Социально-экономическая политика.
3.1. Отношение государства к вопросу о крепостных крестьянах. Несмотря на реакционные взгляды Николая I, он как глава государства и патриот, постепенно осознавал всю пагубность для судеб страны крепостничества, которое могло вызвать новую пугачевщину, задерживало экономическое развитие, ослабляло военный потенциал. Для решения этого вопроса были предприняты следующие меры:
3.1.1. Создано несколько Секретных комитетов для обсуждения и разработки проекта реформы крепостных крестьян.
3.1.2.В 1842 г. издануказ об "обязанных крестьянах", который подтвердил разрешил помещикам по своей воле предоставлять личную свободу крестьянам с выделением им надела не в собственность, как по закону 1803 г. о вольных хлебопашцах, а только в пользование. За полученную землю крестьянин обязан был нести повинности, нормы которых фиксировались и не могли увеличиваться по инициативе помещика. Практического значения этот указ не имел т.к. им сумело воспользоваться всего около 27 тыс. чел. мужского пола.
3.1.3. В 1847 г. в западных губерниях (Белоруссии и Правобережной Украине), где помещики были преимущественно поляки-католики и интересы русского дворянства не ущемлялись была проведена инвентарная реформа (т.е. зафиксированы размеры крестьянских наделов и повинностей в пользу помещиков, которые впредь нельзя было изменять).
Всего было издано более 100 указов по крестьянскому вопросу, но этими минимальными реформами, не улучшившими положение помещичьих крестьян, дело и ограничилось. Николай I, признавая, что крепостное право зло, но, опасаясь общественных потрясений, вызванных его отменой, в итоге пришел к выводу, что прикасаться к нему теперь было бы делом еще более гибельным.
3.2. Реформа государственной деревни.Более активно и целеустремленно государстводействовало по отношению к государственным крестьянам. Реформа, проведенная в 1837-1841 гг. министром государственных имуществ графом П.Д. Киселевым, упорядочила как отношения государства с крестьянами, так и наделение их землей, укрепила крестьянское самоуправление, привела к открытию больниц и сельских школ, но сохранила и даже увеличила повинности крестьян, усилила полицейский надзор за ними, что вызвало недовольство крестьян. Кроме того, реформа должна была подтолкнуть и помещиков к улучшению быта своих крестьян. Она стала первым опытом масштабных преобразований в деревне.
3.3. Политика в отношении дворянства и купечества. В целях предотвращения размывания дворянства под воздействием рыночных отношений и проникновения в его ряды значительного числа представителей других сословий правительство приняло следующие меры.
- В 1832 г. для верхов городского населения (крупные капиталисты, купцы первой гильдии, ученые, художники, писатели, священники, мелкие чиновники), имевших заслуги перед государством, была создана новая привилегированная категория - "почетных граждан".
- В 1845 г вышел указ, затруднявший получение потомственного и личного дворянства за выслугу. Например, если по Табели о рангах право на получение потомственного дворянства давал 8-й класс гражданской службы, то теперь - лишь 4-й.
Таким образом, в результате принятых законов сохранялась элитарная замкнутость дворянства, а купечество и интеллигенция получали некоторые привилегии, но без перехода в сословие дворянства.
3.4. Экономическая политикасодержала некоторые прогрессивные меры. Была проведена денежная реформа министра финансов Е.Ф. Канкрина, направленная на упорядочение денежного обращения. Правительство, предоставляя заказы и кредиты, стимулировало предпринимательство,началось строительство первой железной дороги. В области внешней торговли проводилась политика протекционизма, защищавшая высокими таможенными пошлинами интересы отечественной экономики и приносящая доход государственной казне.
Но сохранение крепостничества тормозило формирование рынка вольнонаемной рабочей силы, препятствовало накоплению капиталов, что, естественно, стояло на пути развития предпринимательства.
- ИТОГИ ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКИ.
5.1. В результате утверждения внутриполитического курса, в котором преобладали реакционные меры,подавлялась не только оппозиция, но и любое свободомыслие в стране.
5.2. Бюрократизация государственного аппарата и государственная опека всех сторон жизни общества достигли апогея. Правление Николая I стало вершиной абсолютизма в России. Но, не доверяя обществу и опираясь на чиновничество, император, при отсутствии представительных органов, не мог обеспечить контроль за его деятельностью и, в итоге, с горечью признал, что Россией правят столоначальники.
