Правила о надзоре за заведениями

Фабричной промышленности

И о взаимных отношениях фабрикантов

и рабочих¹

1. Надзор за соблюдением на фабриках и заводах должного благоустройства и порядка возлагается на местное губернское начальство и осуществляется им при содействии Губернских по фабричным делам Присутствий, чинов фабрич­ной инспекции и полиции.

2. Губернские по фабричным делам Присутствия образуются, под председа­тельством Губернатора, из Вице-Губернатора, Прокурора Окружного Суда или его Товарища, Начальника Губернского Жандармского Управления, Окружного Фабричного Инспектора или его Помощника, Председателя или Члена Губерн­ской Земской Управы - по выбору сей Управы и Городского Головы губерн­ского города или Члена местной Городской Управы - по выбору последней.

ПСЗ, Собрание третье, т. VI, № 3769.

ПОЛОЖЕНИЕ О ЗЕМСКИХ

УЧАСТКОВЫХ НАЧАЛЬНИКАХ

(1889 г., июня 12)

(Извлечение)

1. Каждый уезд разделяется на земские участки.

5. В каждом земском участке состоит Земский Участковый Начальник.

6. На должности Земских Участковых Начальников могут быть назна­чаемы-

1) Лица, прослужившие в губернии, не менее трех лет, в должности Пред­водителя дворянства.

¹ Более известен как фабричный закон.

2) Местные потомственные дворяне, которые имеют не менее двадцати пяти лет от роду и окончили курс в одном из высших учебных заведений Империи или выдержали соответственное испытание или же прослужили в губернии не менее трех лет в одной из следующих должностей: Мирового Посредника, Ми­рового Судьи, Непременного Члена Присутствия по крестьянским делам или Земского Начальника, если притом они сами, жены или родители их владеют, в пределах уезда, на праве собственности, пространством земли не менее полови­ны того, которое определено для непосредственного участия в избрании глас­ных в уездное земское собрание, или другим недвижимым имуществом, оце­ненным для взимания земских сборов не ниже семи тысяч пятисот рублей.

7. При недостатке лиц, удовлетворяющих означенным в статье 6 условиям, на должность Земских Начальников могут быть назначаемы:

1) Местные потомственные дворяне, в возрасте не менее двадцати пяти лет, которые окончили курс в одном из средних учебных заведений Империи или выдержали соответственное испытание и состоят в военных или гражданских классных чинах, если притом они сами, жены или родители их владеют, в пре­делах уезда, на праве собственности, пространством земли, вдвое большим про­тив указанного в пункте 2 статьи 6, или другим недвижимым имуществом, оце­ненным, для взимания земских сборов, не ниже пятнадцати тысяч рублей.

2) Местные потомственные дворяне, окончившие курс в одном из высших учебных заведений Империи или выдержавшие соответственное испытание, либо прослужившие в губернии не менее трех лет в одной из поименованных в пункте 2 статьи 6 должностей, если лица сии хотя и не владеют пространством земли, указанным в этом пункте, но сохранили свою усадьбу в пределах под­лежащего уезда.

13. На каждую вакантную должность Земского Начальника Губернатор, по совещании с Губернским и местным Уездными Предводителями дворянства, избирает по одному кандидату из списка подлежащего уезда...

14. Министр Внутренних Дел утверждает в должностях... избранных Губер­натором или предложенных Предводителями кандидатов...

23. Земскому Начальнику принадлежит надзор за всеми установлениями крестьянского общественного управления а равно производство ревизий озна­ченных установлений как по непосредственному его усмотрению, так и по По­ручению Губернатора или Губернского Присутствия.

24. Во время отсутствия на месте Уездного Исправника или Станового При­става, на Земского Начальника возлагается надзор за действиями волостных старшин и сельских старост по охранению благочиния, безопасности и обще­ственного порядка, равно как по предупреждению и пресечению преступлений и проступков. До прибытия означенных полицейских чинов Земскому Началь­нику предоставляется также руководство в сих отношениях как волостных старшин и сельских старост, так и нижних чинов уездной полиции (полицейских урядников, сотских и десятских) на пространстве всего участка, не исключая и земель владельческих.

25. Земский Начальник имеет право дополнять представляемые ему списки дел, назначенных к рассмотрению на волостном сходе, теми из числа подлежа­щих ведению оного предметов, которые начальник признает нужным подвер­гнуть обсуждению на этом сходе.

29. Земскому Начальнику принадлежит право удалять от должностей небла­гонадежных волостных и сельских писарей.

30. Земский Начальник имеет право рассматривать все приговоры, поста­новляемые волостными и сельскими сходами в пределах вверенного ему участка.

