Полномочия Государственной думы в 1906-1917 гг. и в 1993-2003 гг.

М.С. Горбачев о причинах начала перестройки

(из выступления на Минском тракторном заводе 26 февраля 1991 г.)

«Только на первый взгляд может казаться, что все было тогда нормально. Уже в конце 70-х - начале 80-х гг. стало ясно, что так дальше вести дела нельзя. Прирост производительности труда уменьшился в два раза, а потом дошел до нуля. На единицу национального дохода мы расходовали по сравнению с развитыми странами электроэнергии, топлива, металла в полтора-два раза больше. Пока были неисчерпаемы ресурсы, хорошая конъюнктура на нефть, неисчерпаемые трудовые ресурсы - выкручивались за счет этого. Потом трудовых ресурсов стало не хватать, что же касается природных - за ними пришлось идти в необжитые районы, производя огромные затраты. Как говорится, беззаботная жизнь кончилась.

Добавлю и другие причины. Наша экономика перегружена отраслями тяжелой промышленности, слишком мало предприятий производят товары народного потребления. Это была самая милитаризованная экономика в мире и самые огромные затраты на оборону. Если еще вспомнить, что происходило в политическом процессе - никто не мог и слова правдивого сказать: надо что-то делать на предприятии, в регионе, республике. Никого не интересовало мнение рабочего класса, крестьянства, интеллигенции».

8. Прокомментируйте документ и приведенные в нем социологические данные, объясните непопулярность целого ряда мероприятий периода перестройки.

Из выступления В. В. Путина на Мюнхенской конференции

по вопросам политики безопасности. 10 февраля 2007 г.
Убежден: единственным механизмом принятия решений по использованию военной силы как последнего довода может быть только Устав ООН... Легитимным можно считать применение силы, только если решение принято на основе и в рамках ООН. И не надо подменять Организацию Объединенных Наций ни НАТО, ни Евросоюзом. И когда ООН будет реально объединять силы международного сообщества, которые действительно могут реагировать на события в отдельных странах, когда мы избавимся от пренебрежения международным правом, то ситуация может измениться. В противном случае ситуация будет заходить лишь в тупики умножать количество тяжелых ошибок. Процесс натовского расширения не имеет никакого отношения к модернизации самого альянса или к обеспечению безопасности в Европе. Наоборот, это серьезно провоцирующий фактор, снижающий уровень взаимного доверия. И у нас есть справедливое право откровенно спросить: против кого это расширение? И что стало с теми заверениями, которые давались западными партнерами после роспуска Варшавского договора? Где теперь эти заявления? О них даже никто не помнит. Но я позволю себе напомнить в этой аудитории, что было сказано. Хотел бы привести цитату из выступления Генерального секретаря НАТО господина Вернера в Брюсселе 17 мая 1990 года. Он тогда сказал: «Сам факт, что мы готовы не размещать войска НАТО за пределами территории ФРГ, дает Советскому Союзу твердые гарантии безопасности». Где эти гарантии?
11.Прочитайте исторический документ и ответьте на поставленные вопросы.

Из воспоминаний бывших президента США Джорджа Буша и советника по национальной безопасности Брента Скаукрофта о событиях,

А. Ципко, сотрудник аппарата ЦК КПСС во второй половине 1980-х годов,

Противоречия глобализации.

1.Постоянный рост потребностей и конечность существующих на Земле ресурсов, их ограниченность.

2. Условия для установления тотального электронного контроля (через систему электронных денег, внесения личных данных человека в компьютерную базу, разных способов электронной идентификации) и широкие возможности для сохранения анонимности в условиях виртуального мира.

3.Растущая прозрачность границ и угроза безопасности человечества со стороны международного терроризма.

4. Развитие наукоемких технологий и угроза распространения оружия массового истребления.

5. Многообразие информации и усиливающиеся тенденции манипулирования общественным сознанием.

17.Составьте схему «Структура государственного аппарата в начале XXIв» и выявите функции каждого звена государственного аппарата.

18. Прочитайте документ и дайте определения подчеркнутым понятиям.

