Правопорядок и общественный порядок, дисциплина

Правопорядок. — это порядок общественных отношений, складывающихся в результате соблюдения и исполнения за­конов и основанных на них других юридических актов. Пра­вопорядок есть, следовательно, результат действия законнос­ти. Правопорядок, выражаясь иначе, есть система обществен­ных отношений, правоотношений, основанных на нормах права.

В правовом, демократическом государстве правопорядок должен:

— основываться на демократическом законодательстве;

— обладать высоким уровнем защиты прав и свобод граж­дан, что предполагает развернутую систему юридических га­рантий;

— обладать устойчивостью, стабильностью складываю­щихся правоотношений. Из стабильности этих отношений вытекает уверенность их участников в том, что существующие правоотношения (права и обязанности) не будут отменены или изменены произвольным решением государственных и иных органов без достаточных оснований. Важное значение для стабильности правоотношений, а следовательно, и соци­ального положения граждан имеет принцип действия норма­тивных актов: «закон обратной силы не имеет».

Важной чертой правопорядка являются эффективная борьба с правонарушениями, стремление сделать ответствен­ность правонарушителей неотвратимой, создание атмосферы непримиримости к правонарушениям.

От правопорядка следует отличать общественный порядок. Общественный порядок — это порядок общественных отно­шений, складывающийся в результате действия, соблюдения всех социальных норм, и прежде всего норм права и морали, а также обычаев, корпоративных норм. Общественный поря­док, следовательно — это понятие более широкое, включаю­щее и правопорядок.

Термин «общественный порядок» используется и в другим смысле, как порядок, складывающийся в общественных мес­тах.

Дисциплина— понятие, близкое к законности, в опре­деленной мере совпадающее с ним. В толковом словаре

С. И. Ожегова дисциплина объясняется как обязательное для всех членов какого-либо коллектива подчинение установлен­ному порядку, правилам. Такое понятие дисциплины ограни­чивается, следовательно, рамками коллектива, имеет локаль­ный характер. Иногда в литературных источниках говорится об общегосударственной дисциплине как подчинении зако­нам и другим предписаниям государства. В таком случае дис­циплина фактически совпадает с законностью.

Представляется, что дисциплина — понятие, которое це­лесообразно обозначать как определенный порядок, состоя­щий в соблюдении не только специальных правил общего характера, но и индивидуальных распоряжений. Называются разные виды дисциплины: трудовая, воинская, договорная, технологическая и т. д. В этих случаях речь идет прежде всего о соблюдении специальных правил и индивидуальных прика­зов, распоряжений. Воинская дисциплина — это соблюдение воинских уставов и приказов командира; трудовая — соблю­дение правил внутреннего распорядка, правил по технике без­опасности, технологических и иных правил, а также испол­нения конкретных, разовых приказов и распоряжений руко­водителей трудового процесса. Очевидно, что дисциплина предполагает и соблюдение норм нравственности в соответ­ствующей сфере отношений, а также включает в себя и со­блюдение законов в этих отношениях. Законность, следова­тельно, можно рассматривать как ядро дисциплины в соот­ветствующей сфере деятельности. Укрепление дисциплины, следовательно, способствует и укреплению законности.

Укрепление законности и правопорядка сводится к созда­нию условий, способствующих соблюдению законов и совер­шенствованию с целью повышения эффективности юридиче­ских средств охраны правопорядка, осуществляемых право­охранительными и иными органами. Иначе говоря, укрепле­ние правопорядка — это развитие и совершенствование гарантий законности.