Система подбора и продвижения персонала в государственных и муниципальных органах власти и управления.
Формирование кадрового состава государственной службы обеспечивается:
• созданием федерального кадрового резерва, кадрового резерва в федеральном государственном органе, кадрового резерва субъекта Российской Феде-рации, кадрового резерва в государственном органе субъекта Российской Федерации для замещения должностей государственной службы, а также эффек-тивным использованием указанных кадровых резервов;
• развитием проф. качеств;
• оценкой результатов проф. служебной деятельности госслужащих в ходе проведения аттестации или сдачи квалификационного экзамена;
• созданием возможностей для должностного (служебного) роста госслужащих;
• использованием современных кадровых технологий;
• применением образовательных программ и гос. образовательных стандартов.
На ГС по контракту вправе поступать граждане, владеющие гос. языком РФ и достигшие возраста, установленного ФЗ о виде ГС для прохождения ГС данного вида.
Персонал – один из видов экономических ресурсов организации, особый ресурс организации, который имеет свои цели и интересы, которые могут не совпадать с целями и интересами организации.
Подбор кадров – это процесс, направленный на поиск людей, соответствующих основным требованиям занимаемой должности.
Этапы процесса подбора:
-Характеристика вакантной должности, в которой отражаются права, обязанности, соподчиненность.
-Сбор информации об имеющихся кандидатах.
-Разработка системы для отбора наиболее вероятных кандидатов.
-Окончательная оценка и выбор кандидата на должность.
-Назначение на должность.
Принципы подбора и расстановки кадров:
-Законность
-Социальная защищенность служащих.
-Приоритетность конкурсного подбора кадров.
-Подбор кадров по деловым и нравственным качествам.
-Гласного, демократичного решения кадрового вопроса
Критерии, которыми должен обладать работник: Проф. Знания; Совокупность личных характеристик; Умения и навыки для исполнения обязанностей.
Прохождение ГС включает:
1.назначение на должность
2.присвоение классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания
3.аттестацию или квалификационный экзамен
4.другие обстоятельства (события) в соответствии законами.
Прохождение государственной службы регламентируется рядом ФЗ и УП РФ:
• УП РФ «О проведении аттестации ГГС РФ»
• УП РФ «О порядке сдачи квалификационного экзамена ггс РФ и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)»
• УП РФ «О конкурсе на замещение вакантной должности ГГС РФ»
• УП РФ «О порядке присвоения и сохранения классных чинов ГГС РФ федеральным государственным гражданским служащим»
• ФЗ РФ от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе ГС РФ»,
• ФЗ РФ от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О ГГС РФ»,
На ГрС вправе поступать граждане РФ, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком РФ и соответствующие квалификационным тре-бованиям, установленным ФЗ.
1. Поступление гражданина на ГС для замещения должности ГС осуществляется по результатам конкурса. Конкурс заключается в оценке проф уровня претендентов на замещение должности ГС, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности ГС. Квалификационные требо-вания к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются нормативным актом государ-ственного органа с учетом его задач и функций и включаются в должностной регламент гражданского служащего.
Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе государственный орган публикует объявление о приеме документов для участия в конкурсе не менее чем в одном периодическом печатном издании, а также размещает инфо о проведении конкурса на сайте гос органа.
Для проведения конкурса образуется конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе. По результатам конкурса издается акт представителя нанимателя о назначении победителя конкурса на вакантную должность ГС и заключается служебный контракт.
При конкурсной системе подбора и расстановки кадров основные задачи:
• Обеспечение права граждан на равный доступ к работе в органах ГМУ.
• Отбор и формирование на основе конкурса высокопроф. кадрового состава.
Методы оценки: собеседование, тестирование, анкетный опрос, экспертный опрос, групповые дискуссии, деловые игры.
Профессиональная служебная деятельность гражданского служащего осуществляется в соответствии с должностным регламентом, утверждаемым представителем нанимателя.
Положения должностного регламента учитываются при проведении конкурса на замещение вакантной должности ГрС, аттестации, квалификационного экзамена, планировании профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.
Результаты исполнения гражданским служащим должностного регламента учитываются при проведении конкурса на замещение вакантной должности ГрС или включении гражданского служащего в кадровый резерв, оценке его проф. служебной деятельности при проведении аттестации, квалификационно-го экзамена либо поощрении гражданского служ.
2. Аттестация гражданского служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности ГрС. Аттестация – это проверка, определение соответствия деловой квалификации, уровня знаний и навыков работника, иных общественно- значимых качеств занимаемой должности.
Аттестация направлена на улучшение кач состава кадров, эфф их использование, на рост служебной и трудовой активности, на повышение ответственно-сти работников.
По результатам аттестации гражданского служащего аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:
1) соответствует замещаемой должности ГрС;
2) соответствует замещаемой должности и рекомендуется к включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности ГрС в порядке долж-ностного роста;
3) соответствует замещаемой должности ГрС при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации;
4) не соответствует замещаемой должности ГрС.
3. Квалификационный экзамен проводится при решении вопроса о присвоении классного чина по мере необходимости, но не чаще 1 раза в год и не ре-же 1 раза в 3 года.
По результатам КЭ в отношении гражданского служащего комиссией выносится одно из следующих решений:
а) признать, что гражданский служащий сдал квалификационный экзамен, и рекомендовать его для присвоения классного чина;
б) признать, что гражданский служащий не сдал квалификационный экзамен.
Классные чины присваиваются федеральным гражданским служащим персонально, с соблюдением последовательности, в соответствии с замещаемой должностью ГрС в пределах группы должностей ГрС, а также с учетом профессионального уровня, продолжительности ГГрС РФ в предыдущем классном чине и в замещаемой должности ГрС.