Национальные интересы Российской Федерации и стратегические национальные приоритеты

« Национальные интересы Российской Федерации на долгосрочную перспективу заключаются:

- в развитии демократии и гражданского общества, повышении конкурентоспособности национальной экономики;

- в обеспечении незыблемости конституционного строя, территориальной целостности и суверенитета Российской Федерации;

- в превращении Российской Федерации в мировую державу, деятельность которой направлена на поддержание стратегической стабильности и взаимовыгодных партнерских отношений в условиях многополярного мира…»

19.Прочитайте документ и определите, к какому типу относится локальный

конфликт по типологии Стингера.

В 1924 г. образована автономия в составе Узбекистана. В 1929 г. Таджикистан получил государственный статус и вошел в состав Союза ССР на правах республики. Граница была проведена так, что миллион узбеков оказались на таджикской территории и два миллиона таджиков в Узбекистане. Клановый принцип организации власти, во времена СССР она находилась у выходцев с севера страны.

После распада СССР южные таджики заявили о своих правах, с 1990 г. противостояние между властями и оппозицией. Русские и узбеки активного участия в конфликте не принимали. Специфический для Таджикистана фактор - клановость, который с успехом заменил этнические и религиозные мотивы.

В начале 1992 г. раскол по региональному и религиозному (между разными ветвями ислама) признакам, к концу лета начались вооруженные столкновения в Душанбе, а на юге – наст. война. За 2 года войны из общей численности таджиков 3,5 млн. человек погибло и искалечено 100 тыс., 900 тыс. бежали в СНГ и Афганистан.

Апрель 1994 начало переговоров (в Москве). Сентябрь 1994 г. соглашение о прекращении огня. Сдерживающим фактором стала и 201-я российская дивизия, прикрывающая таджико-афганскую границу.

Сейчас Объединенная таджикская оппозиция не ставит своей целью создание в Таджикистане исламского государства, не претендует на всю власть в стране. Конфликт практически угас, но вполне может разгореться снова.

20Назовите один из подходов к пониманию глобализации и подберите аргументы.

21.Приведите примеры подсистем политической системы в современной России.

22.Разработайте мини-проект по решению глобальной программы современности.

13.

14.

18.

19.

20.Составьте схему «Структура государственного аппарата в начале XXIв» и выявите функции каждого звена государственного аппарата.

21. Прочитайте документ и ответьте на вопрос.

Какие из перечисленных М. С. Горбачевым положений остаются, по вашему мнению, актуальными и не решенными по сей день?

Из выступления М. С. Горбачева
по центральному телевидению

Дорогие соотечественники! Сограждане!..

Выступая перед вами в последний раз в качестве Президента СССР, считаю нужным высказать свою оценку пройденного с 1985 года пути...

... — Ликвидирована тоталитарная система, лишившая страну возможности давно стать благополучной и процветающей.

— Совершен прорыв на пути демократических преобразований. Реальными стали свободные выборы, свобода печати, религиозные свободы, представительные органы власти, многопартийность. Права человека признаны как высший принцип.

— Началось движение к многоукладной экономике, утверждается равноправие всех форм собственности...

Мы живем в новом мире:

Покончено с «холодной войной», остановлена гонка вооружений и безумная милитаризация страны, изуродовавшая нашу экономику, общественное сознание и мораль. Снята угроза войны...

Мы открылись миру, отказались от вмешательства в чужие дела, от использования войск за пределами страны...

Мы стали одним из главных оплотов по переустройству современной цивилизации на мировых демократических началах.

Народы, нации получили реальную свободу выбора пути своего самоопределения...

...Жизненно важным мне представляется сохранить демократические завоевания последних лет. Они выстраданы всей нашей историей, нашим трагическим опытом...

22. Прочитайте документ и выделите национальные интересы Российской Федерации на долгосрочную перспективу.

23.Расставьте в хронологическом порядке события.

1.Экономическая реформа Е.Гайдара

2.Перестройка Горбачева

3.Распад СССР

4.Первая Чеченская война

5.Августовский Путч

24.Прочитайте документ и определите, к какому типу относится локальный

конфликт по типологии Стингера.

В 1924 г. образована автономия в составе Узбекистана. В 1929 г. Таджикистан получил государственный статус и вошел в состав Союза ССР на правах республики. Граница была проведена так, что миллион узбеков оказались на таджикской территории и два миллиона таджиков в Узбекистане. Клановый принцип организации власти, во времена СССР она находилась у выходцев с севера страны.

