заигрывания с интеллигенцией, поддержка ряда публикаций радикального содержания (поэма Е. Евтушенко «Сталинские наследники» в октябре 1962 г., повесть А.И. Солженицына «Один день Ивана Денисовича» в ноябре этого же года) сменились у Хрущева призывом к ней руководствоваться в своем творчестве принципом партийности. Этот призыв положил конец короткому периоду «оттепели» хрущевского правления.
Дальнейший рост недовольства партийной номенклатуры и аппарата был вызван партийной реформой, проект которой Хрущев представил в сентябре 1962 г. в Президиум ЦК. Эта реформа, принятая на ноябрьском (1962 г.) Пленуме ЦК КПСС, разделила партийные органы на промышленные и сельскохозяйственные. Такое раздвоение партийной структуры стало новой иллюзорной попыткой перейти к более эффективному управлению экономикой. Многочисленные кадры районных партийных структур оказались под угрозой сокращения.
Уже на рубеже 50-60-х гг. были зафиксированы такие проявления общественной активности, которые не вписывались в рамки идеологических установок системы. Например, в октябре 1959 г. вспыхнуло и было подавлено полуторатысячное выступление рабочих казахстанской Магнитки (г. Темиртау). Чрезвычайным происшествием для властей стало покушение некто Михбаева 14 июля 1960 г. на саркофаг В.И. Ленина, в результате чего он был разбит, а тело основателя Советского Союза оказалось поврежденным множеством осколков.
Массовыми беспорядками с антисоветскими лозунгами ознаменовался 1962 г., когда резко повысились цены на мясо. Те-миртау, Краснодар, Кемерово, Александров, Одесса, Новочеркасск - вот неполный перечень тех городов СССР, где отмечались антиправительственные выступления. Особо жестокий характер столкновения приняли в Новочеркасске, где семитысячная демонстрация, протестовавшая против низкой заработной платы и отсутствия продуктов, была расстреляна внутренними войсками. В следующем году возникли перебои не только с мясом, молоком и маслом, но и хлебом.
Резко увеличились антисоветские проявления среди молодежи в национальных регионах. О том, что общество было социально нездорово свидетельствуют и следующие данные: количество несовершеннолетних преступников выросло с 22,3 тыс. в 1960 г. до 95,5 тыс. в 1964 г.
Таким образом, кризисные явления в советском социуме в годы правления Н. Хрущева усилились, его реформы не смогли разрешить противоречия, присущие советскому цивилизационно-му конгломерату. Непоследовательная, волюнтаристская политика Н. Хрущева не удовлетворяла ни общество, раздираемое межци-вилизационными противоречиями, ни партийную номенклатуру, опасавшуюся авторитарных наклонностей Н. Хрущева.
В своей совокупности недовольство самых разных слоев общества стало для Хрущева роковым. Не столько заговор против Первого секретаря ЦК КПСС узкого круга лиц, сколько провалы в политике, бунт аппарата на фоне равнодушия общества и интеллектуальной элиты привели его к поражению.
На октябрьском (1964 г.) пленуме ЦК КПСС Н. Хрущев, обвиненный в грубых ошибках, «волюнтаризме» и «субъективизме», был снят со всех партийных и государственных постов и отправлен на пенсию. Организаторами «дворцового переворота» явились партийные функционеры Л. Брежнев, М. Суслов, председатель КГБ А. Семичастный, А. Косыгин, Р. Малиновский и др.
Так завершилось десятилетие «хрущевской оттепели», подтвердившее, что советский социум, как цивилизационный уклад, нуждается во всесторонней модернизации.
Контрольные вопросы
1. После Второй мировой войны Вооруженные Силы СССР неоднократно принимали участие в вооруженных конфликтах и разрешении различных кризисных ситуаций. Как вы считаете, всегда ли это было необходимо и целесообразно?
2. Согласно Программе КПСС, принятой на ХХП съезде в октябре 1961 г., на переход страны от социализма к коммунизму отводилось 20 лет. Почему эта цель не была достигнута?
3. Когда в СССР начался процесс десталинизации? С чем это было связано и в чем конкретно проявилось?
Литература
1. Краткий курс истории России с древнейших времен до начала ХХ1 в.: Уч. пособие / Под рук. В. В. Керова. - М., 2004.
2. Соколов А. К., Тяжельников В. С. Курс советской истории.1917-1991.В 2-х ч.- М., 1999.
3. История: Научно-справочный и дидактический материал. -
М.,2001.
4. Бурлацкий Ф.М. Вожди и советники: О Хрущеве, Андропове и не только о них.. .-М., 1990.
5. Никита Сергеевич Хрущев: материалы к биографии.- М., 1989.
6. История внешней политики СССР. 1945-1985гг.: В 2т. - М.,
1986.
7. История Отечества: люди, идеи, решения: Очерки истории Со-
ветского государства. - М.,1991.