Вопрос 4 Попытки демократизации страны

(«хрущевская оттепель» 1954 — 1964 гг.)

Эпоха Н. Хрущева и он сам – серьёзный повод для размышлений.

Н.С. Хрущев – недоучка, как все функционеры его поколения, но при этом обладал практической смекалкой, острым рациональным умом, понимал необходимость перемен, стремился к максимальной полноте власти.

Реформы Н. Хрущева затронули государственные и партийные структуры, народное хозяйство, внутреннюю и внешнюю политику. Это была и попытка отойти от идеологических догм и тоталитаризма.

Реформы Н. Хрущева для народа:

· прекращение массовых репрессий;

· реабилитация жертв репрессий (в БССР с 1956-1962 более 29тыс.);

· реабилитация целых народов;

· введение принципа материальной заинтересованности;

· крестьяне получили паспорта и право уехать из колхоза;

· рабочие реально получили право увольняться, т.к. отменили выселение с ведомственной жилплощади;

· узаконили право на индивидуальные вкусы, на «я» отличное от «мы». Ценностью становилась не стандартность, а индивидуальность;

· введение мер по социальному обеспечению трудящихся (в июле 1956 г. Закон о государственных пенсиях, согласно которому число получивших пенсию выросло до 18 млн., а пенсии для некоторых категорий граждан выросла в 2 и более раз);

· перевод рабочих и служащих на 6—7 часовой рабочий день, на 2 часа сократили рабочий день в субботу и предпраздничные дни;

· отмена платы за обучение в средней и высшей школах;

· с 1957 г. начали постепенное повышение зарплаты низкооплачиваемым категориям рабочих и служащих;

· со второй половины 50-х гг. развернули широкомасштабное жилищное строительство.

В стране наступила «оттепель» политическая и духовно-нравственная. Шёл процесс расконсервации общества. Люди открывали для себя мир и сами становились более открытыми миру (международные обмены, контакты, поездки за рубеж, визиты, апогей – Всемирный фестиваль молодёжи и студентов в Москве).

Иной становилась жизнь внутри страны: новая литература, театр «Современник», живопись «молодых», публицистика, телевидение. В стране шли процессы духовного освобождения и духовного возрождения общества. Импульс дал XX съезд КПСС 1956 г., на котором развенчали культ личности Сталина.

В стране очень медленно и противоречиво шел процесс восстановления общества как самостоятельной силы, т.к. результаты монопольного правления и подавления инакомыслия были весьма серьёзными. Вопросы культурной «оттепели» пересекались с «оттепелью» политической.

Н. Хрущев сочетал в себе черты вождя аппаратчиков с чертами искреннего популиста. Сталин называл его народником неслучайно, он был воодушевлен идеей, принести пользу народу. Искренне верил, что аппарат государственного социализма имеет главную и единственную цель – радеть о благе трудящихся.

Н. Хрущев, являясь вождем аппаратчиков, выходцем из Системы, ее слугой, осуществил 3 главных реформы для аппарата:

· прекращение массовых репрессий, острие которых в 30-е гг. начало смещаться в сторону самого аппарата, удельный вес репрессированных среди «начальства» всё больше превышал этот показатель среди «рядовых»;

· реабилитация принципа материальной заинтересованности давала начальству право позаботиться о себе, но не через резкий рост зарплат. Хрущев выдвинул идею опережающего развития бесплатных общественных фондов потребления (бесплатная квартира, санаторий и т.п.). Если рядовой гражданин из общественных фондов получал прибавку к зарплате в 20—30 %, то аппаратчик – 50, 100 и 200%. Таким образом, узаконили привилегии для аппарата;

· новый порядок избрания руководителей парторганов. Альтернативные выборы в партийные комитеты – без победы на которых нельзя было претендовать на пост секретаря – сохранились еще со времен подполья и революции. Если надо было избрать 10 членов партбюро, а выдвинули 12, то 2 человека отпадали при тайном голосовании. Эту процедуру отменил Н. Хрущев, внесли соответствующее изменение в Устав КПСС (теперь достаточно было 50% голосов для всех выдвинутых). Безальтернативность выборов в советские органы перешла в партию. После этого движение «наверх» и в КПСС стало зависеть от решения вышестоящего руководства.

Вывод: Хрущев был последовательным и активным выразителем интересов того класса, к которому принадлежал, – класса партийно-государственной бюрократии, господствующего в обществе государственного социализма.

Реформы в сельском хозяйстве.Ключевая для страны проблема – продовольственная.

Как её решали?

· Снизили сельскохозяйственный налог (в 1954г. – в 2 раза).

· Списали недоимки с колхозов.

· Увеличили приусадебные участки колхозников

· Повысили заготовительные цены на сельхозпродукцию.

· Расширили возможности колхозного рынка.

Главная задача – решить зерновую проблему (в 1949 — 1953 гг. урожайность составила 8 центнеров с 1 га, в 1914г. — 7 центнеров с 1 га земли). Предлагалось два варианта решения (Н. Хрущева и В. Молотова).

Идея Н. Хрущева: освоение целинных и залежных земель Сибири, Урала, Казахстана.

Идея В. Молотова: вложить средства в развитие центральных сельскохозяйственных районов Российской Федерации, Украины и т.п.

Победила точка зрения Н.Хрущева, что означало отказ от интенсивных методов развития сельского хозяйства. При Н.Хрущеве началась практика закупки зерназа границей – это свидетельство банкротства советского сельского хозяйства, при этом больше половины мировых чернозёмов приходилось на территорию СССР.

Реформа промышленности. СССР являлся могучей промышленной державой. К началу 60-х гг. XX в. ¾общего объема промышленного производства приходилось на тяжелую промышленность. Общий объем промышленной продукции увеличился в 33 раза по сравнению с 1913г., а по производству средств производства (группа «А») – в 74 раза. Предприятия группы «Б» (производство потребительских товаров) развивалось медленно, однако и их рост был двукратным. Среднегодовые темпы промышленного производства в СССР составляли более 10%. (Причина: использование жестких методов административной экономики). При этом в промышленности 40% рабочих были заняты тяжелым ручным и малоквалифицированным трудом, в сельском хозяйстве – 75%. Поэтому взяли курс на механизацию и автоматизацию производства.

Н.Хрущев разумно полагал, что главное звено – химия. Ленинский лозунг: «Коммунизм—это Советская власть + электрификация всей страны!», Хрущев: «Коммунизм—это Советская власть + химизация всей страны!»,что и стали осуществлять с 1958г.

Реформа управления промышленностью: упразднили министерства, перешли на территориальный принцип управления (создали совнархозы). Идея была отличной: отказаться от громоздкого, дорогостоящего, бюрократического, многоступенчатого аппарата, приблизить управление к предприятиям.

Каков результат? Диктат центра сменился диктатом совнархозов, ослабли межотраслевые связи производства в масштабах страны, трудно стало осуществлять единую научно-техническую политику, появилась бюрократия совнархозов. Реформа зашла в тупик.

Освоение космоса. 4 октября 1957г. вывели на орбиту вокруг Земли первый в мире искусственный спутник. Началась «космическая эра». 12 апреля 1961г. первый космический полет человека – Юрий Гагарин.