5.3. За годы правления Николая I, требующего повиновения, а не рассуждения, в несколько раз увеличилась численность чиновничества, но качественный состав русской бюрократии в результате ухода из службы мыслящих, совестливых людей значительно ухудшился.
5.4.Сохранен сословный строй, усилена элитарная замкнутость дворянства.
5.5. Осознавалась вредоносность крепостного права,но онобыло сохранено, а отдельные реформы лишь регламентировали повинности, упорядочивали отношения крестьян с государством.
5.6. Осознание необходимости перемен, в то же время, не только не сократилось, но нарастало даже в среде чиновничества и дворянства. Так, многие выпускники узкосословного закрытого Правового училища при Министерстве юстиции приобретали реформистские и даже либеральные взгляды, приходили к мнению о необходимости перестройки судебной системы и позже внесли большой вклад в реализацию преобразований Александра II.
5.7. В итоге,внутренняя политика Николая I, укрепляя основы самодержавия и не решая назревших коренных проблем, приводила к застою и отставанию от наиболее передовых стран Запада, дестабилизировала социальную и политическую обстановку в стране.
5.7.При внешнем могуществе и напускном благополучии страна оказалась в кризисном состоянии, что и выявила Крымская война. Свидетельством кризиса стали и слухи о самоубийстве царя, который глубоко переживал неудачи в войне и, видимо, осознавал катастрофический характер последствий своего правления.
ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ
- Какие факторы оказывали влияние на внутреннюю политику Николая 1?
Какую роль в ней играли условия его прихода к власти, а также личные качества монарха?
2. Выявите либеральные и реакционные направления и мероприятия внутренней политики Николая 1.
3. Какая из представленных оценок эпохи его правления вам кажется ближе к истине: - период кризиса и реакции, время консервативной модернизации, эпоха застоя? Аргументируйте свою точку зрения.
4. Расскажите о содержании и итогах социально-экономических реформ 2-ой четверти Х1Х в. Почему Николай I не отменил крепостное право?
5. К каким результатам привели меры, осуществленные Николаем 1 в целях укрепления государственного аппарата? Каковы сущность и особенности российской бюрократии?
ЛИТЕРАТУРА
Бенкендорф А.Ф. // Отечественная история: Энциклопедия. Т. 1. М., 1994.
История России с древнейших времен до 1861 г. (под ред. Н.И. Павленко) М., 1996.
Корнилов А.А. Искоренение либеральной заразы. Лекция V // Родина. 1992. 3.
Корнилов А.А. Курс истории России XIX в. М., 1993.
Мироненко С.В. Страницы тайной истории самодержавия: Политическая история России первой половины Х1Х в.. М., 1990.
Политическая история России - СССР - Российской Федерации / Под ред. А.А.Кулешова. Т. 1. М., 1996.
Платонов С.Ф. Лекции по русской истории. М., 1993.
Пушкарев С.Г. Обзор русской истории. М., 1991.
Российские государи: Их происхождение, интимная жизнь и политика. М., 1993.
Три века: Россия от смуты до нашего времени. Т. V. М., 1994.
Троцкий И.М. Третье отделение при Николае 1. М., 1990
Тютчева А.Ф. При дворе двух императоров. М., 1990.
- Эйдельман Н.Ф. "Революция сверху" в России. М., 1989.
Тема 34. Общественное движение второй четверти XIX в.
ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ
Х ГГ.
1.1. Кризис крепостнического строя, тормозившего развитие страны, пагубно влиявшего на все сферы жизни русского общества, что все яснее понимали мыслящие люди разных политических взглядов.
1.2. Неготовность и неспособность правительства Николая I осуществлять коренные реформы, его стремление лишь упорядочить существующую систему организации общества.
1.3. Реакционный курс внешней политики, превративший Россию в "жандарма Европы".
1.4. Влияние опыта общественного и экономического развития западных стран, добившихся существенных успехов, но не ликвидировавших социальные конфликты и бедность трудящихся слоев общества.
1.5. Социальные и философские идеи западных мыслителей.
1.6. Идеи и опыт и декабристов, как положительный, так и отрицательный.