Значение теории государства и права, функции науки и учебного курса
Теория государства и права - особая наука. В значительной степени можно говорить о том, что от уровня развития теории государства и права в целом зависит уровень развития юриспруденции вообще, о том, что на данной науке лежит особая ответственность - ответственность за состояние дел во всей юриспруденции. Именно на долю теории государства и права выпадает задача аккумуляции новейших достижений как в общественных, так и - в необходимых случаях - в естественных и технических науках. Теоретическое знание должно развиваться быстрее, для того чтобы не сдерживать развитие других юридических наук, чтобы их уровень соответствовал потребностям практики.
Философский уровень теоретического осмысления государства и права дает в итоге такие обобщения, которые являются исходными и определяющими в исследованиях отраслевых юридических наук. По отношению к таким наукам, как государственное (конституционное), административное, гражданское, трудовое, земельное, уголовное, международное право и т, д., общая теория государства и права выступает в качестве фундаментальной науки, имеющей первостепенное значение. Теория сама в себе заключает методологическую функцию, и тем большую, чем выше уровень теории. Данная теория связана с практикой, причем как через отраслевые исследования, так и непосредственно.
Каждая из отраслевых юридических наук ограничена в предмете своего исследования одной стороной государственно-правовой действительности, одной сферой общественных отношений и соответствующих им государственных и правовых форм. Кроме того, отраслевые науки делают акцент на современной государственной практике, на действующем праве. Общая теория, не будучи локализована ни в пространственном, ни во временном отношении, интегрирует данные разных наук и, соединяя их с собственными изысканиями, дает целостную картину государственно-правовой реалии.
Будучи наукой фундаментальной, теория государства и права призвана открыть закономерное и необходимое в развитии государства, права и правосознания, раскрыть их объективную сущность. Эта наука на уровне абстрактных категорий дает наиболее глубокие знания, объясняет самые важные (сущностные) связи и процессы в государственно-правовой жизни. Поэтому ее выводы составляют теоретическую основу для развития других юридических наук, для решения многочисленных проблем юридической практики.
Теорию государства и права часто называют общей теорией именно потому, что она является теорией, общей для всех других юридических наук. Да это и понятно. Если каждая отраслевая юридическая наука и имеет свою теорию, то она ограничивается только отдельными звеньями государственных и правовых систем, частями государственного механизма, отраслями права и т.п. В правоведении нет науки, которая вырабатывала бы понятия, более широкие по объему и глубокие по содержанию, чем теория государства и права. Поэтому такие категории, как государство, право, законность, правопорядок, правонарушение и т.д., используются во всех юридических науках.
Понятия, категории, принципы, законы, отражающие целостную систему объективно существующих закономерностей государственно-правовой действительности, располагаются в определенном порядке, связываются между собой и тем самым образуют систему научно-теоретических знаний о государстве, праве, правовом сознании.
Значение науки и учебного курса теории государства и права во многом раскрывается через функции, т.е. основное их предназначение и основные направления их воздействия на окружающую среду, которые им присущи в силу их предмета.
Любая наука несет в себе познавательную функцию. Теория государства и права не является исключением.
На уровне общих закономерностей теория призвана не только констатировать, что и как происходит в сфере государства и права, но и объяснить затем (интерпретировать), почему это происходит. Это так называемая интерпретационная функция вместе с познавательной составляет онтологическую функцию, состоящую в раскрытии объективно существующей реальности.
В той части, в какой теория определяет тенденции в развитии государства и права и выдвигает соответствующие гипотезы (например, о неизбежной смене типа государства, о неизбежной гибели тоталитаризма, об отмирании социалистического государства и права и т.п.), речь идет о прогностической функции. Прогнозы, разумеется, не всегда оправдываются. Однако здесь, и не только, могут быть найдены неожиданно новые истины, произойти своего рода открытия. Это проявление эвристической функции науки.
