Тема 20. Мир как политическая система

До сих пор политика рассматривалась нами в границах национальных государств, где ее субъектами выступают личности, социальные группы (классы, слои), партии, движения, преследующие индивидуальные и групповые интересы. Однако независимые государства не развиваются в вакууме, они взаимодействуют друг с другом и выступают субъектами политики более высокого уровня — международной. На уровне международной политики осуществляются национальные и государственные интересы. В связи с этим возникает потребность в учете влияния на внутреннюю политику государств не только экономических, социальных и т.п., но и глобальных факторов. В современных условиях возрастание роли глобальных факторов международной политики (накопленный потенциал ядерного, химического, бактериологического оружия массового уничтожения; экологическая, энергетическая и продовольственная проблемы; борьба со СПИДом, международным терроризмом и т.д.) остро поставило вопрос о выживании и прогрессе человечества.

Степень взаимосвязи и взаимовлияния различных государств в современном мире настолько велика, что ни одно государство не может проводить свою политику без учета интересов мирового сообщества. Между тем реализация интересов одних государств нередко наталкивается на национальные интересы других, что обусловливает возникновение международных конфликтов, которые до сих пор разрешаются преимущественно с помощью войн. Так, за последние 55 веков человечество жило в мире всего 300 лет. На протяжении этих веков произошло 145 тыс. войн (включая две мировые — 1914—1918 гг. и 1939—1945 гг.), в которых погибло 40 млн человек. За послевоенные годы было зарегистрировано 250 военных конфликтов, в которых участвовало 90 государств, а их потери составили более 35 млн. человек. Печально известный афоризм «история человечества — это история войн» заставляет задуматься над природой и содержанием международной политики, поскольку она существенно влияет на внутреннюю политику государств.

20.1. Мировая политика как научная дисциплина

Как научная дисциплина мировая политика оформилась в 70-е годы XIX в. в рамках неолиберальной научной традиции. Сложность конституирования предметной области мировой политики

была обусловлена ее ограниченной взаимосвязью с другими направлениями анализа международных отношений: международной политической экономией, сравнительной политологией, теорией международных отношений, политической теорией. Процесс институционализации мировой политики как самостоятельной научной дисциплины был связан со спецификой предмета исследования. Мировая политика как самостоятельная отрасль знания изучает политику на глобальном уровне, стремясь выявить тенденции мирового развития и политическую структуру современного мира. В этой связи мировая политика рассматривает межгосударственные взаимодействия как наиболее существенный компонент мировой политики.

Однако «мировая политика» и «межгосударственные отношения» различаются по объему. Если теория международных отношений концентрирует внимание на анализе взаимодействий между государствами, то мировая политика исследует наряду с межгосударственными отношениями действия на международной арене иных субъектов мирового политического процесса: международных неправительственных организаций, транснациональных корпораций и т.д. Мировая политика является в этом случае результатом взаимодействия широкого круга политических акторов (субъектов). Типология этих акторов по властным ресурсам позволяет выделять следующие уровни анализа мировой политики.

1. Индивидуальный (анализ поведения лидеров, элит, политических стилей).

2. Уровень отдельного государства (анализ формирования внешней политики, механизмы ее реализации, степень влияния на мировые процессы).

3. Глобальный уровень (анализ взаимодействия государств и международных организаций).

Вестфальская мировая политическая система, созданная после Тридцатилетней войны (1618—1648 гг.), была основана на принципе государственного суверенитета и рассматривала национальное государство в качестве главного субъекта международных отношений. Сложившуюся после заключения Вестфальского мира модель международных отношений называют государственно-центристской.