Оформить договор аренды лесного участка
Необходимо оформить договор аренды лесного участка по заданным условиям по вариантам (представлены в таблице 2). Таксационные характеристики участка представляет преподаватель по извлечениям из лесоустроительных материалов, таксационных описаний и планшетных карт. Рекомендуется участок брать в пределах 1-2 квартала. Целесообразно, для примера, при оформлении договора аренды лесного участка студентами, выдавать копии действующих договоров аренды лесного участка.
Договор оформляется по форме примерного договора аренды лесного участка (Приложение I). К договору оформляются семь обязательных приложений, являющихся неотъемлемой частью договора. Кроме этого могут быть иные дополнения и приложения.
Содержание договора составляет совокупность согласованных сторонами условий, в которых закрепляются взаимные права и обязанности сторон.
Рекомендуемые существенные условия договора: предмет договора, срок договора, виды использования лесов, разрешенных на лесном участке, предоставляемом в аренду, арендная плата (размер, сроки внесения, основания изменения арендной платы), объем рубок лесных насаждений и изъятия других лесных ресурсов, права и обязанности сторон по договору.
При составлении договора аренды лесного участка в нем необходимо учесть следующие моменты:
- конечные цели договора, отражающие характеристику возвращаемого лесного участка после окончания срока аренды;
- перечень мероприятий, проводимых арендатором по охране, защите и воспроизводству лесов;
- порядок сдачи-приемки выполненных работ арендатором, показатели их оценки;
- финансовые обязательства сторон по условиям договора;
- ответственность сторон, в том числе неустоек, пени за нарушение обязательств и установленных правил;
- исчерпывающий перечень существенных нарушений условий договора с количественными и качественными характеристиками;
- основания и порядок изменения и расторжения договора аренды.
В договоре можно предусмотреть и другие условия, не противоречащие законодательству (обременения на участке, ограничения пользования, сроки и порядок предоставления документации и др.).
В данной работе предусматривается предоставление лесного участка в аренду для заготовки древесины в порядке проведения сплошных рубок на лесном участке, находящемся в федеральной собственности. Арендодателем в договоре выступает орган исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченный в сфере лесных отношений, в лице руководителя указанного органа власти (данные предоставляет преподаватель). Арендатором может быть любой индивидуальный предприниматель или юридическое лицо (студент подбирает самостоятельно, условно).
Основанием заключения договора, является протокол о результатах аукциона (указываются условные данные).
Сведения об участке с характеристикой лесных насаждений и схемой берутся из лесоустроительных материалов, предоставленных преподавателем. Расчеты показателей в приложении № 2 к договору аренды лесного участка осуществляются по правилам, установленным в лесной таксации и лесоустройстве.
Вид использования лесов – заготовка древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений. Объемы берутся из таблицы 2 (данные заносятся в приложение № 3 к договору аренды лесного участка).
Использование лесов в РФ является платным. Принцип платности использования лесов является одним из основных принципов лесного законодательства.
Плата за аренду лесного участка определяется на основе минимального размера арендной платы, исчисляемой с применением специальных показателей (единицы объема лесных ресурсов).
Минимальный размер арендной платы применяется при предоставлении лесных участков в аренду для осуществления всех видов использования лесов, предусмотренных в статье 25 ЛК РФ.
Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесных участков устанавливаются в зависимости от форм и видов публичной собственности:
- федеральной собственности – Правительством РФ;
- собственности субъектов РФ – органами государственной власти субъектов РФ;
- муниципальной собственности – органами местного самоуправления.
Минимальный размер арендной платы определяется как произведение:
- ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке;
- ставок платы за единицу площади лесных участков и площади арендуемого лесного участка.
Минимальный размер арендной платы является базовым нормативом в установлении начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы) и соответственно размера аукционного шага. При заключении договора аренды лесного участка, находящегося в федеральной или муниципальной собственности, размер арендной платы, условия и сроки её внесения относятся к существенным условиям договора аренды лесного участка.
При выполнении практической задачи № 1 необходимо изучить Постановление Правительства РФ от 22 мая 2007 г. № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».
Ставки платы за единицу объема древесины лесных насаждений (основные породы) берем по лесотаксовому району, в котором находится учебное заведение.
Ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, установленные в 2007 году, применяются и в 2012 году с коэффициентом 1,30.
*В последующие годы коэффициент будет меняться, необходимо его уточнять.
