| Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Доставление |
| Понятие |
| Доставление — это принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным. |
| Особенности |
| Доставление физического лица всегда осуществляется при наличии поводов для возбуждения дела об административном правонарушении. |
| Применение доставления предполагает обязательное последующее составление должностным лицом протокола о доставлении и возбуждение с этого момента дела об административном правонарушении. |
| Доставление осуществляется органами милиции, военнослужащими внутренних войск МВД России, должностными лицами органов, на которые возложен надзор или контроль за соблюдением правил пользования транспортом, должностными лицами военной автомобильной инспекции, военнослужащими органов и войск пограничной службы, должностными лицами таможенных и других органов. |
| Административное задержание |
| Понятие |
| Административное задержание — это кратковременное ограничение свободы физического лица, применяемое для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения постановления по этому делу. |
| Значение |
- применяется с целью пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения и т.д.;
- имеет место в исключительных случаях и только при наличии достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения;
- не может применяться в отношении совершивших правонарушения иностранных граждан, пользующихся дипломатической неприкосновенностью, членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Федерации и других лиц.
|
| Осуществляется |
| Должностными лицами органов внутренних дел, военнослужащими органов и войск пограничной службы, должностными лицами военной автомобильной инспекции, таможенных и других органов. |
| Срок |
| Срок административного задержания лица исчисляется с момента его доставления, а лица, находящегося в состоянии опьянения, — со времени его вытрезвления. |
| Как правило, срок административного задержания не должен превышать трех часов. Однако в некоторых случаях этот срок может быть увеличен. Так, на срок не более 48 часов могут быть подвергнуты административному задержанию лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, посягающем на установленный режим Государственной границы Российской Федерации и порядок пребывания на территории Российской Федерации. |
| Личный досмотр |
| Цель |
| Обнаружение орудий совершения либо предметов административного правонарушения. |
| Осуществляется |
| Должностными лицами, уполномоченными производить доставление и административное задержание, т.е. органами внутренних дел, должностными лицами таможенных органов, военнослужащими и сотрудниками органов уголовно-исполнительной системы. |
| Требования, предъявляемые к личному досмотру |
| При проведении личного досмотра должны быть обеспечены безопасность и личное достоинство досматриваемого, правила санитарии и гигиены. Личный досмотр осуществляется лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола. |
| Досмотр вещей, находящихся при физическом лице, осуществляется уполномоченным на то должностным лицом в присутствии двух понятых. |
| Протокол досмотра |
| В протоколе личного досмотра указываются дата и место его составления, должность, фамилия, инициалы лица, составившего протокол, сведения о физическом лице, подвергнутом личному досмотру, о виде, количестве, об иных признаках досмотренных вещей и т.д. |
| В протоколе делается также запись о применении фото- и киносъемки, видеозаписи, иных способов фиксации вещественных доказательств. |
| Протокол подписывается должностным лицом, его составившим, и лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо владельцем вещей, подвергнутых досмотру, понятыми. В случае отказа лица, в отношении которого ведется производство по делу, владельца вещей, подвергнутых досмотру, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. |
| Досмотр транспортного средства |
| Понятие |
| Досмотр транспортного средства — это обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности в целях обнаружения орудия совершения либо предмета административного правонарушения. |
| Требования, предъявляемые к досмотру транспортного средства |
- производится не во всех случаях, а только тогда, когда имеются достаточные данные подозревать, что на транспортном средстве осуществляется незаконная перевозка оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических или психотропных веществ;
- должностное лицо, прежде чем осуществить досмотр транспортного средства, должно предложить владельцу транспортного средства предъявить документы или иные вещи, являющиеся орудием совершения или предметом правонарушения;
- осуществляется в присутствии владельца транспортного средства и понятых должностными лицами органов, уполномоченных составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях.
|
| Изъятие вещей и документов |
| Подлежат изъятию |
| Вещи и документы, явившиеся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документы, имеющие значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженные на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотра транспортного средства. Изъятие представляет собой принудительную меру обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, направленную на сбор вещественных доказательств по данным делам, а также на недопущение продолжения использования орудий совершения или предметов административного правонарушения в противоправных целях. |
| Протокол изъятия вещей и документов |
| Подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, у которого изъяты вещи и документы, понятыми. Копия указанного протокола вручается лицу, у которого изъяты вещи или документы, или его законному представителю. |
| Отстранение от управления транспортным средством и медицинское освидетельствование на алкогольное опьянение |
| Случаи применения |
| управление транспортным средством с заведомо неисправной тормозной системой, рулевым управлением или сцепным устройством; |
- управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, регистрационных документов на транспортное средство, а равно документов, подтверждающих право владения, пользования иди распоряжения этим средством в отсутствие его владельца;
- управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством или лишенным такого права;
- наличие достаточных оснований полагать, что лицо находится в состояния опьянения.
|
| Осуществляется |
| Должностными лицами, которым предоставлено право государственного контроля и надзора над безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида. |
| Протокол отстранения от управления транспортным средством |
| Протокол составляется при отстранении от управления транспортным средством и направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. |
| Копия вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу. |
| В протоколе должны содержаться личные данные, касающиеся лица, составившего протокол, и лица, в отношении которого он составлен. Протокол подписывается этими лицами. |
| В случае отказа лица от подписания протокола в нем делается об этом запись. Акт о медицинском освидетельствовании на состояние опьянения прилагается к соответствующему протоколу. |
| Задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации |
| Случаи задержания |
- управление судном (в том числе маломерным) судоводителем или иным лицом, находящимся в состоянии опьянения;
- управление транспортным средством, не прошедшим государственный технический осмотр;
- управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, регистрационных документов на транспортное средство, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства.
|
| Особенности |
| Задержание транспортного средства осуществляется должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях. О применении указанной меры составляется отдельный протокол. Копия такого протокола вручается лицу, в отношении которого применено задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации. |
| В отсутствие водителя протокол составляется в присутствии двух понятых. |
| Арест товаров, транспортных средств и других вещей |
| Цель |
- сбор вещественных доказательств;
- недопущение противоправного использования данных вещей.
|
| Осуществляют |
| Должностные лица, уполномоченные производить административное задержание, и должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, в присутствии владельца вещей и двух понятых. |
| Протокол ареста транспортных средств и других вещей |
| В протоколе фиксируются сведения о должностном лице, составившем протокол, и о лице, в отношении которого применена указанная мера, дата и место составления протокола. |
| Указываются производимые в отношении арестованных вещей действия: их опись, идентификационные признаки вещей, запись о применении фото- и киносъемки, видеозаписи. |
| Копия протокола вручается лицу, в отношении которого применена данная мера, либо его законному представителю. |
| Привод |
| Понятие |
| Привод — это принудительное препровождение физического лица к месту рассмотрения дела в целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела. |
| Осуществляется |
| органами внутренних дел на основе определения судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело, в отношении физического лица либо законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, законного представителя несовершеннолетнего лица, привлекаемого к административной ответственности, а также свидетеля. |
