Годы «развитого социализма» или период застоя? (1964 – 1985)

Гг. – страну и партию возглавлял Л.И. Брежнев

1965 г. ─ экономическая реформа: возврат к отраслевой системе управления, попытка усилить экономические рычаги и расширить самостоятельность предприятий при сохранении административно-командной системы

− в промышленности были восстановлены отраслевые министерства, предоставлено больше самостоятельности предприятиям; обеспечение их финансовой устойчивости, оценка экономической деятельности не по валовой, а по реализованной продукции, внедрение элементов оптовой торговли, создание из части прибыли фондов предприятия;

− в сельском хозяйстве были увеличены капитальные вложения государства; был взят курс на создание крупных агрокомплексов; были повышены зарплата и пенсии колхозникам.

Реформа привела к повышению производительности труда и промышленному росту, пятилетка 1966-70г.г. стала самой успешной за послевоенные годы. Объем промышленного производства вырос в 1,5 раза.

Однако реформа до конца доведена не была, а после чехословацких событий 1968 г. , фактически, перестала проводиться.

Причина неудач: реформа не затронула основ экономического базиса советской системы, отсутствовала поддержка со стороны партийного руководства, приоритет идеологии над экономикой, противоречия между директивным ведомственным управлением и элементами самостоятельности предприятий

Со 2-ой половины 70-х г.г. началось резкое падение темпов экономического роста.

Причины: общая неэффективность командно-административной системы; отсутствие материальной заинтересованности работников в результатах своего труда; крайне слабое внедрение достижений НТР в народное хозяйство; гонка вооружений, истощавшая экономику; «колониальный» характер (экспорт энергоносителей) советской экономики.

Разработка Продовольственной программы 1982 г. ─ попытка реанимировать экономическую реформу 1982 г. Но дело ограничилось одними лозунгами. На серьезные же реформы руководство СССР идти не желало, взяв на вооружение консервативную идею сохранения относительной стабильности любой ценой.

1977 г. – новая Конституция СССР, провозгласившая построение «развитого социализма»

Ноябрь 1982─ февраль 1984 гг. – глава партии и государства – Ю.В. Андропов

Февраль 1984 – март 1985 г. - глава партии и государства К.У. Черненко

Перестройка (1985 –1991)

1985 -1991 гг. – период «перестройки».

Причины: общий структурный кризис в экономике; осознание новым руководством страны (М.С. Горбачев) необходимости проведения реформ с целью сохранить социализм и не допустить отставание от Запада.

Мероприятия «перестройки»

1 этап 1985-87 гг.─ курс на ускорение социально-экономического развития;

Итоги:

− неудача преобразований традиционными командно-административными методами;

− смена модели реформирования: от «ускорения к перестройке»;

− 1986 г. – антиалкогольная компания и катастрофа в Чернобыле еще более подорвали финансовую устойчивость экономики СССР.

II этап 1988-89 гг.

Экономическая сфера:

− 1989 г. – закон о госпредприятиях, которые получили возможность оставлять часть прибыли у себя и свободно ею распоряжаться; создавать дочерние филиалы – кооперативы;

− закон о кооперации, фактически разрешавший частный сектор в сфере торговли и услуг;

− попытка введения арендного подряда в деревне, но на арендные отношения перешли только 2% колхозников, да и то в основном они продали полученные земли или сдали в субаренду для несельскохозяйственных нужд.

Политическая сфера

− начало политической реформы;

− 1988 г.- XIX партконференция – курс на введение «советского парламентаризма»;

− 1989г. – начало работы Съезда народных депутатов СССР и появление легальной оппозиции и первых партий и движений, альтернативных КПСС.

II этап также связан с:

− обострением борьбы общественно-политических сил

− кризисом управления

− усилением борьбы между республиканскими элитами и центром

III этап 1990-1991 гг.

− неудача первых этапов социально-экономической модернизации, углубление кризиса;

− Март 1990г. – III Съезд народных депутатов СССР; отмена 6-ой статьи Конституции о руководящей роли КПСС;

− выработка путей перехода к рыночной экономике;

− нарастание политического противоборства.

Итогом 1990-91гг. стал тяжелейший экономический кризис; фактическая утрата управления отраслями экономики из-за крайне некомпетентного руководства; стремительное падение производства при росте денежных доходов населения, и, как следствие, тотальный дефицит на предметы потребления и введение карточной системы; дефицит бюджета составил 100 млрд.руб. (10% ВНП), одновременно началась стремительная криминализация экономики из-за крайне неудачного закона о кооперации, который привел к легализации «теневой экономики» и росту преступности в несколько раз. К середине 1991г. страна оказалась на грани экономической катастрофы.

Внутриполитические мероприятия

Май-август 1991 г.- Новоогаревский процесс (сохранить СССР).

Итоги периода:

неудача «перестройки»: кризис управления, непродуманность реформ, нехватка средств, падение руководящей роли КПСС, «революция элит», обвальный распад общественных структур и государства, Августовский путч 1991 г., распад СССР (8 декабря 1991 г.)

Но значение «перестройки» огромно. Глубокие изменения, произошедшие в 1985-1991 годах в экономике, социальной структуре общества, в политической системе и в духовной жизни страны подготовили отказ от социалистической идеи и утверждение принципиально иной модели общественного развития.

7. Распад СССР