После распада СССР южные таджики заявили о своих правах, с 1990 г. противостояние между властями и оппозицией. Русские и узбеки активного участия в конфликте не принимали. Специфический для Таджикистана фактор - клановость, который с успехом заменил этнические и религиозные мотивы.

В начале 1992 г. раскол по региональному и религиозному (между разными ветвями ислама) признакам, к концу лета начались вооруженные столкновения в Душанбе, а на юге – наст. война. За 2 года войны из общей численности таджиков 3,5 млн. человек погибло и искалечено 100 тыс., 900 тыс. бежали в СНГ и Афганистан.

Апрель 1994 начало переговоров (в Москве). Сентябрь 1994 г. соглашение о прекращении огня. Сдерживающим фактором стала и 201-я российская дивизия, прикрывающая таджико-афганскую границу.

Сейчас Объединенная таджикская оппозиция не ставит своей целью создание в Таджикистане исламского государства, не претендует на всю власть в стране. Конфликт практически угас, но вполне может разгореться снова.

25. Прочитайте документ и ответьте на вопросы.

5 сентября 2005 г. Президент выступил на совместном заседании правительства, парламента и руководителей регионов, где сформулировал концепцию национальных проектов: «Сегодняшние возможности России вполне позволяют добиться более ощутимых результатов повышения благосостояния народа России. Добиться, не нарушая баланса основных экономических показателей и не допуская всплеска инфляции. И потому уже открывающиеся в российской экономике возможности не должны быть нами упущены.
Сегодня хотел бы особо остановиться на практических шагах в реализации приоритетных национальных проектов в таких областях, как здравоохранение, образование, жилье.
Во-первых, именно эти сферы определяют качество жизни людей и социальное самочувствие общества. И во-вторых, в конечном счете решение именно этих вопросов прямо влияет на демографическую ситуацию в стране и, что крайне важно, создает необходимые стартовые условия для развития так называемого человеческого капитала».

Назовите приоритетные национальные проекты, разработанные на основе данных положений.

26.Назовите один из подходов к пониманию глобализации и подберите аргументы.

27.Составьте иерархию символов глобализации.

28.Прочитайте данное противоречие и приведите примеры, отражающие каждую из тенденций, а также их столкновение.

Суть глобализации состоит в размывании национальной составляющей в производстве, распределении и потреблении, придание явлениям общественной жизни (экономическим, социальным, политическим, идеологическим, религиозным, культурным и др.) составного и многоаспектного характера. Глобализация приходит в серьезное противоречие с другой тенденцией – попыткой народов сохранить свою национальную идентичность и самобытность.

29.Разработайте мини-проект по решению глобальной программы современности.

30.Приведите примеры подсистем политической системы в современной России.

Полномочия Государственной думы в 1906-1917 гг. и в 1993-2003 гг.

