Органами защиты и охраны государственного порядка выступают
· Президент РФ
· Федеральное Собрание
· Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ
· Генеральный прокурор РФ.
Порядок управления, являясь продолжением государственного порядка и составной
частью общественного порядка, включает в себя
совокупность правил и правовых норм, регламентирующих деятельность только
государственных органов исполнительной власти и их должностных лиц во взаимоотношениях с различными звеньями государственного аппарата, а также с физическими и юридическими лицами в различных областях, отраслях и сферах реализации исполнительной власти (государственного управления). Сюда можно отнести, например,правила государственного учета и отчетности физических и юридических лиц о результатах своей деятельности, правила работы кадровых служб государственного аппарата, правила пользования печатями и штампами, правила досмотра ручной клади и багажа пассажиров аэрофлота, многочисленные таможенные правила и т.д. и т. п.
Защита и охрана порядка управления, установленного в различных областях, отраслях
и сферах государственного управления, осуществляется силами и средствами действующих там многочисленных контрольных и надзорных органов различных министерств и ведомств.
Общественный порядок в узком (юридическом, а не социально-политическом)
значении и в собственном административно-организационном смысле представляет собой
комплексную совокупность установленных государством правил (норм) жизни и деятельности (поведения) граждан за пределами сферы трудовой (служебной) деятельности: в общественных местах (улицы, площади, парки, общественный транспорт и все другие места массового скопления людей), по месту жительства (дом, квартира, гостиница), по месту пребывания в семье, у родственников, знакомых. Правила общественного порядка распространяются и на рабочие (служебные) помещения, если там совершаются противоправные действия, не связанные с трудовой и служебной деятельностью, но нарушающие общественный порядок (пьянство на работе, драки, личные оскорбления и т.д.).
Основными органами защиты и охраны общественного порядка выступают
· органы, подразделения и службы системы МВД России.
№65.Министерство внутренних дел Российской Федерации: компетенция, система, структура и основные направления деятельности.
Организация управления в области внутренних дел.
1. Внутренние дела – сфера исполнительной власти (управленческая сфера), задачами которой являются обеспечение общественного порядка, защита личности, собственности.
2. Органы:
а) Федеральный уровень
Министерство внутренних дел Российской Федерации
Федеральная миграционная служба
б) Территориальные структуры
Главные Управления внутренних дел в Федеральных округах (7 таких структур)
в) Уровень субъектов РФ
Республики могут создавать свои Министерства внутренних дел
Другие субъекты РФ: Управления, Главные управления внутренних дел.
г) Местный уровень
Городские, районные Отделы внутренних дел.
Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) является
Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своих
полномочий государственное управление в сфере защиты прав и свобод человека и
гражданина, охраны правопорядка, обеспечения общественной безопасности и
непосредственно реализующим основные направления деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД России.
МВД России возглавляет систему ОВД, в которую входят:
министерства внутренних дел республик, главные управления, управления и отделы
внутренних дел краев, областей, городов федерального значения, автономных областей,
автономных округов, районов, городов, районов в городах, закрытых территориальных
образований, управления (линейные управления, отделы, отделения) внутренних дел на
железнодорожном, воздушном и водном транспорте, управления (отделы) на особо важных режимных объектах, региональные управления по борьбе с организованной преступностью, территориальные органы управления учреждениями с особыми условиями хозяйственной деятельности, окружные управления материально-технического и военного снабжения, образовательные, научно-исследовательские учреждения и иные подразделения, предприятия, учреждения и организации, созданные для осуществления задач, возложенных на органы внутренних дел и внутренние войска. Кроме того, в систему МВД России в настоящее время входит Федеральная миграционная служба.
Основными задачами и функциями МВД России являются: разработка и принятие мер
по защите прав и свобод человека и гражданина, защите объектов независимо от форм
собственности, обеспечению общественного порядка и общественной безопасности;
организация и осуществление мер по предупреждению и пресечению преступлений и
административных правонарушений, выявлению, раскрытию и расследованию
преступлений; организация и непосредственное осуществление оперативно-розыскной и
экспертно-криминалистической деятельности, производство дознания и предварительного
следствия по уголовным делам, отнесенным к компетенции органов внутренних дел;
организация и осуществление розыска лиц, скрывающихся от следствия и суда,
уклоняющихся от отбывания уголовных наказаний, призыва на военную службу, без вести
пропавших и иных лиц, идентификация неопознанных трупов, а также розыск похищенного имущества; осуществление борьбы с организованной преступностью, коррупцией, незаконным оборотом оружия и наркотических средств, незаконными вооруженными формированиями; участие в борьбе с терроризмом, контрабандой, обеспечение безопасности представительств иностранных государств на территории Российской Федерации; обеспечение исполнения административных наказаний, решений судов о принудительном лечении хронических алкоголиков и наркоманов, содержание подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных, находящихся под стражей, а также их охрана, конвоирование; обеспечение охраны важных государственных объектов и специальных грузов, особо важных и режимных объектов, имущества юридических и физических лиц по договорам; организация деятельности органов внутренних дел по выдаче (аннулированию) специальных разрешений (лицензий) на занятие видами деятельности, производствами, работами (оказанием услуг), подлежащими лицензированию в системе МВД России, а также по контролю за осуществлением этих видов деятельности; организация деятельности, связанной с вопросами гражданства Российской Федерации, свободы передвижения, выбора места пребывания и жительства, выезда за пределы Российской Федерации и въезда на ее территорию, правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации; формирование, ведение и использование федеральных учетов, банков данных оперативно-справочной, розыскной, криминалистической, статистической и иной информации, осуществление справочно-информационного обслуживания органов внутренних дел и внутренних войск, заинтересованных государственных органов; обеспечение государственной защиты судей, присяжных заседателей, прокуроров, следователей и должностных лиц контролирующих органов при наличии угрозы посягательства на их жизнь, здоровье и имущество в связи с их служебной деятельностью, а также их близких и целый ряд других функций.
№66. Организация полиции в Российской Федерации.
Полиция в РФ — система государственных органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств и наделенных правом применения мер принуждения в пределах, установленных законом. Полиция входит в систему Министерства внутренних дел РФ.
По Закону РФ «О полиции» задачами полиции являются: