Комитет министров (1802—1905)

Комите́т мини́стров был учреждён в ходе министерской реформы манифестом от 8 (20) сентября 1802 года. Его компетенция имела мало общего с расхожими представлениями. Все министры (и главноуправляющие отдельными частями) были независимы друг от друга, отвечали за деятельность своих ведомств единолично и имели независимые доклады у императора. Комитет министров же не отвечал ни за деятельность отдельных министерств, ни за согласованность их политики. Его компетенция сложилась исторически и состояла из разнородных групп вопросов. В целом, деятельность Комитета разделялась на три направления:

важные межведомственные вопросы государственного управления;
«одиозные» вопросы, которые формально находились в пределах ведения одного министерства, но за которых министры не хотели брать на себя персональную ответственность и стремились переложить её на коллегию;
мелочные вопросы, список которых сформировался достаточно случайным образом (прежде всего, в результате уклонения отдельных министерств от принятия на себя решения данных задач); данная группа вопросов всегда была самой многочисленной.

В течение первых лет существования Комитета министров на его заседаниях председательствовал император всероссийский, а в его отсутствие — члены Комитета министров поочередно, начиная со старшего в чине, каждый в течение 4 заседаний. В 1810 году председательство было предоставлено канцлеру, председателю Государственного совета графу Н. П. Румянцеву. С 1812 года пост председателя Комитета превратился в самостоятельную должность, которая до 1865 года обязательно совмещалась с председательством в Государственном совете.

По установившейся со временем традиции, председательство в Комитете было последней на государственной службе почётной должностью, на которую назначались сановники, ставшие слишком старыми для исполнения иных хлопотных обязанностей. Достаточно сказать, что 10 из 17 председателей Комитета скончались во время пребывания на этом посту.

Портрет	Имя (годы жизни)	Полномочия	Монарх
Начало	Окончание
председатели Комитета министров
	граф Николай Петрович Румянцев (1754—1826)			Александр I
	граф, с 1814 светлейший князь Николай Иванович Салтыков (1736—1816)	29 марта (10 апреля) 1812	16 (28) мая 1816
	князь Пётр Васильевич Лопухин (1753—1827)	25 мая (6 июня) 1816	6 (18) апреля 1827^[15]
Николай I
	князь Виктор Павлович Кочубей (1768—1834)	29 апреля (11 мая) 1827	3 (15) июня 1834^[15]
	граф Николай Николаевич Новосильцев (1761—1838)	11 (23) июля 1834	8 (20) апреля 1838^[15]
	князь Илларион Васильевич Васильчиков (1776—1847)	9 (21) апреля 1838	21 февраля (5 марта) 1847^[15]
	граф Василий Васильевич Левашов (1783—1848)	31 декабря 1847 (12 января 1848)	23 сентября (5 октября) 1848^[15]
	князь Александр Иванович Чернышёв (1785—1857)	1 (13) декабря 1848	5 (17) апреля 1856
Александр II
	князь Алексей Фёдорович Орлов (1787—1862)	май 1857	январь 1861
	граф Дмитрий Николаевич Блудов (1785—1864)	12 (24) ноября 1861	19 февраля (2 марта) 1864^[15]
	князь Павел Павлович Гагарин (1789—1872)	24 февраля (7 марта) 1864	21 февраля (4 марта) 1872^[15]
	граф Павел Николаевич Игнатьев (1797—1879)	21 февраля (4 марта) 1872	20 декабря 1879 (1 января 1880)^[15]
	граф Пётр Александрович Валуев (1815—1890)	25 декабря 1879 (6 января 1880)	4 (16) октября 1881
Александр III
	граф Михаил Христофорович Рейтерн (1820—1890)	4 (16) октября 1881	30 декабря 1886 (11 января 1887)
	Николай Христианович Бунге (1823—1895)	1 (13) января 1887	3 (15) июня 1895^[15]
Николай II
	Иван Николаевич Дурново (1834—1903)	15 (27) октября 1895	29 мая (11 июня) 1903^[15]
	граф Сергей Юльевич Витте (1849—1915)	16 (29) августа 1903	24 октября (6 ноября) 1905

Совет министров (1905—1917)

Сове́т мини́стров — высший исполнительный орган власти, учреждённый именным Высочайшим указом от 19 октября (1 ноября) 1905 года для «управления и объединения действий главных начальников ведомств по предметам как законодательства, так и высшего государственного управления». Все министерства и главные управления объявлялись частями единого государственного управления, министры перестали быть отдельными чиновниками, ответственными перед императором каждый лишь за свои действия и распоряжения. Первым председателем Совета министров 24 октября (6 ноября) 1905 года был назначен председатель Комитета министров граф С. Ю. Витте

Совет министров прекратил свою деятельность 27 февраля (12 марта) 1917 года в ходе Февральской революции. Его функции как высшего органа государственного управления перешли к образованному 2 (15) марта 1917 года Временному правительству.

№	Портрет	Имя (годы жизни)	Полномочия	Монарх
Начало	Окончание
председатели Совета министров
		граф Сергей Юльевич Витте (1849—1915)	24 октября (6 ноября) 1905	22 апреля (5 мая) 1906	Николай II
2 (I)		Иван Логгинович Горемыкин (1839—1917)	22 апреля (5 мая) 1906	8 (21) июля 1906
		Пётр Аркадьевич Столыпин (1862—1911)	8 (21) июля 1906	5 (18) сентября 1911^[16]
и. о.		граф Владимир Николаевич Коковцов (1853—1943)	2 (15) сентября 1911^[17]	9 (22) сентября 1911
	9 (22) сентября 1911	30 января (12 февраля) 1914
2 (II)		Иван Логгинович Горемыкин (1839—1917)	30 января (12 февраля) 1914	20 января (2 февраля) 1916
		Борис Владимирович Штюрмер (1848—1917)	20 января (2 февраля) 1916	10 (23) ноября 1916
		Александр Фёдорович Трепов (1862—1928)	10 (23) ноября 1916	27 декабря 1916 (9 января 1917)
		князь Николай Дмитриевич Голицын (1850—1925)	27 декабря 1916 (9 января 1917)	27 февраля (12 марта) 1917