Ставки платы корректируем в зависимости от ликвидного запаса на 1 га, применяя коэффициенты (0,9 или 1 или 1,05) при проведении сплошных рубок (в данной работе используем коэффициент 1,0).
При определении конечного размера арендной платы повышаем минимальный размер арендной платы на проценты повышения, указанные в таблице 2.
Учитываем, что при корректировке ставки платы округляются до 0,1 рубля.
ПРИМЕР:
Годовой объем заготовки древесины (порода сосна) по лесному участку в Тульской области составляет: деловой крупной 400 куб. м, деловой средней 650 куб. м, дровяной 290 куб. м, таксовый разряд – 2, превышение арендной платы над минимальным размером – 20 %.
Рассчитываем минимальный размер платы, предварительно определив соответствующие ставки за 1 куб.м по Орловско-Тульскому лесотаксовому району, по соответствующим категории древесины
400 куб. м×166,32 руб./куб. м×1,3 = 86486,4 руб.,
650 куб. м×118,80 руб./куб. м×1,3 = 100386,0 руб.,
290 куб. м×4,5 руб./куб. м ×1,3 = 1696,5 руб.,
Итого: 188568,9 руб.
Определяем годовой размер арендной платы
20 % от 188568,9 руб. = 37713,8 руб.,
188568,9 руб. + 37713,8 руб. = 226282,7 руб.
Арендная плата по договору аренды лесного участка в части минимального размера арендной платы вносится в федеральный бюджет, превышение над минимальным размером платы, перечисляется в бюджет субъекта РФ, где расположен лесной участок. Данные заносятся в приложение № 5 к договору аренды лесного участка, сроки оплаты определяются студентами самостоятельно.
Акт приема-передачи лесного участка должен соответствовать данным, указанным в предыдущих разделах договора аренды лесного участка и приложению № 2 к договору.
Сведения о мероприятиях по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке берутся из лесоустроительных материалов, таксационных описаний, предоставленных преподавателем. Данные заносятся в приложение № 7 к договору аренды лесного участка.
Ответственность сторон может предусматривать неустойки, (пени, штрафы) за нарушения правил и условий договора аренды лесного участка. Конкретные размеры санкций студенты определяют самостоятельно или по примеру действующего договора аренды лесного участка.
Срок действия договора аренды лесного участка определяется согласно таблице 2.
Таблица 2
Исходные данные для оформления договора аренды лесного участка
| Номер варианта | Порода | Ежегодный ликвидный объем, заготавливаемой древесины, куб.м | Таксовый разряд для определения арендной платы | Превышения размера арендной платы над минимальным размером платы, % | Срок аренды, лет | ||||
| крупной деловой | средней деловой | мелкой деловой | дров | ВСЕГО | |||||
| сосна | |||||||||
| береза | |||||||||
| ель | |||||||||
| осина | |||||||||
| лиственница | |||||||||
| липа | |||||||||
| сосна | |||||||||
| береза | |||||||||
| ель | |||||||||
| осина | |||||||||
| лиственница | |||||||||
| липа | |||||||||
| сосна | |||||||||
| береза | |||||||||
| ель | |||||||||
| осина | |||||||||
| лиственница | |||||||||
| липа | |||||||||
| сосна | |||||||||
| ель |
Примечание: При выполнении задания примените ставки платы за единицу объема лесных ресурсов по лесотаксовому району, на территории которого находится учебное заведение. Можно заменить породы более распространёнными в регионе, где расположено образовательное учреждение. Объемы рубок можно брать по данным лесоустройства.
Задание 2
Исчислите размер ущерба, причиненного лесным насаждениям вследствие нарушения лесного законодательства. Определите все виды юридической ответственности с указанием статей законов и нормативно-правовых актов и возможного наказания, предусмотренные законодательством. Исходные данные представлены в таблице 3 (нарушителем является гражданин).
