Виды толкования норм права. акты толкования.

По субъекту: официальное и неофициальное толкование.

Официальное толкование дается уполномоченным органом или должностным лицом, оно обязательно для других субъектов права, юридически значимо, т.е. вызывает юридические последствия, которые выражаются в том, что все правоприменители единообразно понимают смысл или значение нормы права.

Официальное толкование бывает нормативным и казуальным. Нормативное толкование – это толкование общего характера, оно имеет силу нормы права. В свою очередь НТ делится на два вида:

аутеинтичное (авторское толкование, т.е. орган принимает соответствующий документ в качестве разъяснения нормы, дается органом издавшим НА и только в отношении ими принятых актов);

легальное (доверенное, порученное толкование – Генпрокурор РФ, Конституционный Суд-только по писаному запросу лиц, прописанных в К.; ВАС, ВС; носит подзаконный характер).

Казуальное дается органом по конкретному случаю – казусу. Оно редко.

Неофициальное толкование дается субъектами не имеющими официального статуса и не обладающими полномочиями официального толкователя. Осуществляется в произвольной форме, не обязательно для использования, а, значит, не вызывает никаких юр последствий, т.е. лишено властной силы. НТ различается на обыденное, профессиональное и доктринальное (научное). Обыденное может даваться любым человеком в повседневной жизни, профессиональное толкование (компетентное толкование, дается человеком, имеющим профессиональное юр образование), доктринальное дается спец. научными учреждениями, группами ученых или отдельными учеными, оно присутствует в научной литературе, статьях, комментариях.

Токование по объему.

Результатом всякого толкования является полная ясность содержания НП, смысла. Полное совпадение буквы и духа закона. В зависимости от результата различают буквальное (адекватное) толкование, расширительное (распространительное) толкование, ограничительное толкование.

Чаще всего воля законодателя выясняется в точном соответствии с текстом ПН, т.е. словесное выражение НП и её действительный смысл должны совпадать. В этом случае дух и буква закона совпадают. Это адекватное (буквальное) толкование.

Расширительное толкование имеет место тогда, когда действительное содержание правовой нормы шире, чем текстуальное изложение.

Ограничительное толкование используется тогда, когда словесное выражение шире, чем действительное содержание ПН.

Расширительное и ограничительное толкования являются исключительными видами, как правило, используется буквально толкование.

П а р ф ё н о в:

Субъект толкования – это лицо или орган, дающий толкование. В зависимости от юридических последствий, к которым приводит толкование-разъяснение, различают:

1. Официальное толкование – осуществляется компетентными в этой области государственными органами или уполномоченными на то общественными организациями, оно закрепляется в специальном акте (постановление, инструкция и пр.) и имеет обязательный характер для других субъектов. Такое толкование является юридически значимым, вызывает правовые последствия. Основная цель официального толкования – обеспечить единообразное понимание содержания норм права и достижение их одинакового применения. Виды официального толкования (2):

а) нормативное (общее). Сущность – имеет общий характер, является общеобязательным. Такое толкование предназначено для общего руководства в процессе применения права, относится к неограниченному числу случаев и распространяется на обширный круг субъектов. Оно применяется в случаях, когда нормы недостаточно совершенны по форме, имеют неясность текстуального понимания при неправильной и противоречивой практике их применения. Оно призвано обеспечить единообразие в понимании и применении норм права. В свою очередь нормативное толкование делится на:

- аутентичное (авторское) – осуществляется теми же органами, которые издают повергаемый толкованию НПА. Акт аутентичного толкования облекается в ту же внешнюю форму и наделяется такой же юридической силой, как и сам толкуемый акт. Субъектами такого толкования могут быть все правотворческие органы.

- легальное (разрешенное, делегированное) - осуществляется не самим органом, издавшим толкуемый акт, а другими государственными органами в рамках предоставленных им полномочий. Например, ВС РФ, не являясь правотворческим органом, имеет право толковать нормативные акты, принимаемые высшими законодательными органами. Акты легального толкования обладают обязательной силой лишь для тех лиц и объединений, которые подпадают под юрисдикцию органа, осуществляющего толкование.

б) казуальное (индивидуальное) – применяется в связи с рассмотрением конкретного дела (казуса). Оно дается компетентным органом по поводу рассмотрения конкретного дела и обязательно лишь для него. Цель такого разъяснения – правильное разрешение определенного случая, поэтому оно не имеет значения при рассмотрении других дел. Казуальное толкование содержится в специальных указаниях разъясняющего характера, в актах надзора юрисдикционных и административных органов. Наиболее распространенными видами казуального толкования являются судебное и административное толкование.

Марченко считает, что казуальное толкование может быть не только официальным, но и неофициальным, когда осуществляется негосударственными организациями и лицами (научные учреждения, адвокаты, эксперты). Такое толкование юридической силой не обладает.

2. Неофициальное толкование– это разъяснение норм права, даваемое не уполномоченными на то субъектами (осуществляется негосударственными органами и организациями, научными и учебными заведениями, группами специалистов-юристов, отдельными гражданами). Оно выражается в форме устных или письменных советов, рекомендаций. Акты не имеют обязательного характера и не влекут за собой юридических последствий. Значение неофициального толкования в убедительности, обоснованности, в авторитете тех субъектов, которыми оно дается. Неофициальное толкование подразделяется на:

а) обыденное – осуществляется гражданами в их повседневной жизни, в быту.

б) профессиональное – осуществляется специалистами в области государства и права в процессе их повседневной деятельности (например, разъяснение норм права адвокатами, судьями, прокурорами во время приема граждан).

в) доктринальное толкование – дается специальными научно-исследовательскими учреждениями, отдельными ученым в статьях, монографиях, комментариях, на лекциях, конференциях. Его значение определяется убедительностью и авторитетом тех субъектов, которые осуществляют это толкование.

Толкование по объемупредполагает выяснение соотношения истинного содержания нормы с ее текстуальным выражением. В зависимости от результата толкования различают:

1. Буквальное (адекватное) толкование – полное соответствие словесного выражения нормы права с ее действительным смыслом. Это наиболее типичный и часто встречающийся вид толкования.

2. Расширительное (распространительное) толкование – действительный смысл и содержание правовой нормы шире, чем ее словесное выражение. Например, законодатель часто использует термин «закон» (судьи независимы и подчиняются только закону). Но истинный смысл слова «закон» состоит в том, что в этом случае имеются в виду все НПА, а не только акты высших органов власти.

Когда в тексте нормативного акта использованы такие обороты, как «другие», «прочие», то это предполагает расширительное толкование закона.

3. Ограничительное толкование - действительный смысл нормы права уже, чем ее словесное выражение. Например, в норме права написано: «все совершеннолетние дети обязаны содержать нетрудоспособных родителей». Однако от этой обязанности освобождаются нетрудоспособные дети, а также дети, которых родители не содержали и не воспитывали.

Расширительное и ограничительное толкование следует отличать от аналогии закона, хотя между ними существует внешнее сходство. Аналогия предполагает пробел в праве, отсутствие соответствующей нормы права, где определенные факты не охватываются ни текстом, ни смыслом законодательства. Здесь происходит распространение закона на новый круг общественных отношений. При расширительном толковании такие факты охватываются смыслом законодательства, хотя в тексте правовой нормы это выражено неточно.