	1906-1917	1993-2003
Юридическое основание	Учреждение Государственной думы (20 февраля 1906 г.). Основные государст­венные законы (23 апреля 1906 г.)	Конституция Российской Федерации (12 декабря 1993 г.). Гл. 5. Федеральное со­брание
1. Законодательство	1. Издание законов и штатов, их изменение, дополнение, приостановление действия и отмена	1. Принимает федеральные законы, может преодолеть отклонение закона Советом Фе­дерации и президентом РФ
2. Бюджет	2. Рассмотрение государственной росписи доходов и расходов вместе с финансовыми сметами министерств и главных управле­ний Рассмотрение смет и рас­кладки земских повинностей в местностях, где не введены земские учреждения	2. Рассматривает и утверждает государст­венный бюджет. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств и другие могут быть внесены только при на­личии заключения Правительства Россий­ской Федерации
3. Экономика	3. Дела об отчуждении части государствен­ных доходов и имуществ, о постройке ка­зенных железных дорог, об учреждении компаний на акциях (когда испрашивались изъятия из действующего законода­тельства)	3. Не предусмотрено
4. Отношения с правительством	4.Назначение председателя правительства и всех министров прерогатива монарха. Заслушивание отчета Государственного контроля по исполнению Государственной росписи. Право запросам министрам) по поводу действий, которые ГД сочтет незаконными, а также об­ращение за разъяснениями, от которых министры могли отказаться, если «эти предметы по соображениям государственного порядка не подлежат оглашению»	4. Дача согласия президента РФ на назна­чение председателя правительства РФ. Ре­шение вопроса о доверии правительству РФ. Заместители председателя правитель­ства, федеральные министры назначаются и освобождаются от должности президентом РФ но предложению председателя прави­тельства РФ. Права запроса и обращения с разъяснениями современная ГД не имеет
5. Отношения с гла­вой государства	5. Царь мог распустить ГД, определял сро­ки ее работы, мог парализовать законода­тельную работу. Предусматривалось изда­ние царских указов во время прекращения занятий ГД Царь не мог изменить основные государственные законы, но 3 июня 1907 г. внес изменения в избирательный за­кон, являвшийся ОГЗ, чем совершил «государственный переворот»	5. Президент может распустить ГД после трехкратного отклонения представленной в ГД кандидатуры на пост председателя правительства РФ. ГД может выдвинуть обвинение против президента РФ для отреше­ния его от должности. Президент издает указы и распоряжения, которые обязатель­ны для исполнения. Не должны противоре­чить Конституции РФ и федеральным за­конам, но не вносятся на рассмотрение в ГД («указное право»)

2. Разработайте мини-проект по решению глобальной программы современности.

3. На основе приведенных данных сформулируйте основные выводы о разделении труда в XIX–XX веках.

Глобализация является результатом длительной эволюции национальных экономик, расширения степени их взаимодействия с мировым хозяйством, изменения соотношения между воздействием на экономику внутренних и внешних факторов.

Международное разделение труда начало зарождаться в ходе эпохи великих географических открытий. В его основе лежала специализация национальных экономик, первоначально обусловленная преимущественно природными (ресурсными) и климатическими факторами. Проявлением этой специализации экономик стало быстрое развитие внешней торговли.

В обществах, где происходило становление и развитие капитализма (преимущественно европейских и переселенческих колониях), ее развитие вызывалось рыночными стимулами. В обществах же с низким уровнем социально-экономического развития экономические импульсы не могли обеспечить достаточных масштабов поставляемых на внешний рынок продуктов. Поэтому в XVI–XIX вв. в становлении международного разделения труда огромную роль играло внеэкономическое принуждение. Пика международное разделение труда достигло в конце XIX – начале XX в. Экспорт 17 промышленных государств того времени, по которым имеются сопоставимые данные, в 1913 г. составлял 13% их ВВП, а в 1995 г. – 14,5%, т. е. принципиально не изменился.

В начале XX в. наблюдались огромные межстрановые миграции населения: накануне первой мировой войны среднегодовая европейская эмиграция достигала около 1,5 млн. человек.

4. Прочитайте данное противоречие и приведите примеры, отражающие каждую из тенденций, а также их столкновение.

Суть глобализации состоит в размывании национальной составляющей в производстве, распределении и потреблении, придание явлениям общественной жизни (экономическим, социальным, политическим, идеологическим, религиозным, культурным и др.) составного и многоаспектного характера. Глобализация приходит в серьезное противоречие с другой тенденцией – попыткой народов сохранить свою национальную идентичность и самобытность.

5.Прочтите отрывок из выступления Президента СССР и назовите его фамилию. Объясните, на основании чего вы ее определили.

«Дорогие соотечественники! Сограждане! В силу сложившейся ситуации с образованием Содружества независимых государств прекращаю свою деятельность на посту Президента СССР. Принимаю это решение по принципиальным соображениям. Я твѐрдо выступал за самостоятельность, независимость народов, за суверенитет республик. Но одновременно и за сохранение союзного государства, целостности страны».

6.Прочитайте отрывок из Указа Президента РСФСР Б.Н. Ельцина и назовите

событие, в связи с которым был издан этот Указ. Объясните, на основании чего вы

это определили.

«Считать объявление Комитета антиконституционным и квалифицировать действия его организаторов как государственный переворот, являющийся не чем иным, как

государственным преступлением».

7. Прочитайте документ и приведите дополнительные факты, подтверждающие

выводы М.С. Горбачева.