Таблица 3
Исходные данные для выполнения задания 2
| Вариант | Вид нарушения | Порода | Диаметр стволов деревьев, см | Месяц, в котором было совершено нарушение | Объем лесонарушения | Виды лесов по целевому назначению |
| Незаконная рубка | сосна | более 12 | июнь | 13,6 м3 | эксплуатационные леса | |
| Уничтожение до степени прекращения роста | береза | более 16 | август | 1,5 м3 | защитные леса | |
| Повреждение до степени прекращения роста | ель | более 12 | сентябрь | 0,4 м3 | особо защитный участок защитных лесов | |
| Незаконная рубка | берёза | более 16 | май | 12,4 м3 | эксплуатационные леса | |
| Незаконная рубка | осина | более16 | июнь | 6,8 м3 | особо защитные участки эксплуатационных лесов | |
| Повреждение до степени прекращения роста | лиственница | более 12 | апрель | 1,9 м3 | эксплуатационные леса | |
| Повреждение, не влекущее прекращения роста | сосна | более 12 | июнь | 3,7 м3 | особо защитные участки эксплуатационных лесов | |
| Повреждение муравейника | - | - | июнь | один муравейник диаметром 1 м | защитные леса | |
| Повреждение, не влекущее прекращения роста | сосна | более 12 | декабрь | 1,8 м3 | защитные леса | |
| Уничтожение лесохозяйственного знака | - | - | июль | один аншлаг (нормативы затрат на изготовление и установку 750 руб.) | эксплуатационные леса | |
| Повреждение муравейника | - | - | июнь | один муравейник диаметром 1,8 м | эксплуатационные леса | |
| Уничтожение до степени прекращения роста | сосна | более 12 | июнь | 3,5 м3 | особо защитные участки эксплуатационных лесов | |
| Повреждение, не влекущее прекращения роста | осина | более 16 | август | 2,7 м3 | эксплуатационные леса | |
| Незаконная рубка | ель | более 12 | декабрь | 1,1 м3 | эксплуатационные леса | |
| Проезд на машине по лесу вне существующих дорог | - | - | апрель | одна машина | защитные леса | |
| Уничтожение до степени прекращения роста | лиственница | более 12 | декабрь | 6,3 м3 | эксплуатационные леса | |
| Незаконное выкапывание | ель | более 12 | май | 1,5 м3 | защитные леса | |
| Уничтожение лесоустроительного знака | - | - | июнь | один квартальный столб (нормативы затрат на изготовление и установку 365 руб.) | защитные леса | |
| Незаконная рубка | осина | более 16 | январь | 23,5 м3 | эксплуатационные леса | |
| Незаконная рубка | сосна | более 12 | август | 5,6 м3 | защитные леса |
Пример решения:
Лесонарушитель – гражданин незаконно срубил сырорастущие деревья липы, с диаметром стволов свыше 16 см, с общим объемом древесины 3,5 куб.м. на землях лесного фонда Тульской области (защитные леса).
Согласно п. 1 «Такс для исчисления ущерба, причиненного лесным насаждениям» (Постановление Правительства РФ № 273 от 8 мая 2007 г.), за незаконную рубку указанных деревьев предусмотрена пятидесятикратная стоимость древесины, исчисленная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, установленным Правительством РФ (Постановление Правительства РФ № 310 от 22 мая 2007 г.). Применяются ставки платы по древесине средней деловой крупности без норм снижения по первому разряду такс. В 2012 году эти ставки применяются с повышающим коэффициентом 1,3. Кроме этого в соответствии с п. 9 «Методики исчисления размера вреда, причиненного лесным насаждениям» (приложение 3 вышеуказанных Такс), размер рассчитанного ущерба в защитных лесах увеличивается в два раза.
Расчет ущерба:
3,5 куб. м×39,06 руб./куб. м×1,3×50 кратность×2 =17772 руб.
Взыскание с лесонарушителя рассчитанного ущерба, причиненного лесам, является видом юридической ответственности, а именно гражданско-правовая ответственность.
Кроме этого деяние, совершенное лесонарушителем попадает под уголовную ответственность – статья 260 УК РФ Незаконная рубка лесных насаждений (Федеральный закон от 04.12. 2006 № 201-ФЗ). Часть 1, указанной статьи определяет, что за незаконную рубку, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, если эти деяния совершены в значительном размере, предусматривается наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок.
Значительным размером в указанной статье УК РФ признается ущерб, причиненный лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам, исчисленный по утвержденным Правительством РФ таксам (смотри расчет выше), превышающий пять тысяч рублей.
Задание 3
Оформите предписание об устранении нарушений лесного законодательства, выявленных в результате проверки соблюдения «Правил заготовки древесины». Условные нарушения «Правил заготовки древесины», выявленные в результате плановой проверки лесопользователя, указаны в таблице 4.
Таблица 4