В той мере, в какой разрабатываемые общей теорией прогнозы, понятия и концепции (государства, права, правового отношения, законности, ответственности и т.д.) являются руководством для последующей практической деятельности, можно говорить о практической или практически-организаторской функции данной науки.
Значение общей теории государства и права, включающей в себя мировоззренческие аспекты государственно-правовой жизни, выводит на путь служения общественному идеалу, на путь широкой преобразовательной деятельности во имя общегосударственных, групповых и индивидуальных интересов. Отсюда просматривается мировоззренческая функция.
Мировоззренческая функция неизбежно сопряжена с такими функциями науки и учебного курса, как политическая и идеологическая.
Политическая функция предопределена не только тем фактом, что теория поставлена на службу тем или другим общественным интересам, но и особенно тем обстоятельством, что государство и право играют значительную роль в социально-экономической и культурной жизни стран. И коль скоро соответствующие позиции открыто провозглашаются в идеологической полемике и тем самым распространяется соответствующее истолкование теорий и отражаемых ими реалий, внедряются новое мировоззрение и новая юридическая культура, можно констатировать явное пропагандистское и воспитательное воздействие на волю и сознание граждан.
Чрезмерное усиление политической и идеологической функции ведет к тоталитаризму, к бескрайней идеологизации государственной деятельности и науки о ней. Поэтому ставится задача превратить обществоведение из агитационно-пропагандистского инструмента в подлинную науку, решительно обновить методологию, освободить от догматизма и схоластики, пересмотреть взаимоотношение науки с идеологией и политической практикой.
Человека, который готовит себя к практической деятельности, в большей степени будет интересовать практически-организаторская функция. Следует, однако, иметь в виду, что все функции тесно связаны между собой, а практические рекомендации не могут не базироваться на том, что дают все функции в совокупности. Именно совокупное теоретическое знание служит руководством и в дальнейшем теоретическом исследовании (в частности отраслевыми науками), и в практической деятельности, что дает основание выделять методологическую функцию теории государства и права.
Особое значение имеют теоретические знания для руководителей государственных органов. Каждому из них необходимо:
1) понимать объективные закономерности развития общества, государства и права и роль личности государственного деятеля в воздействии на общественные отношения с помощью государственно-правовых средств;
2) знать возможности и пределы инструментальной роли государства и права;
3) иметь четкое представление о возможностях возглавляемых ими органов в выполнении той или иной функции государства, о силе и значении различных средств и гарантий обеспечения правомерного поведения, законности, правопорядка;
4) уметь организовывать борьбу с преступностью и охрану общественного порядка и общественной безопасности в русле общей государственной политики, направленной на всемерную демократизацию общества и построение правового государства.
Иногда функции представляют в качестве своего рода иерархических уровней исследования предмета науки. Эмпирический уровень сводится в основном к описанию чувственно воспринимаемых явлений; теоретический уровень предполагает рациональное их осмысление и объяснение; аксиологический - понимание явлений на уровне оценок; идеологический требует концептуального (всестороннего и системного) обоснования.
Успешная реализация теорией своих функций возможна только с признанием ее широких (хотя и ограниченных) познавательных возможностей. Современная эпистемология (от др.-греч. - "умение, знание", и
- "учение, наука") пронизана гносеологическим оптимизмом: мир познаваем, и границ познания нет. Это - вопреки агностицизму, согласно которому мир непознаваем в принципе (человек просто строит виртуальный мир на основе чувственного восприятия), и вопреки скептицизму, который хотя и признает познаваемость мира, но утверждает, что в силу несовершенства чувств люди постоянно вводят себя в заблуждение. Так называемый умеренный скептицизм ограничивается познанием фактов, проявляя сдержанность по отношению ко всем оценкам, гипотезам и прогнозам. В нашем случае он сориентирован на эмпирическую юриспруденцию и проявляет недоверие к теоретической юриспруденции, правовой аксиологии, разного рода доктринам.
Государство и право в принципе познаваемые объекты. Но возникает вопрос, как их познать, какими методами.