ТЕМА № 3. ФОРМА ДЕРЖАВИ ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН – 2 год.
Питання, що виносяться на розгляд на семінарському занятті:
1. Форма держави: поняття, класифікація, загальна характеристика.
2. Форма державного правління в зарубіжних країнах та їх різновиди.
3. Триторіально-політичний устрій в зарубіжних країнах: поняття, класифікація та характеристика його форм.
4. Державний (політичний) режим як елемент форми держави.
Методичні рекомендації
Ознаки держави, спочатку виражені в її передумовах, у ході історичного процесу розвиваються у форму держави. Форми держави є досить різноманітними. Серед найголовніших причин розмаїття форм держави можна назвати такі: історична традиція розвитку національної державності, історичні особливості становлення самої національної державності, прийняття тієї чи іншої державної форми пояснюється також національним складом населення цієї країни.
При підготовці до семінарського заняття студентам потрібно приділити особливу увагу формам територіально-політичного устрою. Історично склалося три «класичних» форми територіально-політичного устрою: унітарна держава, федеративна держава (федерація), конфедерація. Форма правління є комплексним конституційно-правовим інститутом і становить систему вищих органів державної влади та спосіб (порядок) їхньої взаємодії. Таким чином, коли ми говоримо про фому правління, йдеться не тільки про республіканський або монархічний лад, а й про конкретний тип кожного з них: президентську, напівпрезидентську, парламентарну та іншу республіки; абсолютну, дуалістичну, парламентську монархію. А тому, готуючись до семінарського заняття, потрібно визначити усі типи, адже форма правління завжди була та залишається стрижневим елементом конституційного устрою і питанням фундаментального історичного вибору для кожної нації, тому що вибір форми правління визначає багато в чому русло всього подальшого політичного розвитку.
Державний режим, як і інші складові форми держави – форма правління і форма державного устрою, безпосередньо пов’язаний із владою. Однак на відміну від них він не асоціюється прямо ні з порядком формування вищих місцевих органів державної влади або організацією верховної влади в державі, як у випадку з формою правління, ні з внутрішньою будовою держави, адміністративно-територіальною й національно-державною організацією влади, як це виявляється у формі державного устрою. Державний режим виступає як реальний прояв організаційно оформленої влади, як процес її функціонування. Особливу увагу потрібно приділити класифікації політичних режимів (тоталітарний, авторитарний, демократичний), з‘ясувати проміжні або перехідні типи: тиранія, абсолютистські диктатури, військові режими, авторитарні однопартійні режими тощо, а також особливості розмежування державних та політичних режимів.
Практичні завдання
Для з’ясування цих складних питань під час підготовки до семінарського заняття студенти повинні:
1. Засвоїти визначення понять: форма держави, форма правління, монархія, республіка, форма державного устрою, унітаризм, федератизм, конфедератизм, адміністративна та політична автономія, симетричні та асиметричні федерації, форма політичного (державного) режиму.
2. Дати відповідь на питання:
1. Які причини визначають різноманітність форм зарубіжних держав?
2. Що таке форма правління? Чи можна, визначивши форму правління, отримати цілісне уявлення про організацію публічної влади в державі?
3. Чим відрізняються монархія і республіка?
4. Які характерні риси парламентської республіканської форми правління? Наведіть приклади країн, що мають подібну форму правління.
5. В чому полягають особливості взаємовідносин президента і уряду в парламентських республіках?
6. Які особливості президентської форми правління? Наведіть приклади країн, що мають подібну форму правління.
7. За якої форми правління існує інститут контрасигнатури? Поясніть його сутність.
8. Що таке змішана форма правління?
9. Які основні ознаки унітарної і федеративної форми державного устрою?
10. Що покладено в основу поділу унітарних держав на централізовані і децентралізовані?
11. В чому полягає сутність адміністративної автономії? В яких зарубіжних країнах вона існує?
12. Які основні ознаки демократичного режиму?
13. Які ознаки авторитарного режиму?
3. Заповнити таблиці:
А) Основні ознаки монархії та республіки:
| Монархія | Республіка | |
| Ознаки | ||
Б) Основні ознаки унітарних держав, федерацій та конфедерацій:
| Унітарна | Федеративна | Конфедеративна |
| Ознаки | ||
В) Види політичних режимів:
| Види | Особливості |
9. Вирішити наступну ситуаційну задачу:
Одна з земель в ФРН своїм законодавчим органом вирішила врегулювати питання, які стосуються співробітництва Федерації та землі в галузі кримінальної поліції, змінити склад поліції та її структуру.