31, Если Земский Начальник удостоверится, что приговор волостного или сельского схода постановлен несогласно с законами либо клонится к явному ущербу сельского общества, либо нарушает законные права отдельных его чле­нов или приписанных к волости лиц, то он, остановив исполнение сего приго­вора, представляет его, вместе со своим заключением, на рассмотрение Уездно­го Съезда.

35. Земский Начальник, если признает необходимым, делает распоряжения о заключении под стражу, в городской тюрьме, крестьян, подлежащих удале­нию из обществ по состоявшимся о том приговоров сельских и волостных схо­дов.

39. На Земского Начальника возлагается попечение о хозяйственном благо­устройстве и нравственном преуспеянии крестьян вверенного ему участка, предметам ведомства сельских и волостных сходов...

47. Земские Начальники исполняют обязанности Мировых Судей.

48. Ведомству Земских Начальников в порядке гражданского судопрон ства, подлежат:

1) Дела по спорам и искам на сумму не свыше пятисот рублей, возни щим: а) по найму земельных угодий, а также находящихся при таких уг оброчных и доходных статей, и б) по личному найму на сельские работы, сельскохозяйственные должности и в услужение.

2) Дела о восстановлении нарушенного владения, когда со времени пару ния прошло не более шести месяцев.

3) Дела о потравах и о других повреждениях полей, лугов и иных угодий... |

4) Все прочие иски на сумму не свыше трехсот рублей... 49. Ведомству Земских Начальников в порядке уголовного судопроизводс ва, подлежат:

1) проступки, предусмотренные в Уставе о наказаниях, налагаемых Мир
выми Судьями.., '

2) беспатентная продажа питей и табачных изделий...

61. В случае неисполнения законных распоряжений или требований Зем­ского Начальника лицами, подведомственными крестьянскому общественному управлению, он имеет право подвергать виновного, без всякого формального производства, аресту на время не свыше трех дней или денежному взысканию не свыше шести рублей...

62. Земский Начальник, вследствие рассмотрения жалоб, принесенных ему на действия должностных лиц сельского и волостного управлений.., а также в случае непосредственно усмотренных им самим маловажных проступков озна­ченных лиц по должности, имеет право подвергать их, без формального произ­водства, одному из следующих взысканий: замечанию, выговору, денежному взысканию не свыше пяти рублей или аресту на время не свыше семи дней. За более важные нарушения Земскому Начальнику предоставляется: временно устранять всех означенных лиц (в том числе и волостных судей) от должностей и входить с представлениями в Уездный Съезд о совершенном увольнении их от службы или о предании их суду.

66. Земские Начальники подчиняются надзору и руководительству местных Губернатора и Губернского Присутствия...

ПСЗ, Собрание третье, т.1Х,№ 6196.

ПОЛОЖЕНИЕ О ГУБЕРНСКИХ

И УЕЗДНЫХ ЗЕМСКИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

(1890 г., июня12)

(Извлечение)

28. Для производства выборов в уездные земские гласные лицами, участ­вующими в Земских Избирательных Собраниях.., составляются по каждому уезду два Избирательных Собрания. В первом собрании участвуют, под предсе­дательством Уездного Предводителя Дворянства, дворяне потомственные и лич­ные; во втором, под председательством Головы губернского или уездного горо­да, по принадлежности, - прочие лица, имеющие право участвовать в земских выборах, производимых на Избирательных Собраниях, а также представители благотворительных, учебных и ученых учреждений, торговых и промышленных Обществ, Товариществ и Компаний.

51. Гласные от сельских обществ избираются волостными сходами. Каждый сход избирает одно лицо, но если число волостей в уезде не превышает опре­деленного для оного расписанием... числа гласных от сельских обществ, то Гу­бернское по земским делам Присутствие разрешает волостным сходам наиболее населенных волостей избирать по два лица. Из числа избранных Губернатор утверждает положенный расписанием комплект гласных от сельских обществ и определяет очередь, на основании которой остальные избранные лица заступа­ют утвержденных, в случае выбытия последних по окончании трехлетнего срока.

87. Губернатор останавливает исполнение постановления Земского Собра­ния в тех случаях, когда усмотрит, что оно: а) не согласно с законом или по­становлено с нарушением круга ведомства, пределов власти, либо порядка дей­ствий земских учреждений, или б) не соответствует общим государственным пользам и нуждам, либо явно нарушает интересы местного населения.

118. Лица, избранные в Председатели Губернских Управ утверждаются в должности Министром Внутренних Дел, а избранные в Председатели Уездных Управ и в Члены как Губернских, так равно и Уездных Управ - Губернато­ром...

ПСЗ, Собрание трепле, т. X, отделение первое, № 6927.