Лекция 8. Государство: происхождение, признаки, формы.

План

1. Происхождение и признаки государства.

2. Формы государственного правления и устройства.

3. Правовое государство и гражданское общество.

1. Происхождение, признаки и формы государства.

Античная мысль не разделяла государственную и общественную жизнь. Государство рассматривалось в широком значении как общность людей, расположенная на определенной территории и управляемая органами высшей власти. Древние греки использовали название «полис», римляне – «республика». Заслуга введения понятия «государство» принадлежит Н. Макиавелли, использовавшего термин «stato» (от латинского status – статус, положение), разделившим государственную власть и гражданское общество. Термин «государство» распространяется в Европе: в Испании (estado), во Франции (etat), в Германии (Staat). С 18 века формируется современное понятие «государства».

Государство – это исторически сложившаяся организация, образуемая национальной или многонациональной общностью, обладающая верховной властью и осуществляющая управление обществом на данной территории.

Признаки государства

Отделение публичной власти от общества, появление слоя профессиональных управленцев.

Суверенитет, т.е. верховная власть на определенной территории.

Территория, ограничивающая государство.

Монополия на легальное применение силы.

Исключительное право на издание законов.

Право на сбор налогов.

Основные теории происхождения государства.

1. Социально-экономические теории связывают появление государства с процессом общественного разделения труда и выделением управленческого труда. Марксизм объяснял государственность появлением частной собственности и расслоением общества на классы.

2. Теория завоевания рассматривает государство как результат внешних завоеваний.

3. Теократическая концепция рассматривает государство как результат божественного установления.

4. Патриархальная теория рассматривает государство как большую семью.

5. Договорные теории выводят государство из соглашения между правителями и подданными об условиях подчинения.

2. Формы государственного правления и устройства.

Формы государственного правления

(организация власти, порядок взаимодействия власти и граждан)

1. Монархия – форма правления, при которой власть полностью сосредоточена в руках главы государства. Виды: абсолютная, конституционная и дуалистическая (двойственная) монархия (когда монарх обладает частично исполнительной и судебной властью).

2. Республика форма правления, при которой глава государства является выборным и сменяемым. Виды: президентская, парламентская и смешанная республики. Отличаются ролью главы государства, определяемой контролем над правительством.

Формы государственного устройства

(административная и национально-территориальная структура государства)

1. Унитарное государство, характеризующееся единством территорри.

2. Федерация – союз государств, самостоятельных в пределах отведенных им центром полномочий.

3. Конфедерация – союз независимых государств, имеющих свои высшие органы власти.

3. Правовое государство и гражданское общество.

Правовое государство формировалось на основе идей, которые возникли еще в древности. О соотношении естественных прав человека и законов государства, одинаковых для всех граждан писали Аристотель и Цицерон. Концепция правового государства сложилась в 18-19 вв. в работах Дж. Локка, Ш.Л. Монтескье, Т. Джефферсона. Само понятие «правовое государство» появилось в 19 веке в трудах К. Велькера и Р. фон Моля.

Правовое государство – это государство, где обеспечена высшая власть закона, власть основана на праве, им ограничивается и через него реализуется.

Принципы правового государства.

Верховенство правового закона.

Защищенность государством свободы личности, ее прав и интересов.

Взаимная ответственность и доверие государства и личности.

Разделение властей на исполнительную, законодательную и судебную.

1. Контроль над осуществлением закона.

Отличительные черты правового государства.

1. Наличие развитого гражданского общества.

2. Ограничение сферы деятельности государства соблюдением прав и свобод личности.

3. Индивидуализм, ответственность каждого за собственное благополучие.

4. Правовое равенство всех граждан.

5. Всеобщность права, распространение и на граждан и на государство.

6. Суверенитет народа. Народ – источник власти, государственный суверенитет носит представительный характер.

7. Принцип «разрешено все, что не запрещено законом».

Правовое государство возможно лишь при наличии развитого гражданского общества, так как предназначено для защиты прав и свобод граждан. Концепция гражданского общества сложилась в конце 18- начале 19 века на базе идей либерализма Дж. Локка, философии Г. Гегеля.

Гражданское общество – негосударственная сфера общественной жизни, совокупность отношений свободных, равноправных граждан, не охватываемых государством.

Структура гражданского общества.

В экономической сфере – частные предприятия, акционерные общества.

В социальной сфере – семья, органы самоуправления по месту жительства, работы, учебы, политические партии, общественные организации.

В духовной сфере – церковь, негосударственные средства массовой информации, научные и творческие объединения.