Проблемы теории социального государства. Права человека.
Признавая и реализуя на деле право частной собственности, не следует бросаться в крайности, допускать ее фетишизации. На протяжении длительного времени право собственности заменяло и подменяло собой все социально-экономические права, деспотически подавляло их ростки. Считалось, что «священное» право собственности делает недостижимым и невозможным другие социально-экономические права.
Время утвердило другую истину. Она заключается в том, что признание права собственности не противоречит признанию других социально-экономических прав. Более того, они могут проявлять себя в единстве, составляя комплекс экономических и социальных прав. Реализация права собственности приводит к жизни принцип свободы предпринимательства. Способы его осуществления в разных странах неодинаковые. Принципиально важно, чтобы это право признавалось и регулировалось на законодательном уровне. Можно считать, что в России сделаны первые шаги в этом направлении.
Современная концепция прав человека предполагает всестороннее исследование проблем права человека на труд. Согласно Пакту об экономических, социальных и культурных правах право на труд включает в себя «право каждого человека на получение возможности зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на который он свободно соглашается» (ст. 6). Право на свободный выбор труда предполагает запрещение рабства и принудительного труда. Право каждого человека на труд и защиту от безработицы зафиксировано и в ст. 23 Всеобщей декларации прав человека.
Наиболее полная занятость является необходимым условием реализации права на труд. В то же время в странах СНГ, в частности в России, растет безработица, усиливается острота этой проблемы. И часть государственных деятелей и активистов многочисленных партий открыто говорят о невозможности реализации данного права и даже не считают это обязанностью государства. Это ошибочные суждения.
Право на труд должно дополняться правом каждого на справедливые и благоприятные условия труда. Это право согласно Пакту об экономических, социальных и культурных правах включает в себя вознаграждение, обеспечивающее как минимум всем работникам справедливую заработную плату и удовлетворительное существование, условия труда, отвечающие требованиям гигиены и безопасности, одинаковую для всех возможность продвижения по работе на соответствующие более высокие ступени исключительно на основании трудового стажа и квалификации, отдых, досуг, разумное ограничение рабочего времени и оплачиваемый периодический отпуск, равно как и вознаграждение за праздничные дни.
Права, обеспечивающие условия и средства защиты прав трудящихся, включают в себя право на создание и вступление в профсоюзы. Право создавать профсоюзы и вступать в них для защиты
своих интересов признается во Всеобщей декларации прав человека и детально регламентируется как в документах ООН, так и МОТ. Оно может быть ограничено согласно Пакту об экономических, социальных и культурных правах только на основе закона в интересах государственной безопасности, общественного порядка и для ограждения прав и свобод других. Пакт не препятствует введению государством законных ограничений относительно участия в профсоюзных организациях сотрудников вооруженных сил, полиции и администрации государства.
Актуален и анализ социальных прав человека, прежде всего прав гражданина на достаточный жизненный уровень, что составляет суть социального государства. Известно, что «каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по независящим от него обстоятельствам» (ст. 25 Всеобщей декларации прав человека).
Пакт об экономических, социальных и культурных правах обязал участвующие в нем государства признавать право каждого па достаточный жизненный уровень для него самого и его семьи и на непрерывное улучшение условий жизни, а также принимать надлежащие меры к обеспечению осуществления этого права, признавая важное значение в этом отношении международного права и международного сотрудничества. Однако в начале XXI в. право на достаточный жизненный уровень, как и свобода от голода и нужды, для очень многих людей по-прежнему являются призрачными.
Важно также исследование права человека на здоровье и здоровую окружающую среду. Многочисленные болезни, региональные войны, отсутствие должного внимания до стороны большинства государств усиливают отрицательные тенденции в области здравоохранения. В России на здоровье людей отрицательное влияние оказали последствия Чернобыльской катастрофы, других ядерных взрывов.
В соответствии с Пактом об экономических, социальных и культурных правах государства «признают право каждого человека на наивысший достижимый уровень физического и психологического здоровья». В числе мер, которые должны быть приняты государством для полного осуществления этого права, — создание условий, обеспечивающих всем медицинскую помощь и медицинский уход в случае болезни, улучшение внешней среды и гигиены труда. Вместе с тем забота о своем здоровье должна быть не только правом, но и обязанностью каждого человека.
Большой интерес для теории прав человека представляют культурные права граждан, в частности право на образование. Полное
IV. Проблемы теории государства и гражданского общества. Права человека
![]() | ![]() | ![]() | ![]() | ||||||
![]() | |||||||||
Раздел |
осуществление этого права предполагает обязательное и бесплатное начальное образование для всех, доступность среднего и профессионально-технического, а высшее образование должно быть одинаково доступным для всех на основе способностей каждого, свободу родителей выбирать школы для своих детей. Образование должно быть направлено на полное развитие человеческой личности и сознания ее достоинства, должно укреплять уважение к правам и свободам. Образование должно дать возможность всем быть полезными участниками свободного общества, способствовать взаимопониманию, терпимости и дружбе между всеми нациями и всеми расовыми, этническими и религиозными группами и содействовать работе ООН по поддержанию мира.
Согласно Пакту об экономических, социальных и культурных правах каждый человек имеет право принимать участие в культурной жизни, пользоваться результатами научного прогресса и их практического применения, а также защитой моральных и материальных интересов, являющихся результатом научных, литературных и художественных трудов (ст. 15). Государство должно уважать свободу научных исследований и творческой деятельности, принимать меры, необходимые для охраны, развития и распространения достижений науки и культуры.
Полноценное участие в культурной жизни и использование результатов научного прогресса возможно лишь при условии эффективной защиты авторских прав и сохранения культурных и научных ценностей. Защита авторских прав предусматривается во Всемирной конвенции об авторском праве. Для справедливого и всеобъемлющего осуществления культурных прав, как и экономических и социальных, большое значение имеет выполнение каждым государством принципов и целей Декларации социального прогресса и развития, принятой ООН в 1969 г.
Большое значение для гуманизации культуры и образования во всех странах мира имеет Рекомендация, принятая ЮНЕСКО 19 ноября 1974 г., о воспитании молодежи в духе международного взаимопонимания, сотрудничества и мира, о воспитании в духе уважения прав человека и основных свобод.
Разработка мировым сообществом общепризнанных норм и стандартов в области прав человека во всех сферах его жизнедеятельности и заключение дву- и многосторонних соглашений об их защите и обеспечении невозможны без постоянного развития и укрепления тесного сотрудничества между всеми государствам и членами ООН. Для решения этой важной задачи на международном и региональном уровнях созданы органы и организации, в рамках которых ведется работа по подготовке новых международных документов и контролю над выполнением государствами уже принятых на себя обязательств в области прав человека.