Чи має право в даному випадку влада суб'єкта федерації вирішити позитивно це питання?
6. Підготувати реферати за темами:
· Автономія та її характеристика в зарубіжних країнах.
· Антидемократичні режими.
Література:
Основна
1. Бориславська О. М. Конституційне право зарубіжних держав : навч.-метод. посіб. / О. М. Бориславська, І. Я. Заяць, С. В. Різник ; Львів. нац. ун-т ім. І. Франка. – Київ : Ін Юре, 2015. – 357 с.
2. Бостон С.К., Тимченко С.М. Державне право зарубіжних країн: навч. посібник. – К.: Центр навч. літ-ри, 2005. – 504 с.
3. Георгіца А.З. Конституційне право зарубіжних країн: підручник. – Тернопіль: “Астон”, 2003. – 536 с.
4. Закоморна К. О. Державне (конституційне) право зарубіжних країн : (навч. матеріали та схеми) : посіб. для підгот. до іспитів / К. О. Закоморна. – Харків : Право, 2014. – 263 с.
5. Конституції нових держав Європи та Азії / Упоряд. С. Головатий. – К.: Укр. правн. фундація. Вид-во «Право», 1996. – 544 с.
6. Конституційне законодавство зарубіжних країн: Хрестоматія: навч. посіб. / Упоряд. В.О. Ріяка, К.О. Закоморна. – К.: Юрінком Інтер, 2007. – 384 с.
7. Конституційне право зарубіжних країн: навч. посібник / М.С. Горшеньова, К.О. Закоморна, В.О. Ріяка та ін.; За заг. ред. – 2-е вид., допов. і перероб. - К.: Юрінком Інтер, 2004. – 544 с.
8. Конституционное право зарубежных стран / За заг. ред. Н. В. Мішиної, А. Р. Крусян, Д. Я. Гараджаєва та ін. – Харків: видавництво "Право". – 2015. – 848 с.
9. Конституционное право зарубежных стран: ученик для вузов / Под общ. ред. чл.-кор. РАН, проф. М.В. Баглая, д.ю.н., проф. Ю.И. Лейбо и д.ю.н., проф. Л.М. Інтина. – 2-е изд. перераб. – М.: Норма, 2006. – 1056 с.
10. Шаповал В. Н. Державний лад країн світу : довідник / В. Шаповал. – К. : Укр. центр правнич. студій, 1999. – 320 с.
11. Шаповал В.М. Конституційне право зарубіжних країн: підручник. - К.: АртЕк, Вища школа, 1997. – 264 с.
12. Шаповал В. М. Конституційне право зарубіжних країн : академ. курс : підручник / В. М. Шаповал. – 2-ге вид., переробл. і допов. – К. : Юрінком Інтер, 2010. – 464 с.
Додаткова
1. Лафитский В.И. США: Конституционный строй и роль штатов в структуре американского федерализма / В.И. Лафитский.- М., 1993. – 150 с.
2. Макарова З.С. Республіканська форма державного правління: поняття та види [Електронний ресурс]/ З.С. Макарова // Порівняльно-аналітичне право. – 2014. - №5. - С. 47-51.- Режим доступу: www.pap.in.ua/5_2014/57.pdf
3. Марченко М.Н. Сравнительные исследование проблемы федерализма / М.Н. Марченко // Весник МГУ, серия II, право. – 1993. - № 1. - С. 42-50.
4. Мяловицька Н.А. Автономія: поняття, принципи, класифікація / Н.А. Мяловицька // Альманах права. — 2012. — Вип. 3. — С. 93-97.
5. Серьогіна С.Г. Повноваження органів державної влади в законодавчій сфері за республіканської форми правління [Електронний ресурс] / С.Г. Серьогіна // Порівняльно-аналітичне право. – 2014. - №6. - Режим доступу: www.pap.in.ua/6_2014/16.pdf
6. Серьогіна С.Г. Повноваження органів державної влади в законодавчій сфері за монархічної форми правління [Електронний ресурс] / С.Г. Серьогіна // Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія Право. – 2015. – Вип. 30, т.1. - Режим доступу:www.visnyk-juris.uzhnu.uz.ua/file/No.../25.pdf
7. Стогова О. В. Проблеми асиметрії у сучасних федеративних системах / О. В. Стогова // Вісник Харківського національного університету імені В.Н.Каразіна. - 2007. т.№:785: Серія: "Питання політології". - Вип. 10.-С.105-110.